各縣(市)、區(qū)人民政府,各開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門:
根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉的通知》規(guī)定,經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意,現(xiàn)將《襄陽市市區(qū)國有土地上房屋征收相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
市住房保障和房屋管理局 市物價(jià)局
二?一一年十二月二十八日
襄陽市市區(qū)國有土地上房屋征收相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(試行)
為維護(hù)公共利益,切實(shí)保障被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)的合法權(quán)益,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國務(wù)院令第590號(hào),以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本標(biāo)準(zhǔn)。
一、搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
(一)住宅房屋
每戶按被征收的房屋產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積10元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)一次性計(jì)發(fā)(按房屋建筑面積計(jì)算的搬遷補(bǔ)助費(fèi)不足500元標(biāo)準(zhǔn)的,每戶按500元計(jì)發(fā))。先遷至過渡房后又遷至安置房的,因需搬遷二次,按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)兩次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
(二)非住宅房屋
一般情況下與住宅房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn),但非住宅房屋征收涉及大型機(jī)器設(shè)備、大量物資等搬遷的,其搬遷所需費(fèi)用,由征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定。
二、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(住宅)
在市區(qū)國有土地上房屋征收過程中,有條件的,應(yīng)先建設(shè)還建安置房,后實(shí)施房屋征收。
(一)被征收人選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。在規(guī)定的過渡期限內(nèi),住宅房屋臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按被征收的房屋產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積每月9元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)(被征收住宅房屋建筑面積不足50平方米的,按50平方米計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi))。
(二)被征收人自行過渡的,在規(guī)定的過渡期限內(nèi)按上述標(biāo)準(zhǔn)(本條第一款規(guī)定的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),下同)計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
因征收方責(zé)任而延長過渡期限的,應(yīng)當(dāng)增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。從逾期之月起按上述標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);從逾期的第7個(gè)月起按上述標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);從逾期的第13個(gè)月起按上述標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);從逾期的第25個(gè)月起按上述標(biāo)準(zhǔn)的3倍計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),直至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付。
(三)被征收人使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的,在規(guī)定的過渡期限內(nèi)不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
因征收方責(zé)任而延長過渡期限的,應(yīng)當(dāng)另行計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。從逾期之月起按上述標(biāo)準(zhǔn)的一半計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);從逾期的第7個(gè)月起按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);從逾期的第13個(gè)月起按上述標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);從逾期的第25個(gè)月起按上述標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),直至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付。
被征收人使用房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)房的,水、電等費(fèi)用自負(fù),但過渡期限內(nèi)不付房租。
還建房屋竣工驗(yàn)收合格后,被征收人不按照通知時(shí)限接收房屋搬遷入住的,停發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
三、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)和過渡補(bǔ)助費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)(非住宅)
(一)非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)
征收非住宅房屋造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素,按所征收房屋非住宅部分房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值1.5%的標(biāo)準(zhǔn),給予一次性補(bǔ)助。
(二)非住宅房屋過渡補(bǔ)助費(fèi)
征收非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換且調(diào)換的房屋不能一次性解決,需要過渡的,過渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按所征收房屋非住宅部分房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值6%的標(biāo)準(zhǔn),給予一次性補(bǔ)助。征收雙方當(dāng)事人在簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)就非住宅過渡期限及超期進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的違約責(zé)任協(xié)商約定。
本參考標(biāo)準(zhǔn)施行過程中,全省如有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的,按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
四、附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
房屋附屬物(如圍墻、灶臺(tái)、廁所、樹木等)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),可按《襄陽市市區(qū)國有土地上房屋附屬物補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)》協(xié)商確定(見附表);被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值補(bǔ)償,由征收當(dāng)事人協(xié)商確定。
協(xié)商不成的,可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定。
五、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)辦法
(一)征收有產(chǎn)權(quán)的私有住宅房屋,被征收人選擇貨幣補(bǔ)償并在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的,在其被征收房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值的基礎(chǔ)上增加10%給予獎(jiǎng)勵(lì);
征收有產(chǎn)權(quán)的私有住宅房屋,被征收房屋的建筑面積超過產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積,被征收人對(duì)超過部分選擇貨幣補(bǔ)償并在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的,在其超過部分房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值的基礎(chǔ)上增加10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)征收有產(chǎn)權(quán)的房屋,被征收人選擇異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的,所選產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋比原房屋地段每降低一個(gè)土地級(jí)別,按原房屋產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積每平方米另行增加200元的異地安置補(bǔ)助費(fèi)。
土地級(jí)別范圍按《市人民政府關(guān)于公布實(shí)施襄樊市市區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)(2006年更新成果)的通知》(襄樊政發(fā)〔2007〕32號(hào))規(guī)定執(zhí)行;有新規(guī)定的,按新規(guī)定執(zhí)行。
(三)對(duì)積極簽約搬遷的被征收人實(shí)行搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)。由各城區(qū)、開發(fā)區(qū)根據(jù)征收范圍的大小確定簽約搬遷獎(jiǎng)勵(lì)期限,并結(jié)合區(qū)位設(shè)定各時(shí)間段的不同獎(jiǎng)勵(lì)額度;超過獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間段簽約搬遷的不予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案中明確。
六、住房保障措施
(一)被征收的有產(chǎn)權(quán)房屋的建筑面積在50平方米(含50平方米)以內(nèi),為其家庭唯一住房的中低收入家庭,其所選產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積在60平方米(含60平方米)以內(nèi)的,按被征收房屋價(jià)值與所選產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值差價(jià)的90%結(jié)算。
(二)被征收的有產(chǎn)權(quán)房屋的建筑面積在50平方米(含50平方米)以內(nèi),為其家庭唯一住房的中低收入家庭,被征收人確實(shí)無力承擔(dān)差價(jià)的,被征收人選擇貨幣補(bǔ)償后,可以申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用房,也可以申請(qǐng)租住公租房或廉租房,符合申請(qǐng)條件的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。
七、未登記房屋和改變用途房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
(一)未登記房屋
對(duì)征收范圍內(nèi)因歷史原因形成的未經(jīng)登記的建筑,作出征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)《條例》的規(guī)定,組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查認(rèn)定的結(jié)果依法進(jìn)行處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,依據(jù)認(rèn)定的結(jié)果依法進(jìn)行房地產(chǎn)評(píng)估予以補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。
(二)改變用途房屋
擁有合法產(chǎn)權(quán)的住宅房屋,在2011年10月1日《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》施行前,已依法取得以被征收房屋為經(jīng)營場(chǎng)所的營業(yè)執(zhí)照、并連續(xù)照章納稅二年以上的,按住宅用房進(jìn)行補(bǔ)償,但可在同類住宅房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)增加補(bǔ)償;2011年10月1日之后未按照《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),擅自改變房屋用途的,一律依法不予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償方式為:
1、城市主次干道臨街一樓“住改非”經(jīng)營性用房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):
一級(jí)區(qū)段:按其用于經(jīng)營部分的住宅房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的30%?40%增加補(bǔ)償;
二級(jí)區(qū)段:按其用于經(jīng)營部分的住宅房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的20%?30%增加補(bǔ)償;
三級(jí)區(qū)段:按其用于經(jīng)營部分的住宅房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的10%?20%增加補(bǔ)償;
四級(jí)及以下區(qū)段:按其用于經(jīng)營部分的住宅房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的5%?10%增加補(bǔ)償;
次干道補(bǔ)償在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)浮動(dòng)范圍內(nèi)按下限補(bǔ)償。
2、其他的“住改非”經(jīng)營性用房:按其用于經(jīng)營部分的住宅房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的5%?10%增加補(bǔ)償。
同一街道兩邊的“住改非”經(jīng)營性用房,屬于同一征收項(xiàng)目,但區(qū)段不同的,可按同一標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。
對(duì)經(jīng)營年限長、納稅數(shù)額高的,應(yīng)在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)適當(dāng)向上浮動(dòng);對(duì)經(jīng)營年限短、納稅數(shù)額低的,應(yīng)在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)適當(dāng)向下浮動(dòng)。增加補(bǔ)償?shù)那闆r,應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)公告。
區(qū)段等級(jí)的確定按《市人民政府關(guān)于公布實(shí)施襄樊市市區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)(2006年更新成果)的通知》(襄樊政發(fā)〔2007〕32號(hào))執(zhí)行;若區(qū)段等級(jí)變更的,則按變更后的等級(jí)執(zhí)行。
八、各縣(市)和襄州區(qū)在國有土地上房屋征收工作中,可根據(jù)國家、省、市文件精神,結(jié)合本地實(shí)際,制定當(dāng)?shù)匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
附:
襄陽市市區(qū)國有土地上房屋附屬物補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn).doc備注:
1、本參考標(biāo)準(zhǔn)所列架空層、地下室、半地下室等,是指按建筑規(guī)范要求需建設(shè),但按照住建部《房屋登記辦法》(建設(shè)部令第168號(hào))的規(guī)定不能予以確權(quán)登記的部分。其層高2.2米以上的,由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)其重置價(jià)格結(jié)合新舊程度評(píng)估給予補(bǔ)償;
2、本參考標(biāo)準(zhǔn)未列入的附屬設(shè)施項(xiàng)目,可參照表中相近的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償;
3、本參考標(biāo)準(zhǔn)所列樹木僅指被征收房屋房前屋后所種植的樹木!靶貜健奔锤蓮剑该缒局鞲呻x地面1.3m處的直徑,不足1.3m按離地面0.6m處的直徑;
4、本文件所稱“市區(qū)”范圍,由市規(guī)劃局依法予以確定。