為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,按照中央、省委和市委要求,結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況,特制定本細(xì)則。
一、改進(jìn)調(diào)查研究
1、明確調(diào)研目的。班子成員和各部門負(fù)責(zé)人,每學(xué)期要根據(jù)工作重點(diǎn)以及師生關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,確定調(diào)研主題,帶著問題深入一線調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并協(xié)調(diào)解決問題。班子成員每學(xué)期參與其分管部門的工作交流及相關(guān)活動不少于2次,每年慰問離退休教職工、困難教職工不少于1次。
2、實(shí)行輕車簡從。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研,要輕車簡從,減少陪同,根據(jù)調(diào)研主題確定陪同人員。學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研,陪同人員不超過3人,現(xiàn)場辦公視情況確定。被調(diào)研單位一般安排1名相關(guān)人員陪同,與調(diào)研檢查無關(guān)人員不得隨行陪同。學(xué)院安排的調(diào)研工作須統(tǒng)一乘車。
3、注重工作實(shí)效。健全聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度,創(chuàng)新聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾方式,拓寬聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾渠道,加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究,運(yùn)用座談會、個(gè)別訪談等多種方法,多與教學(xué)一線干部群眾接觸交流,多傾聽群眾呼聲,及時(shí)了解教職工反映的突出問題。通過調(diào)查研究,深化教育教學(xué)改革,提升辦學(xué)水平。
二、精簡會議活動
4、減少會議數(shù)量。嚴(yán)格會議審批程序,可開可不開的會堅(jiān)決不開,能通過開短會開小會解決的事項(xiàng)堅(jiān)決不開長會大會,可以合并的會議堅(jiān)決合并。原則上與學(xué)院業(yè)務(wù)無關(guān)的儀式活動一律不辦。學(xué)院舉辦的各種研討會、論壇活動等,要從嚴(yán)把握,做到簡約、實(shí)效。
5、控制會議規(guī)模。嚴(yán)格控制各類會議活動規(guī)模和規(guī)格,可由職能部門負(fù)責(zé)人出席的會議,不請分管院領(lǐng)導(dǎo)出席;可由分管院領(lǐng)導(dǎo)出席的會議,不請主要領(lǐng)導(dǎo)出席;以職能部門名義召開的會議原則上只請分管院領(lǐng)導(dǎo)參加。會期一般不超過1天;其他各類會議,會期一般不超過半天。壓縮發(fā)言人數(shù)和時(shí)間,經(jīng)驗(yàn)交流、工作推進(jìn)等會議,發(fā)言人數(shù)一般不超過10人,每人發(fā)言時(shí)間一般不超過10分鐘。
6、改進(jìn)會風(fēng)會紀(jì)。會議活動現(xiàn)場布置要簡樸,工作會議一律不擺鮮花,不制作背景板。減少陪會人員、跟會隨員和工作人員;要開短會、講短話,力戒空話、套話,提高會議活動效率和質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于會議管理的有關(guān)規(guī)定,不得借會議名義組織會餐或安排宴請;不得借舉辦會議、考察學(xué)習(xí)等名義組織觀光旅游;不得發(fā)放會議紀(jì)念品。
7、控制會議費(fèi)用。會議經(jīng)費(fèi)按財(cái)政部門規(guī)定列支。各類會議一律不制作、不發(fā)放文件包、紀(jì)念品。筆記本、稿紙、筆等文具不統(tǒng)一發(fā)放;用餐形式一般為工作餐,一律不飲酒。半天以內(nèi)的會議,一般不安排就餐。
三、切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)
8、減少發(fā)文數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行公文管理辦法有關(guān)規(guī)定,規(guī)范行文審批程序,從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量。發(fā)文由院辦統(tǒng)一掌握,統(tǒng)一編號,打印發(fā)出。印發(fā)文件、函件,一般須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),特殊情況下,根據(jù)院長授權(quán)由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。凡國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的,一律不再制發(fā)文件;沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件,一律不發(fā),能用函件的不用正式文件;已標(biāo)注公開發(fā)布的,一律不翻印、不轉(zhuǎn)發(fā),減少層層發(fā)文;轉(zhuǎn)發(fā)上級文件,要結(jié)合學(xué)院實(shí)際,防止照抄照搬。
9、實(shí)現(xiàn)無紙辦公。充分利用校園網(wǎng)站、OA平臺,全面推廣網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng),進(jìn)一步推行無紙化辦公,減少紙質(zhì)文件材料(需要存檔備查的文件材料除外)。持續(xù)提升辦公系統(tǒng)信息化建設(shè)水平,在符合保密要求的前提下,盡量利用網(wǎng)絡(luò)傳送、共享電子文檔。
10、倡導(dǎo)樸素文風(fēng)。文件要突出思想性、針對性和可操作性,緊扣主題,貼近實(shí)際,嚴(yán)格把關(guān),提高質(zhì)量,做到條理清楚、文字精練,能發(fā)短文不發(fā)長文。新聞報(bào)道要堅(jiān)持精簡務(wù)實(shí)、注重效果,多宣傳學(xué)院的的發(fā)展戰(zhàn)略和思路,多宣傳學(xué)院中心工作、重點(diǎn)工作成效及進(jìn)展,多宣傳教學(xué)一線師生的典型事跡和經(jīng)驗(yàn)做法。院領(lǐng)導(dǎo)出席會議和活動,篇幅一般不超過800字,可配發(fā)照片,且要多反映與會議(活動)有關(guān)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和師生參與情況及反響;一般性會議、活動只作簡短報(bào)道,不配發(fā)照片。除上級統(tǒng)一安排的重要活動,按照要求或?qū)嶋H需要編發(fā)簡報(bào)外,其他活動一律不發(fā)。
四、規(guī)范考察活動
11、嚴(yán)格審批制度。根據(jù)實(shí)際工作需要,學(xué)院班子成員和各部門負(fù)責(zé)人外出學(xué)習(xí)參觀考察活動,應(yīng)事先報(bào)備,經(jīng)院黨委會研究批準(zhǔn)后或?qū)W院主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可外出。主要領(lǐng)導(dǎo)參加的考察活動,需經(jīng)市委(市政府)同意后才能外出。
12、規(guī)范考察行為。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)相關(guān)制度,外出考察學(xué)習(xí)必須堅(jiān)持就近、就地原則,精心組織,重在實(shí)效。外出學(xué)習(xí)考察人員以專業(yè)人員為主,無關(guān)人員不得參加;不得參加安排在旅游景區(qū)的各種培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)研討活動;學(xué)習(xí)期間不得安排與學(xué)習(xí)無關(guān)的旅游和娛樂活動。
五、規(guī)范出國(境)行為
13、嚴(yán)格出國(境)報(bào)批。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因公因私出國(境),嚴(yán)格堅(jiān)持“一事一批、次次報(bào)批”的原則,因公出國(境),經(jīng)學(xué)院黨委研究同意后,按照要求向上級黨委政府呈報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理相關(guān)手續(xù)。學(xué)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境),要按照規(guī)定程序分別報(bào)批。未經(jīng)批準(zhǔn)不得持普通護(hù)照、港澳臺出入證件出國(境)開展學(xué)術(shù)交流合作;出國(境)開展學(xué)術(shù)交流合作未按規(guī)定公示的不予以核銷相關(guān)費(fèi)用;不得以學(xué)術(shù)交流合作或其他出訪名義變相公款出國(境)旅游。不得安排照顧性、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪和考察性出訪,不得安排無關(guān)人員隨行。
14、嚴(yán)格控制行程。學(xué)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)前,要合理安排行程并報(bào)批,并嚴(yán)格遵守出國(境)批準(zhǔn)路線、地域、時(shí)間及有關(guān)規(guī)定,不得以任何理由繞道旅行或者增加出訪國家和地區(qū),不得無故延長因公臨時(shí)出國(境)時(shí)間。
15、嚴(yán)格護(hù)照管理。學(xué)院科級干部的出國(境)證件,由學(xué)院黨委組織部門統(tǒng)一管理;處級以上領(lǐng)導(dǎo)的出國(境)證件,按照上級規(guī)定上交有關(guān)部門。
六、嚴(yán)格公務(wù)接待
16、實(shí)行對口接待。接待用餐原則上安排在學(xué)院教工食堂,并按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,杜絕鋪張浪費(fèi);不搞公款相互宴請,反對公款私請,堅(jiān)決抵制奢靡之風(fēng)。特殊情況需在食堂外安排的,由對口處室提出申請,學(xué)院辦公室統(tǒng)一安排,接待一律不安排煙酒。
17、控制陪餐人員。陪餐人員不得超過接待人數(shù)的一半。
七、厲行勤儉節(jié)約
18、嚴(yán)管公務(wù)用車。學(xué)院公務(wù)用車實(shí)行派車制,由辦公室統(tǒng)一調(diào)配,先報(bào)批再使用。辦公室安排專人負(fù)責(zé),按市財(cái)政局定點(diǎn)采購管理辦法,實(shí)行定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)保險(xiǎn)。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員原則上配備公務(wù)用車保障履職需要,車輛配備要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。學(xué)院各部門使用公務(wù)用車,盡可能聯(lián)合用車;參加大型活動或會議,原則上統(tǒng)一集中乘車。同時(shí),加強(qiáng)駕駛員節(jié)油降耗教育。
19、規(guī)范辦公用房。各層級*員原則上只配置使用一處辦公用房,確因異地工作需要的另行配置,但須報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)。辦公用房使用面積標(biāo)準(zhǔn)為:學(xué)院副廳級不得超過24平方米;正縣級不得超過18平方米;副縣級不得超過12平方米;科級及以下干部不得超過9平方米。
20、倡導(dǎo)勤儉節(jié)約。嚴(yán)格遵守辦公用品和耗材相關(guān)規(guī)定制度,提高紙張用率,非必要情況全部要用雙面打印。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)油、節(jié)水、節(jié)電等節(jié)能指標(biāo),積極倡導(dǎo)低碳、環(huán)保、健康的工作和生活方式。嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn),下班及時(shí)關(guān)閉電氣設(shè)備。
八、嚴(yán)守廉潔紀(jì)律
21、嚴(yán)控公務(wù)消費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行履職待遇和業(yè)務(wù)支出規(guī)定,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)、通信費(fèi)、出國考察費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)等;嚴(yán)禁用公款大吃大喝、旅游和參與各種高消費(fèi)娛樂、健身活動。不得在各類會議期間或培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間相互請吃、吃請。嚴(yán)格控制交通費(fèi)用,學(xué)院教職工出差,應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)濟(jì)便捷高效的出行方式。
22、規(guī)范走訪活動。所屬各部門不得到合作企業(yè)和醫(yī)院開展各類禮節(jié)性走訪、拜訪活動,不得向其工作人員贈送土特產(chǎn)、禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等,附屬單位不得用公款宴請學(xué)院工作人員。
23、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格遵守工作時(shí)間,上班不遲到、早退和曠工,不得離崗、串崗和上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影或外出辦私事。服從工作分工和工作安排,認(rèn)真做好本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。因特殊情況不能上班,應(yīng)履行請假手續(xù),一律要求書面請假,如實(shí)寫明請假原因和請假時(shí)間;遇到特殊情況不便書面請假的,先用電話請假后再補(bǔ)書面請假手續(xù)。
24、嚴(yán)格紀(jì)律約束。嚴(yán)禁在職務(wù)升遷、工作調(diào)動期間用公款請客送禮;嚴(yán)禁用公款支付與履職無關(guān)、應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的各種費(fèi)用;嚴(yán)禁參與任何形式的賭博;嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配置辦公用房、辦公設(shè)備和辦公家具,裝修辦公室等;嚴(yán)禁公車私用;嚴(yán)禁到私人會所就餐;嚴(yán)禁分期分批大操大辦婚喪喜慶事宜,婚慶活動要事前申報(bào),喪葬事宜要事后報(bào)告。
八、嚴(yán)肅生活紀(jì)律
25、注重家風(fēng)家教。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要注重家庭、家教、家風(fēng)建設(shè),要教育管理好親屬和身邊工作人員。嚴(yán)格執(zhí)行*員廉政檔案報(bào)告制度,進(jìn)一步規(guī)范*員配偶、子女及其配偶從業(yè)行為,不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。嚴(yán)禁利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,嚴(yán)禁*員家屬親友插手*員職權(quán)范圍內(nèi)的工作和人事安排。
26、注重社會形象。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不得妄議中央大政方針,公開發(fā)表不當(dāng)言論;不得信教和參加迷信活動;不得組織、利用宗教活動、宗教勢力妨礙黨委、政府決策部署的實(shí)施或破壞黨的基層組織建設(shè);不得參與邪教組織及其活動;不得編織“關(guān)系網(wǎng)”,拉幫結(jié)派搞“小圈子”,要努力凈化社交圈、生活圈、休閑圈;不得違背社會公序良俗,在公共場合耍特權(quán)、逞威風(fēng);不得生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味,嚴(yán)重違反社會公德、家庭美德。
九、加強(qiáng)督促檢查
27、提高政治站位。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要牢固樹立“四個(gè)意識”,自覺與以的黨中央保持高度一致,嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)生活,要帶頭改進(jìn)工作作風(fēng),帶頭深入基層調(diào)查研究,帶頭密切聯(lián)系群眾,帶頭解決實(shí)際問題,帶頭嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定,真抓實(shí)干,厲行節(jié)約,自覺接受黨紀(jì)監(jiān)督、法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要把各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、*員述職述廉的重要內(nèi)容,逐一對照檢查,以模范行動推動學(xué)院作風(fēng)建設(shè)。
28、突出“關(guān)鍵少數(shù)”。所屬各黨委、黨總支,各黨支部要結(jié)合本單位實(shí)際,制定貫徹落實(shí)本辦法的實(shí)施方案,抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)。組織人事處要把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委要求情況,納入到干部管理和績效考核內(nèi)容,作為干部表彰獎勵、考察考核、選拔作用的重要參考。要扎實(shí)開展維護(hù)核心見諸行動主題教育,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,緊緊抓住黨員干部“關(guān)鍵少數(shù)”,各部門要經(jīng)常性對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行自查和“回頭看”,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神要求落地生根。
29、強(qiáng)化督促檢查。學(xué)院黨委、紀(jì)委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、措施不減。定期或不定期對各部門執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;深入調(diào)研分析學(xué)院“四風(fēng)”問題的新動向新表現(xiàn),針對隱形變異問題及時(shí)制定辦法措施;強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題,在嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人的同時(shí),視情況追究相關(guān)黨組織及其負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,以問責(zé)常態(tài)化倒逼責(zé)任落實(shí)。
本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定,凡與本實(shí)施細(xì)則不一致的,以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。