經(jīng)過(guò)調(diào)整后的《江西省縣(市、區(qū))分區(qū)域征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)》和《江西省征地區(qū)片綜合地價(jià)》，將從10月1日起正式實(shí)施。近日，江西省政府新聞辦、省國(guó)土資源廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀新的江西征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
解讀1：包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)
征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)是在測(cè)算縣域范圍內(nèi)農(nóng)用地綜合收益值的基礎(chǔ)上，綜合土地區(qū)位、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民現(xiàn)有生活水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、原征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等因素確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。征地區(qū)片綜合地價(jià)是指在城鎮(zhèn)行政區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的依據(jù)地類(lèi)、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級(jí)、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素，劃分區(qū)片確定的綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
簡(jiǎn)言之，征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)都是征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，不含地上附著物、青苗補(bǔ)償費(fèi)用和社會(huì)保障費(fèi)用。
解讀2：現(xiàn)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)5年前制定
為什么要對(duì)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整?省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)劉定明介紹說(shuō)，江西現(xiàn)行的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)是2010年底制定的。國(guó)家相關(guān)文件和江西省政府相關(guān)文件均明確“征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)每2～3年更新一次，逐步提高征地補(bǔ)償水平”。此外，江西的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，原有的一些標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算參數(shù)已經(jīng)產(chǎn)生了較大變化，加之隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展，群眾普遍期盼能適當(dāng)提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)了解，江西省本輪征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整覆蓋全省，涉及11個(gè)設(shè)市區(qū)，100個(gè)縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等;區(qū)片綜合地價(jià)調(diào)整只涉及南昌市的13個(gè)縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等。(具體標(biāo)準(zhǔn)可點(diǎn)擊：江西新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1 江西新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)2)
解讀3：水田最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不低于3萬(wàn)元/畝
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的原則是什么?劉定明解釋說(shuō)，此次調(diào)整遵循統(tǒng)籌兼顧、綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、物價(jià)指數(shù)、周邊省份現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)水平，調(diào)幅適中、橫向平衡、程序合法和平穩(wěn)過(guò)渡等原則，在具體操作中，水田最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不低于3萬(wàn)元/畝，調(diào)整幅度原則上控制在20%～30%，原補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低者調(diào)整幅度適當(dāng)就高，原補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高者調(diào)整幅度適當(dāng)就低等原則把握，縮小縣(市、區(qū))之間的差距，使調(diào)整結(jié)果趨于平衡和合理。
以水田為基準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算調(diào)整后，全省水田征地補(bǔ)償平均標(biāo)準(zhǔn)為36014元/畝，提高了6755元/畝;菜地、果園、茶葉園、人工高產(chǎn)油茶園、棉地、精養(yǎng)魚(yú)塘等平均標(biāo)準(zhǔn)不低于24129元/畝，提高了4525元/畝;林地及其它農(nóng)用地、集體建設(shè)用地平均標(biāo)準(zhǔn)不低于12605元/畝，提高了2364元/畝;未利用地平均標(biāo)準(zhǔn)不低于7203元/畝，提高了1351元/畝。增幅均為23.09%。
解讀4：10月1日前的征地可按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將從10月1日開(kāi)始正式實(shí)施。江西明確，凡是2015年10月1日以后批準(zhǔn)用地的或?qū)嵤┱鞯氐木凑招聵?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)于10月1日之前征地已依法批準(zhǔn)并依法履行征地實(shí)施程序的，可按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
征地過(guò)程中，任何單位和個(gè)人不得以任何理由降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，江西要求各地確保征地補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額支付到位，嚴(yán)禁拖欠、截留和挪用。此外，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會(huì)不得作為征地主體實(shí)施征地，征地實(shí)施主體只能是縣級(jí)以上人民政府和國(guó)土資源部門(mén)，涉及征地中的文書(shū)(如征地公告)、協(xié)議(如征地協(xié)議)必須由縣級(jí)以上人民政府或國(guó)土資源部門(mén)發(fā)布或簽訂，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會(huì)可以承擔(dān)征地中的協(xié)調(diào)、協(xié)助等具體工作。
解讀5：首次明確被征地農(nóng)民社保費(fèi)用預(yù)存標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)悉，這次江西省政府公布新標(biāo)準(zhǔn)時(shí)首次明確“被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼資金按每畝不低于6000元的標(biāo)準(zhǔn)提起并預(yù)存”。預(yù)存制度建立后，江西各地在組織用地報(bào)批時(shí)，以征收土地面積計(jì)算，按每畝不低于6000元的標(biāo)準(zhǔn)提取，由申請(qǐng)用地單位預(yù)先存入人社部門(mén)在國(guó)有或國(guó)有控股商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的代管資金賬戶(hù)。用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，人社部門(mén)根據(jù)國(guó)土部門(mén)的告知函，按實(shí)際征地面積據(jù)實(shí)結(jié)算，多退少補(bǔ)，并將核定后的繳費(fèi)補(bǔ)貼資金劃入社�；鹭�(cái)政專(zhuān)戶(hù)。
這次的新標(biāo)準(zhǔn)不適用于國(guó)家和省重點(diǎn)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照江西省政府另行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
