市委書記馬承祖同志在市第四次黨代會工作報(bào)告中提出:要做大中心城區(qū)。遵循城市發(fā)展規(guī)律,推動產(chǎn)業(yè)和人口集聚,提升中心城區(qū)首位度,讓“龍頭”昂起來。加快上饒縣撤縣設(shè)區(qū)步伐,推動廣豐區(qū)全面融入主城區(qū),構(gòu)建規(guī)劃統(tǒng)一、互聯(lián)互通、資源共享、功能互補(bǔ)的“一城三區(qū)”新格局。按照宜居宜業(yè)宜游的方向,按照面積100平方公里、人口100萬以上大城市的規(guī)模,按照“全國優(yōu)秀旅游城市”的標(biāo)準(zhǔn),按照“最美田園城市”的風(fēng)格,把上饒建設(shè)成為百姓喜歡的城市、大家愿意落戶的城市、市民幸福感強(qiáng)的城市。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨代會精神,市統(tǒng)計(jì)局、市規(guī)劃局、市公安局等部門就中心城區(qū)面積及人口情況進(jìn)行了專題調(diào)研、統(tǒng)計(jì)。
中心城區(qū)是指城市發(fā)展的核心地區(qū),包括規(guī)劃城市建設(shè)用地和近郊地區(qū),《城市規(guī)劃編制法》提出“城市總體規(guī)劃包括市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心城區(qū)規(guī)劃”;中心城市則通常指整個市域,《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》分別提出了國家中心城市、國家區(qū)域中心城市的概念,如國務(wù)院批復(fù)的南昌市城市總規(guī)文本顯示該市是長江中游地區(qū)重要的中心城市。因此,在表述城市建設(shè)發(fā)展成效時,應(yīng)使用中心城區(qū)的概念。同時,廣豐撤縣設(shè)區(qū)后,我市中心城區(qū)應(yīng)將廣豐城區(qū)納入其中。
根據(jù)已基本完成修編的《上饒市城市總體規(guī)劃》(正待省政府批復(fù)),我市中心城區(qū)的范圍是:北至滬昆高速、老320國道,南至南繞城高速公路、豐州大道,東至廣豐區(qū)大橫山、青山,西至迎賓大道。具體包括:
信州區(qū):東市街道、西市街道、水南街道、北門街道、茅家?guī)X街道全域,靈溪鎮(zhèn)、朝陽鎮(zhèn)部分區(qū)域;
廣豐區(qū):永豐街道、豐溪街道全域,蘆林街道、洋口鎮(zhèn)、霞峰鎮(zhèn)、大石鄉(xiāng)、下溪鎮(zhèn)、吳村鎮(zhèn)、排山鎮(zhèn)部分區(qū)域;
上饒縣:旭日街道全域,羅橋街道、楓嶺頭鎮(zhèn)、尊橋鄉(xiāng)、皂頭鎮(zhèn)、石獅鄉(xiāng)、茶亭鎮(zhèn)、田墩鎮(zhèn)部分區(qū)域;
上饒經(jīng)開區(qū):興園街道全域,董團(tuán)鄉(xiāng)部分區(qū)域。
我市中心城區(qū)規(guī)劃面積478平方公里,其中規(guī)劃2030年城市建設(shè)用地175平方公里,2020年城市建設(shè)用地125.8平方公里,截止2015年底,中心城區(qū)建成區(qū)面積108.5平方公里。截止11月,中心城區(qū)戶籍人口81.2萬人,常住人口(初步推算數(shù))91.2萬人。詳見下表:
中心城區(qū)面積及人口情況表
單位:平方公里、萬人
區(qū)劃 | 面積 | 人口 (截至11月) | |||||
規(guī)劃 面積 | 規(guī)劃城市建設(shè)用地面積 | 建成區(qū)面積 (2015年底) | 戶籍 人口 | 常住人口 (初步推算數(shù)) | |||
至2030年 | 至2020年 | ||||||
中 心 城 區(qū) | 信州區(qū) | 103 | 63 | 49.7 | 50.8 | 27.4 | 36.2 |
廣豐區(qū) | 138 | 45 | 32 | 26.7 | 32.9 | 30.8 | |
上饒縣 | 134 | 28 | 16.7 | 17 | 15.3 | 17.6 | |
經(jīng)開區(qū) | 103 | 39 | 27.4 | 14 | 5.6 | 6.6 | |
合計(jì) | 478 | 175 | 125.8 | 108.5 | 81.2 | 91.2 |
注:截至11月,全市戶籍人口為781.0萬人,常住人口(初步推算數(shù))為674.5萬人。