一、認識
1、依法行政的重要性和必要性:依法行政是時代發(fā)展的要求,是市場經(jīng)濟發(fā)展和法制建設(shè)的必然要求,符合廣大人民群眾的愿望,也是加強執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。
2、依法行政是政府依法行使行政權(quán)力,目的是切實保障公民權(quán)利。依法行政,本質(zhì)上是規(guī)范、約束、監(jiān)督行政權(quán)力。依法行政是依法治國的重要組成部分。
3、依法行政體現(xiàn)在六個方面:合法性、合理性、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信和權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
4、依法行政是一個漫長的發(fā)展歷程,需要社會各方面的共同努力。
二、影響依法行政的因素及依法行政存在的問題
1、政府機關(guān)內(nèi)部職責(zé)分工不清影響依法行政;
2、行政體制下的“唯上”工作機制導(dǎo)致知法違法;
3、黨政關(guān)系對依法行政具有影響;
4、在有些領(lǐng)域還存在無法可依;有法不依;執(zhí)法不嚴;違法不究的狀況。
5、行政管理體制與市場經(jīng)濟的要求還不適應(yīng);
6、對行政行為的監(jiān)督機制不夠完善;
7、行政機關(guān)行使行政權(quán)的主體(公務(wù)員群體)依法行政觀念淡薄,甚至有些主體都不合法。
三、關(guān)于加強依法行政的思考
(一)切實增強意識,強化法制觀念,提高依法辦事的能力。
1、樹立法律的權(quán)威,解決“權(quán)大于法的問題”;
2、樹立意識,民本觀念和服務(wù)理念;
3、樹立誠信意識,實現(xiàn)實體法與程序法的統(tǒng)一。
(二)澄清模糊認識,樹立長期奮斗的理念
1、解決存在的一系列問題需要過程,不能操之過急;
2、處理好合法、合情、合理的關(guān)系及法律、道德、信仰的關(guān)系;
3、堅持立法宗旨,處理好良法與惡法的關(guān)系;
4、加強依法行政的教育培訓(xùn)和監(jiān)督。行政機關(guān)及其工作人員要學(xué)法、知法、用法,健全完善監(jiān)督機制,發(fā)揮監(jiān)督的有效性。
四、需要解決的問題:
1、如何處理好依法行政與大膽改革創(chuàng)新的關(guān)系?
2、法律和行政的關(guān)系?