第一條 為了做好軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置工作,根據(jù)《中華人民共和國兵役法》第五十九條“軍官退出現(xiàn)役后,由國家妥善安置”的規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條轉(zhuǎn)業(yè)軍官原則上由本人原籍或入伍時所在的地區(qū)行政公署、市人民政府(以下簡稱“地、市”)負責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)安置。對有特殊情況確需在其它地、市安置的,可給予適當(dāng)照顧。
第三條安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官是一項長期的重要政治任務(wù)。全省一切機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位(包括國務(wù)院各部委所屬駐陜單位和軍隊管理的企事業(yè)單位)都有安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官及其隨調(diào)家屬的義務(wù)。各級政府、部門和接收單位必須服從國家大局,克服困難,積極接收、切實做好安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官工作。
第四條 軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置工作,在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下進行。
省、地(市)兩級可根據(jù)安置工作的需要,成立軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置工作小組,下設(shè)軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置辦公室,承辦軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置的日常工作。
第二章 移交與接收
第五條 按照國務(wù)院、中央軍委當(dāng)年的部署和安置計劃,轉(zhuǎn)業(yè)軍官檔案和移交、審查和接收工作,由省軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置辦公室統(tǒng)一組織實施。
第六條 轉(zhuǎn)業(yè)軍官具備下列條件之一者,由我省接收安置:
(一)原籍陜西或從陜西入伍(不含外藉在陜西就讀的大中專院校學(xué)生畢業(yè)分配入伍,下同);
(二)配偶原籍陜西,戶口現(xiàn)在陜西,結(jié)婚三年以上;
(三)夫婦均系外省籍,其中一方在陜西系全民所有制或大集體單位職工,并且連續(xù)工作十年以上;
(四)“雙軍人”夫婦同時轉(zhuǎn)業(yè),其中一方原籍陜西或從陜西入伍;
(五)轉(zhuǎn)業(yè)軍官系外省籍,其父母或岳父母定居陜西,在當(dāng)?shù)赜姓綉艨冢陉兾鳠o子女,需要照顧;
(六)陜西急需的具有中、高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員。
第七條 移交與接收按下列規(guī)定辦理:
(一)轉(zhuǎn)業(yè)軍官及隨調(diào)愛人的檔案、材料,由軍隊大軍區(qū)或相當(dāng)于大軍區(qū)一級單位派出的移交組或委托省軍區(qū)、省武警總隊向我省移交;
(二)移交前,軍隊方面應(yīng)按要求填寫有關(guān)表報,并提出移交計劃;
(三)移交時,轉(zhuǎn)業(yè)軍官及其隨調(diào)愛人的檔案、材料必須真實、齊全,不齊全的應(yīng)在限定的時間內(nèi)補齊;
(四)省軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置辦公室或授權(quán)單位負責(zé)審查和接收轉(zhuǎn)業(yè)軍官的檔案及有關(guān)材料;
(五)省人事、勞動部門或授權(quán)單位分別負責(zé)審查和負責(zé)接收隨調(diào)愛人中干部、工人的檔案及有關(guān)材料;
(六)不按安置計劃或規(guī)定時限移交的,我省不予接收。
第三章 分配與安置
第八條轉(zhuǎn)業(yè)軍官分配實行以“塊塊為主,條塊結(jié)合”的辦法;卦蛉胛榈匕仓玫霓D(zhuǎn)業(yè)軍官,由所在地、市分配。需在省屬和國務(wù)院各部委所屬(以下簡稱部屬)駐西安地區(qū)單位安置的轉(zhuǎn)業(yè)軍官,由省軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置辦公室直接分配;到省屬、部屬駐西安地區(qū)以外單位的,由所在地、市分配。
第九條安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官,由縣級以上人民政府(含地區(qū)行署)下達指令性計劃,主要分配到各行各業(yè)的基層單位。需要增加干部的系統(tǒng)和新建、擴建單位應(yīng)首先從轉(zhuǎn)業(yè)軍官中補充。
在指令性計劃分配的前提下,可以采取推薦、選用等做法,盡量做到分配合理,使用得當(dāng),人盡其才,各得其所。
第十條安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官實行近親回避制度;乇艿闹攸c是黨政機關(guān)和政法、金融系統(tǒng);乇艿膶ο笾饕窃诟刹繊徫挥绕涫穷I(lǐng)導(dǎo)崗位上的父母、配偶、兄弟、姐妹等親屬;乇艿姆椒ㄊ牵河H屬在黨政機關(guān)的,不在同一部門或單位安置;親屬在業(yè)務(wù)性質(zhì)相近的系統(tǒng)的,實行交叉分配;親屬在同一大系統(tǒng)的,通過系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)整分配。
第十一條安置計劃下達后,安置部門要注意掌握計劃的執(zhí)行情況。發(fā)現(xiàn)分配不夠合理或情況發(fā)生變化確需重新考慮的,要適時研究解決。但調(diào)整人數(shù)應(yīng)從嚴掌握。
第十二條 在從嚴控制大城市人口的原則下,經(jīng)我省接收的轉(zhuǎn)業(yè)軍官,凡符合下列條件之一者,可在西安地區(qū)安置(含省、部屬駐西安單位和西安市屬單位);
(一)原籍西安或從西安入伍(不含原籍其他地區(qū)在西安就讀大中專院校學(xué)生畢業(yè)分配入伍,下同);
(二)配偶原籍西安,戶口現(xiàn)在西安,結(jié)婚三年以上;
(三)配偶隨軍在西安系全民或大集體正式職工,連續(xù)工作時間六年以上;
(四)“雙軍人”夫婦同時轉(zhuǎn)業(yè),其中一方原籍西安或從西安入伍;
(五)其父母或岳父母定居西安,戶口現(xiàn)在西安,在西安無子女,需要照顧;
(六)個別在其它地市無法對口安置,需要在西安地區(qū)對口安置的具有高級職稱的專業(yè)職稱的專業(yè)技術(shù)人員。
第十三條 轉(zhuǎn)業(yè)軍官有下列情況之一者,可給予照顧安置;
(一)在部隊榮立二等以上軍功的;
(二)因戰(zhàn)斗、訓(xùn)練或搶險救災(zāi)致殘的二等乙級榮譽軍人;
(三)在邊防、海島從事飛行、潛艇工作二十年以上的。
照顧安置是指:①在分配去向上,除了回原籍或入伍地外,也可到其父母或愛人所在地區(qū)安置,其中獲二等功以上人員可在地區(qū)(市)所在縣(區(qū))安置;②安排工作時,在條件許可的情況下,可照顧本人專長和志愿。
第十四條 有條件的地、市,可制定優(yōu)惠政策,在做好思想工作的基礎(chǔ)上,動員和鼓勵一部分轉(zhuǎn)業(yè)軍官從平原縣到山區(qū)縣工作。
第十五條轉(zhuǎn)業(yè)軍官的職務(wù)安排,應(yīng)當(dāng)按照接收單位的工作需要和干部“四化”的要求,根據(jù)本人的德才表現(xiàn)和具體條件,參考原任職務(wù),在不改變干部身份的前提下,分配適當(dāng)工作。實行聘任制的部門和單位,應(yīng)優(yōu)先聘用轉(zhuǎn)業(yè)軍官。未安排相應(yīng)職務(wù)的師、團職軍官,分別享受地、縣級干部的政治、生活待遇。
第十六條隨調(diào)愛人的工作安排,按照“干部由人事部門安置,工人由勞動部門安置”的分工,分別由人事、勞動部門負責(zé),下達安置計劃,解決安置工作中的實際問題,做到與轉(zhuǎn)業(yè)軍官同時接收,同時安置,同時發(fā)出報到通知。
第四章 定位與培訓(xùn)
第十七條各地、市和接收單位應(yīng)在接受安置任務(wù)后兩個月內(nèi),做好轉(zhuǎn)業(yè)軍官的定職定位工;暫時不能安排任務(wù)的,可只定位不定職。并應(yīng)填寫定職定位表一式三份,報省安置部門審查,由省安置部門統(tǒng)一向部隊發(fā)出報到通知。
第十八條轉(zhuǎn)業(yè)軍官根據(jù)地方安置部門的通知,持部隊師以上單位政治機關(guān)行政介紹信,經(jīng)省或地(市)軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置部門辦理手續(xù)后,到接收單位報到。公安、糧食、銀行、教育等有關(guān)部門憑安置部門的介紹信,應(yīng)迅速落實轉(zhuǎn)業(yè)軍官的戶口、糧食、工資和子女上學(xué)入托等問題。
第十九條 各級人民政府和接收單位要積極解決轉(zhuǎn)業(yè)軍官的住房問題。在安排職工住房時,應(yīng)優(yōu)先照顧轉(zhuǎn)業(yè)軍官的急需。
第二十條按照“先培訓(xùn)后上崗”、“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”的原則,除對口安置的專業(yè)技術(shù)人員外,轉(zhuǎn)業(yè)軍官離隊報到后均應(yīng)進行半年左右的專業(yè)培訓(xùn)。
培訓(xùn)轉(zhuǎn)業(yè)軍官由省統(tǒng)一規(guī)劃,采取“條條”和“塊塊”相結(jié)合,按專業(yè)或行業(yè)集中培訓(xùn)的辦法。地、市和省、部屬單位接收數(shù)量大的,分別按“塊塊”和“條條”組織培訓(xùn);接收數(shù)量小的由省統(tǒng)籌安排。
第五章 獎懲
第二十一條 對每年安置工作和培訓(xùn)工作完成任務(wù)好、對成績突出的地區(qū)、部門和單位,由省軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置工作小組給予表彰和獎勵。
第二十二條 對無正當(dāng)理由,拒絕承擔(dān)或不按計劃完成安置任務(wù)的部門和單位,可作如下處理:
(一)對不認真執(zhí)行政府下達的分配安置計劃,不按時完成安置任務(wù)的部門和單位由軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置部門責(zé)成其限期完成安置任務(wù);
(二)對無正當(dāng)理由,拒絕接受安置任務(wù)的部門和單位,由人事、勞動部門暫停其招收錄用和調(diào)入干部、工人;
(三)對拒絕承擔(dān)安置任務(wù)的部門和單位,由同級政府給予通報批評,并追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,責(zé)令其寫出書面檢查,限期完成安置計劃。
第二十三條 對于在安置工作中,不按政策規(guī)定辦理的單位和人員,視其情節(jié)分別作如下處理:
(一)轉(zhuǎn)業(yè)軍官及其隨調(diào)愛人的檔案、材料不真實、不齊全或弄虛作假的,我省不予接收;接收后發(fā)現(xiàn)作假的退回原單位;
(二)轉(zhuǎn)業(yè)軍官未經(jīng)省或地、市、安置部門許可,逾期不報到者,安置部門應(yīng)撤銷分配計劃,并將檔案退回部隊;
(三)各級從事軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置工作的人員違背組織原則,違反政策規(guī)定,徇私舞弊,弄虛作假,索賄受賭的,必須嚴肅查處,追究責(zé)任,給予紀律處分。觸犯刑律的,依法追究其刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十四條 本辦法由省軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置工作小組負責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自公布之日起施行。省政府過去有關(guān)規(guī)定凡與本辦法不一致的,按本辦法規(guī)定執(zhí)行。