縣人大常委會信訪辦公室度信訪工作總結(jié)
，在縣人大常委會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各委室的支持配合下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，為縣人大常委會履行職權(quán)服務(wù);為保障人民群眾的合法權(quán)益服務(wù);為維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，在推動“平安開縣”建設(shè)和促進(jìn)全縣社會穩(wěn)定“常態(tài)化”等方面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、 信訪工作基本情況
(一)信訪總量呈逐年下降趨勢。今年1至12月，共接到來信438件，與去年555件相比，下降了21.1%。來訪109/253人次，比去年138/185人次，總次數(shù)下降了20.9%。接待受理的信訪案件全部都給予及時的交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦，信訪案件辦結(jié)率得到了很大的提高。如今年市人大常委會交辦的渝人信督(2015)79號關(guān)于余其國等4人與被執(zhí)行人鄧長術(shù)交通肇事刑事附帶賠償一案的上訪件，經(jīng)縣人大常委會主任何宗欽和分管副主任張正宏批示后，信訪辦會同縣人大法工委及時督促縣法院辦理，通過做好當(dāng)事人雙方的執(zhí)行和解工作，已息訴罷訪，有力地促進(jìn)了越級信訪件的圓滿解決。
(二)信訪中反映突出的問題相對比較集中。一是涉訴類信訪量仍居高不下，主要是不服法院判決和執(zhí)行難的問題，全年共81件，占18.49%。二是揭發(fā)檢舉、控告國家公務(wù)員不作為、亂作為、失職瀆職和基層村組干部優(yōu)親厚友等信訪件增多，全年共79件，占18.04%。三是企業(yè)改制、勞動和社會保障方面的問題反映強烈，涉及企業(yè)離退休人員工資待遇、下崗職工就業(yè)等問題的來信來訪較多，全年共58件，占13.24%。
二、主要工作成績
(一)強化機構(gòu)建設(shè)，健全信訪網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)地方國家權(quán)力機關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和工作特點，認(rèn)真貫徹市委、縣委人大工作會議精神，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視支持，強化了信訪機構(gòu)建設(shè)，充實了人大信訪辦工作人員，落實專人集中時間、精力深入基層、部門或企業(yè)，參與了解民情、聽取民聲、解決民憂，保證信訪件件件有著落、事事有結(jié)果。同時督促街道人大工委、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)進(jìn)一步落實信訪工作責(zé)任，構(gòu)建起了以人大工委、主席團(tuán)為龍頭，以人大代表為依托，聘請兼職信訪信息員為補充的齊抓共管新格局，促進(jìn)了人大信訪辦理由被動接訪轉(zhuǎn)為主動下訪，由事后處理轉(zhuǎn)為超前化解，逐步實現(xiàn)“小事不出村(社區(qū))、大事不出鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)”的信訪工作目標(biāo)，保持了全縣社會總體和諧穩(wěn)定，為迎接舉世矚目的上海世博會的順利舉行付出了艱辛和努力。
(二)堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪，帶著感情息訪。今年以來，縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)會同相關(guān)部門和單位有針對性地選擇問題反映突出、信訪案例典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，積極開展“市管領(lǐng)導(dǎo)大接訪”活動，傾聽群眾呼聲，解決實際問題和困難。始終以高度的政治責(zé)任感并帶著深厚的感情來做信訪工作，學(xué)會換位思考，進(jìn)行友情操作，設(shè)身處地為信訪人著想，著力解決信訪案件，解脫信訪當(dāng)事人個人難題和家庭困苦。凡是重要的群眾來信，領(lǐng)導(dǎo)都做到親自閱批并協(xié)調(diào)處理�？h人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)還親自接待來訪群眾，耐心傾聽群眾意見，事后加以督辦。據(jù)統(tǒng)計，全年由縣人大常委會主任、副主任批示的信訪件達(dá)187件，在機關(guān)接待來訪群眾111人次，有力推動了各部門依法行政、公正司法，切實維護(hù)了人民群眾的根本利益。
(三)加強協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)三個到位。結(jié)合人大常委會審議、調(diào)研、執(zhí)法檢查、視察、工作監(jiān)督等活動，加強與各委室的協(xié)調(diào)配合，切實做好全縣的“安全穩(wěn)定”大文章，實現(xiàn)了三個到位。一是認(rèn)識到位�？h人大常委會領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到人大信訪工作是關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到社會穩(wěn)定的一項具有很強政治性和政策性工作，并高度重視信訪工作，將信訪工作列入常委會議事日程，把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好。二是措施到位�？h人大常委會由一名副主任主抓信訪工作，各委室按歸口管理原則，積極配合協(xié)辦，重大信訪問題由主任會議研究，實現(xiàn)了息訴罷訪、定紛止?fàn)幍募榷繕?biāo)。三是督辦到位。認(rèn)真辦理市人大常委會信訪辦交辦的督辦件。采取下發(fā)交辦函的形式，每月選出若干信訪件作為督辦件重點督辦，對不能及時反饋的信訪件，以電話催辦形式或到辦理單位現(xiàn)場督辦的方式，加快信訪問題的解決落實，取得了良好的社會效果。
三、 工作思路
(一)加強學(xué)習(xí)研究，不斷探索新時期人大信訪工作新途徑。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《監(jiān)督法》和十七大提出的關(guān)于構(gòu)建和諧社會的精神內(nèi)涵，本著讓社會熱點成為人大監(jiān)督重點的原則，進(jìn)一步探索和完善《關(guān)于推行涉法涉訴聽證制度操作辦法》，積極探索解決人大信訪問題的新思路、新舉措、新途徑，力爭取得新成效、新突破。
(二)加強信訪分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。要逐步轉(zhuǎn)變?nèi)舜笮旁L量長期居高不下，原本有限的工作人員把主要精力花費在接訪、閱信、轉(zhuǎn)辦交辦、督辦、答復(fù)等環(huán)節(jié)上和被動應(yīng)付日常事務(wù)性工作的局面，不斷加強信訪綜合分析，歸納群眾反映強烈的帶有普遍性的熱點問題及信訪問題產(chǎn)生的根源，為制定、修改、完善法律法規(guī)提出建設(shè)性建議，為人大及其常委會將其納入執(zhí)法檢查、代表視察、評議工作、質(zhì)詢等內(nèi)容方面發(fā)揮更大作用。進(jìn)一步加強與“一府兩院 ”的溝通和聯(lián)系，及時反饋、掌握信訪事項辦理情況，供常委會決策參考，實現(xiàn)信訪穩(wěn)定形勢的根本性好轉(zhuǎn)。
(三)充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系政府和群眾的橋梁紐帶作用。一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點、難點問題反饋給政府;另一方面人大信訪部門把所掌握的來自人民群眾的愿望、呼聲和要求，及時有效地反映給人大代表，作為其履職的重要素材，通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)上訪群眾依法依程序解決信訪問題。
縣人大信訪工作總結(jié)參考
以來縣人大常委會在市人大常委會的指導(dǎo)和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委中心工作，按照憲法和法律賦予的各項職責(zé)，解放思想，扎實工作，召開人大常委會議6次，主任辦公會議24次，視察、檢查9次，調(diào)查7次，聽取審議 “一府兩院”工作匯報20項，作出相關(guān)決議決定2項，為保障促進(jìn)全縣各項工作的開展做出了較好的貢獻(xiàn)。
一、不斷增強堅持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好人大工作的自覺性
堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作，有步驟、有秩序推進(jìn)民主法制建設(shè)的根本保證。縣人大常委會在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行法定職責(zé)，努力把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，促進(jìn)了黨的路線、方針、政策和縣委重大決策的貫徹實施。
一是自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。做到了認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委的決議、決定，圍繞黨委中心工作，制定了人大工作計劃;根據(jù)縣委工作安排，及時調(diào)整人大工作思路。始終做到縣委有號召，人大有行動，把人大工作置于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下。視察、代表述職等主要工作都及時向縣委匯報，努力實現(xiàn)黨委意圖和人民意志的統(tǒng)一。縣委高度重視人大工作，為人大工作的開展出思路、提要求。“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督，在工作和生活中給予了大力支持，形成了團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好局面。
二是積極參與縣委中心工作。按照縣委的統(tǒng)一安排，縣人大常委會各位主任積極參與縣里的重點項目建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定等多項中心工作，經(jīng)常深入建設(shè)一線，盡職盡責(zé)幫助解決工作中的具體問題。常委會各位主任分工抓青銀高速公路建設(shè)和彩虹織布園、華芳工業(yè)園、發(fā)達(dá)面粉集團(tuán)等8處重點企業(yè)，都取得了較好的成效。
三是努力提高干部任免質(zhì)量。根據(jù)有關(guān)法規(guī)進(jìn)一步完善了《任免工作辦法》，規(guī)范了任免工作程序。對縣委推薦、"一府兩院”提請任免的干部人選，嚴(yán)格實行任前公示、法律知識考試、任中供職發(fā)言、任后述職評議等任免程序，實現(xiàn)了黨委滿意與人民滿意的有機結(jié)合。今年以來，任命國家機關(guān)人員23名，為推動全縣各項工作的開展提供了組織保障。同時，為加強對任命干部的監(jiān)督，縣人大常委會制定了《關(guān)于評議和測評的暫行辦法》，通過開展評前調(diào)查、評中審議、評后整改監(jiān)督，強化人大監(jiān)督力度，促進(jìn)了國家機關(guān)工作人員更好地依法行政和公正司法。
二、不斷強化監(jiān)督工作實效
縣人大常委會認(rèn)真行使法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，本著突出重點，講求實效的原則，圍繞大局，貼近中心，把當(dāng)前我縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題作為重點開展了一系列監(jiān)督工作，取得較好效果。
一是加大學(xué)法用法監(jiān)督力度，不斷提高依法行政、公正司法水平。縣人大常委會以提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、公正司法水平為著力點，積極采取普法講座、集中學(xué)法、以考促學(xué)等方式，推進(jìn)全縣學(xué)法用法活動，進(jìn)一步增強了國家機關(guān)工作人員的法制觀念，提高了依法辦事的自覺性。今年以來，縣人大常委會先后于5、6月份連續(xù)組織了3次法律知識講座，分別邀請市縣有關(guān)人員就《憲法》、《行政許可法》、《預(yù)算法》、人民代表大會制度有關(guān)知識進(jìn)行了深入淺出的講解，使與會人員受到了深刻的法制教育。同時，縣人大常委會號召全縣以紀(jì)念人民代表大會成立五十周年為契機，于9月中旬組織了法律知識考試，將考試情況進(jìn)行了通報。在學(xué)習(xí)好法律法規(guī)的同時，加大對“一府兩院”執(zhí)法學(xué)用法水平的監(jiān)督力度�？h人大常委會第13、14次會議分別聽取審議了法檢兩院、公安工作的匯報，針對工作中存在的問題，提出了加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法質(zhì)量，提升服務(wù)水平的建議。對縣人大常委會的審議意見，司法部門認(rèn)真加以研究整改，維護(hù)了法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。同時，縣人大常委會還努力把監(jiān)督與支持有機地結(jié)合起來，按照縣委的決策部署和全縣工作大局，支持“一府兩院”依法辦事，促進(jìn)我縣國家機關(guān)依法協(xié)調(diào)、高度地運轉(zhuǎn)，形成了干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。
二是圍繞熱點難點問題，積極行使監(jiān)督職能。今年以來，縣人大常委會先后對群眾比較關(guān)心的食品衛(wèi)生、藥品管理、教育收費、婦女兒童權(quán)益保障等情況進(jìn)行了視察檢查，都收到了明顯成效。食品衛(wèi)生問題是群眾關(guān)注的熱點。圍繞抓好《食品衛(wèi)生法》的落實，6月份，縣人大常委會選擇疫病多發(fā)季節(jié)，組織了視察檢查，督促政府強化食品衛(wèi)生監(jiān)管，有效地保證了全縣食品衛(wèi)生安全。特別是根據(jù)群眾反映超市食品經(jīng)營存在的問題，縣人大常委會組織了對超市食品衛(wèi)生的專項檢查，主任會議聽取了縣政府工作匯報，提出了針對性的建議，政府及職能部門認(rèn)真落實，使我縣食品衛(wèi)生保持了良好的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，使危害人民群眾身心健康的問題得以解決。藥品監(jiān)督工作身系全縣人民群眾的生命安全和身體健康。四月份，對《藥品管理法》貫徹情況進(jìn)行了視察。視察組深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直藥品經(jīng)營單位，實地察看檢查藥品經(jīng)營銷售情況，聽取了縣政府工作匯報，建議縣政府及職能部門狠抓藥品法律法規(guī)的宣傳，加強藥檢隊伍建設(shè)，完善藥品銷售網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)打制售假冒劣藥品行為，規(guī)范了藥品經(jīng)營市場，維護(hù)了全縣人民群眾的身心健康。我縣是省級保護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)縣，針對我縣民營企業(yè)發(fā)展迅猛，特別是部分企業(yè)婦女職工權(quán)益得不到有效保障的問題，組織了對此項工作的調(diào)查，及時向有關(guān)部門進(jìn)行了反饋，促進(jìn)了婦女勞動條件、勞動環(huán)境、勞動報酬的提高和改善。同時，組織了對中行、電業(yè)、網(wǎng)通、彩虹織布園的視察，促進(jìn)了部門工作，也在視察過程中找到了自身工作的不足，為更好地改進(jìn)工作提供了幫助。人才招聘，上聘才網(wǎng)http://nftape.cn/
