市農(nóng)委2017年黨員學習總結(jié)1
2017年是黨的召開之年,是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,更是我區(qū)實施“五大發(fā)展行動計劃”的開局之年。根據(jù)中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于加強和改進領(lǐng)導干部理論學習的要求,參照區(qū)委《中共宣城市宣州區(qū)委理論中心組2017年度學習計劃》,結(jié)合我區(qū)農(nóng)委職能工作,制定2017年度區(qū)農(nóng)委理論學習中心組學習計劃如下:
一、指導思想
,以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及xx系列重要講話精神,堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風,堅持統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,加快推進學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè),不斷提升領(lǐng)導干部的理論水平和實踐能力,為加快建設(shè)皖蘇浙省際交匯區(qū)域中心城市,打造“四個特色之城”,躋身“全國綜合實力百強區(qū)”,提前全面建成小康社會提供精神動力和思想保證。
二、學習重點
按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新的總要求,帶頭學習好、領(lǐng)會好、掌握好、貫徹好黨的基本理論、基本路線、基本方針、基本政策。
(一)深入學習黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,學習上級黨委關(guān)于全面推進從嚴治黨的一系列指示和要求,全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè),創(chuàng)新基層黨建工作,引導廣大黨員積極投身改革事業(yè),不斷提升我委黨建工作水平。
(二)深入學習中央一號文件、省委、市委、區(qū)委農(nóng)村工作會議精神,深化對市場經(jīng)濟內(nèi)在規(guī)律和運行特點的認識,堅持“穩(wěn)中求進”總基調(diào),以“五大發(fā)展理念”為靈魂和主線,以“工業(yè)突破年”和“基層組織提升年”為抓手,著眼提升經(jīng)濟首位度和群眾幸福感,不斷提高領(lǐng)導干部駕馭的能力。
(三)深入學習黨的民主法制理論以及政治學、公共管理學、公共關(guān)系學理論和相關(guān)的法律、法規(guī),不斷增強領(lǐng)導干部的民主意識和法制觀念。
(四)深入學習黨的文化發(fā)展理論和文化領(lǐng)域相關(guān)知識,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德,培育和踐行。
(五)深入學習黨風廉政建設(shè)的法律文件和重要會議精神,深刻認識推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性,嚴格落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,認真貫徹中央“八項規(guī)定”,持之以恒糾正“四風”,實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,進一步加強對權(quán)力運行的監(jiān)督、制約,進一步加強黨性修養(yǎng)、作風建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè),進一步提高領(lǐng)導干部拒腐防變的能力。
三、學習形式
1、按照學習計劃,組織集中學習,認真研讀原文、原著,撰寫心得體會文章。
2、及時傳達、認真學習中央文件、領(lǐng)導講話和重要會議精神,印發(fā)自學材料,抓好自學,聯(lián)系農(nóng)委系統(tǒng)職能和分管工作實際,研究貫徹落實意見。
3、根據(jù)區(qū)委安排,結(jié)合重大理論和現(xiàn)實問題,開展專題學習研討。
4、圍繞專題,通過實地參觀,召開座談會、研討會,觀看錄像片,集中學習。
5、組織報告會,邀請專家、學者作專題輔導
四、學習要求
1、中心組理論學習全年集中學習12次,結(jié)合“兩學一做”學習教育,每季度組織一次專題學習研討,同時做好機關(guān)和各支部理論學習制度建設(shè)(具體安排見附表1)。
2、中心組理論成員自學,由中心組成員自行擬定學習計劃,做好讀書筆記。選讀《區(qū)農(nóng)委理論學習中心組成員2017年指定閱讀書目》(見附表2)等書目。
3、理論學習中心組成員要堅持理論聯(lián)系實際,結(jié)合各項學習實踐活動的開展,深入實際開展調(diào)研,緊密結(jié)合分管工作尤其是重點難點問題,提出解決問題的思路和對策,每人每年要撰寫一至兩篇調(diào)研報告,于2017年10月20日前完成(參考選題見附表3)。
市農(nóng)委2017年黨員學習總結(jié)2
2017年市農(nóng)委工作總體要求是,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹落實xx系列重要講話精神,按照中央、省和市農(nóng)村工作會議部署,牢固樹立新發(fā)展理念,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠,大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),全面深化農(nóng)村改革,加快推進美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè),推動我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展再上新水平。整建制創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)和全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范市。
一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),著力提升農(nóng)業(yè)綜合效益
1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。深入實施《青島都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,編制糧油生產(chǎn)功能區(qū)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)功能區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)規(guī)劃,引導農(nóng)業(yè)資源向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。堅持藏糧于地、藏糧于技,將糧油生產(chǎn)功能區(qū)地塊落實到村到田,建檔立冊,上圖入庫,構(gòu)建農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng),實現(xiàn)信息化精準化管理。按照集中投入、連片推進、設(shè)施配套的要求,推進30萬畝糧油生產(chǎn)功能區(qū)、30萬畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)功能區(qū)建設(shè),鞏固提升主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能。
2.大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。深入實施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級行動計劃,創(chuàng)建一批國家園藝產(chǎn)品標準園。擴大特色雜糧種植面積,重點發(fā)展強筋優(yōu)質(zhì)小麥、鮮食玉米和高油花生,把地方特色小品種和土特產(chǎn)做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。做強做優(yōu)蔬菜產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展設(shè)施蔬菜、食用菌等優(yōu)質(zhì)高效蔬菜生產(chǎn)。積極創(chuàng)建綠色果園、綠色茶園,大力發(fā)展名優(yōu)果茶,提高產(chǎn)品質(zhì)量效益。
3.大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略,編制發(fā)展規(guī)劃,建立農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、發(fā)展和保護體系。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳推介力度,開展多層次、多渠道、多形式的農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳。實施農(nóng)產(chǎn)品整體公共品牌形象塑造工程,完善品牌評價管理辦法,建立品牌目錄制度,支持爭創(chuàng)國家和省知名農(nóng)產(chǎn)品品牌,重點培育10個區(qū)域公用品牌和30個特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
4.大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。加強對本土骨干種子企業(yè)的政策支持和培育引導,鼓勵優(yōu)勢種子企業(yè)開展商業(yè)化育種和應用技術(shù)研究。建立現(xiàn)代種業(yè)聯(lián)盟,大力開展新型育種技術(shù)和新品種研究,培育一批適合本地生態(tài)條件的糧食、油料、蔬菜和果樹良種,主要農(nóng)作物種子市域內(nèi)市場占有率達到60%以上。加大農(nóng)作物良種繁育基地建設(shè),建成高標準農(nóng)作物良種繁育基地20萬畝,打造1處全國區(qū)域性良種繁育基地,主要農(nóng)作物良種覆蓋率保持在98%以上。積極引進國內(nèi)外知名種業(yè)企業(yè),支持企業(yè)開展對外交流合作、引進高端育種人才和先進育種技術(shù)。加強具有自主知識產(chǎn)權(quán)農(nóng)作物新品種保護。
二、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
5.大力發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。編制全市休閑旅游農(nóng)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃,開辟“春夏秋冬”休閑農(nóng)業(yè)游活動,培育30個市級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點,打造5條農(nóng)業(yè)旅游精品線路,農(nóng)業(yè)節(jié)會達到100個以上。積極參與國家、省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范單位創(chuàng)建,培育一批在全國“叫得響、傳得開”的休閑農(nóng)業(yè)品牌,促進農(nóng)業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合。立足資源優(yōu)勢,將科技、人文、自然等元素融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展。
6.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。提升農(nóng)業(yè)科技110綜合信息服務能力,建設(shè)以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息為重點的大數(shù)據(jù)中心。加強區(qū)域性農(nóng)機全程精準作業(yè)和測土配方施肥手機信息服務試點示范,建成一批物聯(lián)網(wǎng)示范基地。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務,大力培育農(nóng)產(chǎn)品電商平臺企業(yè)和農(nóng)村電商服務企業(yè),建立農(nóng)產(chǎn)品品牌網(wǎng)上展示展銷中心,建設(shè)一批農(nóng)業(yè)電商示范鎮(zhèn)、示范村。實施農(nóng)業(yè)信息進村入戶工程,建成300個村級益農(nóng)信息服務社。
7.推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)提檔升級。大力培育規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)軍企業(yè)在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè)原料基地。開展農(nóng)產(chǎn)品加工示范縣、示范園區(qū)和示范企業(yè)創(chuàng)建活動,鼓勵農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。擴大農(nóng)業(yè)對外開放,出臺促進農(nóng)業(yè)對外合作的意見,建立聯(lián)席會議制度,加快農(nóng)業(yè)“走出去”和“引進來”步伐。履行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行服務指揮部職責,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行工作,促進新優(yōu)項目簽約和落地。
8.建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為基礎(chǔ),依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),集聚現(xiàn)代生產(chǎn)要素,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園“三園同建”,重點建設(shè)50個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),支持西海岸省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提升基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務,引進建立研發(fā)機構(gòu)、測試檢測中心、院士專家工作站。鼓勵和引導龍頭企業(yè)和科研機構(gòu)建設(shè)運營產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、精深加工、現(xiàn)代營銷,推動農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。
三、推行綠色生產(chǎn)方式,提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平
9.推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導向,健全農(nóng)業(yè)地方標準體系,制修訂農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程10項以上。加強“三品一標”認證管理,新認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品60個以上,“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品占菜果茶優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品比重達75%以上。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、“三品一標”基地、示范農(nóng)民合作社和示范家庭農(nóng)場建立《生產(chǎn)記錄檔案》,落實產(chǎn)地準出制度,實行《產(chǎn)品合格證》管理,全面推行標準化生產(chǎn)。
10.強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè),全面落實“一圖二書三員四定”網(wǎng)格化管理機制。加強農(nóng)藥追溯系統(tǒng)和農(nóng)資經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè),嚴格落實全域禁止銷售和使用高毒高殘留農(nóng)藥規(guī)定。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯能力建設(shè),建成運行國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估實驗室和市級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法指揮平臺,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心檢測能力。擴大農(nóng)產(chǎn)品檢測范圍和品種,完成農(nóng)產(chǎn)品定性定量檢測3700批次,快速檢測30萬批次。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資打假專項整治,查辦農(nóng)業(yè)違法案件500起以上。
11.深入推進化肥農(nóng)藥使用量“零增長”行動。擴大測土配方施肥面積,推廣化肥減量增效技術(shù),以水果、設(shè)施蔬菜、茶葉為重點,開展有機肥替代化肥試點示范,引導農(nóng)民增施有機肥。加強重大有害生物監(jiān)測與防控,大力推廣綠色防控技術(shù),依托新型經(jīng)營主體和專業(yè)化服務組織,開展農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范,完成農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治360萬畝、綠色防控160萬畝、低毒低殘留生物農(nóng)藥配送補貼60萬畝以上。
12.加強水肥一體化建設(shè)。圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)功能區(qū)、糧油生產(chǎn)功能區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),以設(shè)施蔬菜、果園茶園、優(yōu)質(zhì)大田菜為重點,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體推廣應用水肥一體化技術(shù)。全市新增水肥一體化面積9萬畝,其中蔬菜5萬畝,果茶3萬畝,糧食作物1萬畝。
13.保護和提升耕地質(zhì)量。深入實施農(nóng)業(yè)面源污染防治試點,開展土壤污染狀況詳查,加強重金屬污染耕地修復、面源污染綜合治理及監(jiān)測,建成農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治試點區(qū)3萬畝。大力推廣農(nóng)機深松整地、保護性耕作、土壤有機質(zhì)提升、間作套作等技術(shù)模式,完成深松整地106萬畝,保護性耕作150萬畝。健全秸稈還田、集運、多元化利用補貼機制,開展秸稈粉碎精細還田和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到92%。
四、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,增強農(nóng)業(yè)科技支撐能力
14.加強農(nóng)機裝備建設(shè)。完善農(nóng)機購置補貼政策,加快發(fā)展經(jīng)濟作物機械化裝備、無極變速大型拖拉機、精準變量復式作業(yè)機具、航空植保機械、種子繁育與精細選別加工設(shè)備等中高端農(nóng)機裝備,推動農(nóng)機裝備升級換代,提升從耕種收到植保、烘干、秸稈處理等全過程機械化水平,全年農(nóng)機總動力達到865萬千瓦,農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到91.5%。以馬鈴薯、花生為重點,大力推廣聯(lián)合收獲和分段收獲機械,適宜丘陵山區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等所需的農(nóng)業(yè)機械,加速提升經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化水平。分作物、分區(qū)域建成一批全程機械化示范單位,培育市級全程機械化示范基地和示范鎮(zhèn)5個,示范村和示范農(nóng)機合作社各50個。
15.大力開展農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新推廣團隊建設(shè),強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生物育種、智能農(nóng)機裝備、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。深入開展“千村萬戶科技行”活動,推介發(fā)布主推技術(shù)和主導品種。實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目,建立村級農(nóng)業(yè)技術(shù)服務點,選配農(nóng)民技術(shù)員。提升基層農(nóng)技推廣人員專業(yè)技術(shù)水平,支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員與家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)開展技術(shù)合作。
16.推進綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建。加強“雙噸糧田”技術(shù)攻關(guān),選擇2個區(qū)市整建制開展糧油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建,示范推廣一批綠色高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)技術(shù)。項目區(qū)實現(xiàn)主導品種全覆蓋、主推技術(shù)普及率100%,糧食千畝方達到“噸半糧田”標準、花生百畝方達到“畝產(chǎn)千斤”標準。
17.培育新型職業(yè)農(nóng)民。深化國家新型職業(yè)農(nóng)業(yè)培育整體推進示范市建設(shè),認真落實《青島市新型職業(yè)農(nóng)民培育管理辦法》,完善新型職業(yè)農(nóng)民培育體制機制,建立健全教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系。出臺《新型職業(yè)農(nóng)民培育實施方案(2017-2020年)》。繼續(xù)實施市辦實事新型職業(yè)農(nóng)民技能證書培訓,完成培訓1.5萬人。統(tǒng)籌實施國家新型經(jīng)營主體帶頭人輪訓計劃和青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃,培育新型職業(yè)農(nóng)民1000人。抓好田間學校和市級實訓基地建設(shè),田間學校達到100所。
五、加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè),提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平
18.推進美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)。推進落實《青島市美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)行動計劃(2016-2020年)》,建設(shè)100個市級美麗鄉(xiāng)村示范村、1000個左右省定標準美麗鄉(xiāng)村達標村,力爭培育30個省級美麗鄉(xiāng)村示范村。培育一批3A級景點標準美麗鄉(xiāng)村、布局一批美麗鄉(xiāng)村示范片和美麗鄉(xiāng)村示范風情帶。
19.深入推進農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。推進落實《青島市農(nóng)村新型社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》,督導區(qū)市編制完成縣域農(nóng)村新型社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃。新開工一批集聚類農(nóng)村新型社區(qū),創(chuàng)建10個市級新型示范社區(qū),推進在建農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)和竣工回遷。推進農(nóng)村新型社區(qū)服務中心規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)達標服務中心全覆蓋。推進30個鎮(zhèn)(街辦)農(nóng)村新型社區(qū)服務中心規(guī)范運轉(zhuǎn),提升農(nóng)村社區(qū)化服務水平。
20.扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。認真落實《青島市農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧實施方案》,完善委領(lǐng)導聯(lián)系經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)、處室站聯(lián)系貧困村經(jīng)濟薄弱村制度,形成產(chǎn)業(yè)扶貧合力。整合使用財政資金,支持經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)村、貧困村,發(fā)展特色種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。實施發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)村集體資產(chǎn)收益、新型經(jīng)營主體帶動和農(nóng)業(yè)科技服務等四項舉措,推進貧困戶、貧困人口加快脫貧。
六.深化農(nóng)村各項改革,激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力
21.深入推動農(nóng)村綜合性改革。推進《青島市深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》貫徹落實,建立例會制度和通報制度,加強督導考核,確保農(nóng)村綜合改革取得實效。制定出臺促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的意見,完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,挖掘經(jīng)營性收入增長潛力,釋放財產(chǎn)性收入增長紅利,拓展轉(zhuǎn)移性收入增長空間,確保農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。積極推進原種基地轉(zhuǎn)企改革。
22.深化農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革。出臺完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的指導意見。完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證收尾工作,做好確權(quán)成果運用。探索建立農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)登記制度。穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出試點。規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁。探索建立工商資本農(nóng)地租賃風險保障金制度,規(guī)范工商資本發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
23.推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。制定出臺穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見,組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,年內(nèi)新啟動1000個村的改制任務,年底前全市63%以上的村完成改革。做好黃島區(qū)全國農(nóng)村改革試驗區(qū)總結(jié)驗收工作。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè),推動農(nóng)村集體資產(chǎn)資源和農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)入場公開交易,年內(nèi)交易額10億元以上。
24.強化農(nóng)村集體“三資”管理。加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理,推進區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設(shè)。組織開展農(nóng)村集體財務收支審計、村干部任期和離任經(jīng)濟責任等專項審計。開展《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計條例》立法調(diào)研。制定發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的指導意見,多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟。
25.培育新型經(jīng)營主體。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體,通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、土地托管、代耕代種代收等形式發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,全市土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營達到300萬畝,農(nóng)業(yè)規(guī);(jīng)營比重達到65%。完善示范家庭農(nóng)場評定機制,推進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展,年內(nèi)培育200家示范家庭農(nóng)場、200家示范農(nóng)民合作社。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+園區(qū)+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機制,支持農(nóng)民入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。發(fā)展農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)田灌排、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉儲等經(jīng)營性服務組織,開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務試點。
26.強化金融支農(nóng)。推動各級農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設(shè),加快市級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)向區(qū)市延伸,支持農(nóng)業(yè)信貸擔保公司開展擔保貸款業(yè)務。發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導基金作用,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。擴大政策性農(nóng)業(yè)保險品種和覆蓋面。審慎推進農(nóng)民專業(yè)合作社信用互助試點。會同人民銀行完成平度市農(nóng)村承包土地抵押貸款試點總結(jié)驗收,持續(xù)加大農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)等“四權(quán)”擔保融資力度,力爭年內(nèi)抵押貸款額突破4億元。
七.堅持全面從嚴治黨,不斷增強凝聚力戰(zhàn)斗力
27.深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神。切實把學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,作為當前和今后一個時期的重大政治任務,出臺實施意見,細化實施方案,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措,推動學習貫徹工作向深度和廣度發(fā)展。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,堅持在思想上政治上行動上同以xx同志的黨中央保持高度一致,堅定不移維護黨中央權(quán)威,堅決貫徹落實黨中央各項決策部署,推動我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展工作干在前頭、走在前列。
28.加強和改進黨的建設(shè)。落實全面從嚴治黨各項要求,敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴,持之以恒抓好農(nóng)委系統(tǒng)黨的建設(shè)。出臺黨建工作標準,制定機關(guān)黨建責任清單、班子成員分管領(lǐng)域責任清單、各機關(guān)支部主體責任清單和書記“第一責任人”責任清單,層層傳導黨建工作壓力。深入推進“兩學一做”專題教育,嚴肅認真召開專題民主生活會和組織生活會,針對問題及時做好整改落實。落實黨委中心組理論學習制度和黨組織“三會一課”制度,強化理想信念教育,提升黨員干部干事創(chuàng)業(yè)能力。加強干部隊伍建設(shè),認真落實選人用人制度,從嚴從實管理干部。提升工會、共青團、婦女和老干部工作水平。
29.加強黨風廉政建設(shè)。落實黨委黨風廉政建設(shè)主體責任、紀委監(jiān)督責任和班子成員“一崗雙責”,嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度,進一步提升黨風廉政建設(shè)水平。建立健全風險預警機制和常態(tài)化監(jiān)督制度,針對重點事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。積極開展廉政教育和廉政宣傳,營造干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好環(huán)境。加強涉農(nóng)項目資金監(jiān)管,確保各項涉農(nóng)補貼及時足額到位。
30.強化機關(guān)作風建設(shè)。持續(xù)開展“倡導五種風氣、建設(shè)五型機關(guān)”作風建設(shè)主題實踐活動,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”,持之以恒改進工作作風。堅持日常工作抓規(guī)范,重點工作抓創(chuàng)新,不斷強化政務督查、安全生產(chǎn)、財務管理、紀律監(jiān)督等制度建設(shè)。加強“情系三農(nóng)”服務品牌建設(shè),積極開展國家、省、市精神文明單位創(chuàng)建活動。深入開展農(nóng)村調(diào)研,總結(jié)評選優(yōu)秀調(diào)研成果。
31.推進農(nóng)業(yè)依法行政。深入貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2016-2020年)》,加強農(nóng)業(yè)立法調(diào)研和執(zhí)法工作。建立完善權(quán)力清單、責任清單、負面清單制度,推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化。堅持重大決策規(guī)范化,將專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。加強政務信息公開,推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果公開發(fā)布。完善法律顧問制度,發(fā)揮好法律顧問作用。
32.加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作。充分認識抓好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的重要性、緊迫性,強化“紅線意識”“底線思維”,將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務工作同部署、同落實。建立完善農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)責任機制,落實黨政同責、一崗雙責,層層簽訂安全生產(chǎn)責任書、承諾書,將安全生產(chǎn)責任具體到事、具體到人、具體到質(zhì)量。突出農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)村沼氣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、生產(chǎn)標準和操作規(guī)范,開展安全生產(chǎn)大檢查,做到隱患排查到位、善后處理到位、整改落實到位、追責問責到位,堅決遏制農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。