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“水陸空”立體威懾聯(lián)動機制、“總對總”和“點對點”網(wǎng)絡(luò)查控、失信被執(zhí)行人名單運用……重慶市高級人民法院采取的這些案件執(zhí)行措施給拒不執(zhí)行法院判決的“老賴”們造了一個“天羅地網(wǎng)”。19日，重慶市高級人民法院向記者詳解這些措施的運用情況。
重慶市高級人民法院執(zhí)行局副局長揭誠渝說，自2015年11月10日重慶高院就開始在該市部署“2016?迅雷”行動，行動將于2月29日結(jié)束。除追索勞動報酬、贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、醫(yī)療損害賠償、交通事故人身損害賠償、工傷賠償、刑附民人身損害賠償?shù)?類涉民生案件外，增加了涉金融債權(quán)執(zhí)行案件。
網(wǎng)絡(luò)財產(chǎn)查控數(shù)分鐘凍結(jié)賬戶、扣劃資金
最高法院有“總對總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，重慶高院與當?shù)?9家主要商業(yè)銀行、重慶市國土房管部門等建立了“點對點”網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)。
重慶市高級人民法院執(zhí)行局執(zhí)行裁決處處長肖淘介紹，“總對總”系統(tǒng)是最高法院與國內(nèi)商業(yè)銀行總部對接，可以通過該系統(tǒng)查詢案件被執(zhí)行人在全國各地的存款余額，同時可以進行網(wǎng)上凍結(jié)，部分銀行還可以進行網(wǎng)絡(luò)劃扣。法院在追索案件被執(zhí)行人財產(chǎn)時，進入“總對總”和“點對點”系統(tǒng)，可以在數(shù)分鐘內(nèi)查詢到被執(zhí)行人的銀行賬戶情況。有的銀行在數(shù)分鐘內(nèi)可以提供賬戶凍結(jié)、資金扣劃等配合執(zhí)行的工作，有的最遲也可以在當天向法院反饋信息。
重慶在此次“2016?迅雷”行動中，全面查控被執(zhí)行人銀行賬戶、房產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)，通過最高法院“總對總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)查詢案件5938件次，通過重慶市高法院“點對點”查詢平臺查詢案件5398件次，通過各自法院查詢平臺查詢案件5308件次，查詢控制被執(zhí)行人財產(chǎn)近3億元。
失信被執(zhí)行人將被限制融資、申領(lǐng)信用卡
僅在“2016?迅雷”行動中，重慶已將4066名失信被執(zhí)行人信息納入最高人民法院名單庫，并將失信被執(zhí)行人信息全部導(dǎo)入人民銀行征信系統(tǒng)。揭誠渝說，不良信用記錄對失信被執(zhí)行人融資以及申領(lǐng)信用卡等活動有限制作用，可對其實施信用懲戒。被執(zhí)行人在執(zhí)行兌現(xiàn)后執(zhí)行法院會將其從名單庫中屏蔽。但個人征信系統(tǒng)仍將保存相關(guān)信用記錄，對自然人是5年，對企業(yè)是終身。
此外，重慶市高院與工商部門共建的“重慶市企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫”信息系統(tǒng)，可導(dǎo)入“老賴”失信信息，取消失信被執(zhí)行人評定誠信企業(yè)、評優(yōu)評先的資格。重慶各級法院也充分運用門戶網(wǎng)站、官方微博以及人口集中的商業(yè)中心廣場LED顯示屏等平臺，公示“老賴”身份信息和照片。
限制被執(zhí)行人不能坐飛機、高鐵、動車
揭成渝說，重慶市高院與重慶市公安邊防總隊、長航公安局重慶分局、鐵路公安建立的“水陸空”立體威懾聯(lián)動機制，限制被執(zhí)行人出境，乘坐飛機、豪華客輪、高鐵、動車等高消費活動。行動中，重慶市高院與重慶市交通行政執(zhí)法總隊建立了在高速公路卡口攔截扣押被執(zhí)行人車輛的聯(lián)動機制。高院執(zhí)行指揮中心直接對接重慶市公安邊防總隊。重慶市公安邊防總隊可在20分鐘內(nèi)將限制被執(zhí)行人出境信息錄入全國邊控系統(tǒng)。重慶市高院與重慶市公安局出入境管理部門建立了通報備案制度，可通知公安機關(guān)對被執(zhí)行人不予新辦護照，對已辦護照予以作廢。
2015年，最高法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費若干規(guī)定公布后，“高消費活動”的范圍實際有所擴大。肖淘稱，民航、鐵路、人民銀行系統(tǒng)會不斷推送限制被執(zhí)行人的相關(guān)信息，讓“老賴”買不了票、貸不了款。
“2016?迅雷”行動到現(xiàn)在已有兩個多月，重慶市法院共清理涉民生執(zhí)行案件共5090件，涉及申請標的額2.03億元，已執(zhí)結(jié)2566件，到位標的額7169萬元；共清理2015年以來受理的涉金融債權(quán)執(zhí)行案件共835件，涉及申請標的額10.93億元，目前已執(zhí)結(jié)474件，到位標的額5.04億元
