安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題,安全文化已成為企業(yè)文化的重要組成部分,并起著越來越重要的作用。下面小編為您收集整理了關(guān)于企業(yè)安全心得體會(huì)范文,歡迎閱讀!
關(guān)于企業(yè)安全心得體會(huì)范文(一)
一個(gè)安全管理人員從入行開始,或多或少都碰到過一些窘境:生產(chǎn)部門為了趕工不遵守安全規(guī)定,你為了安全去糾正反而引發(fā)沖突;你去現(xiàn)場(chǎng)檢查,一些技術(shù)員工會(huì)輕視甚至嘲笑你不懂裝懂,很多普通員工則擔(dān)心被你抓到違規(guī)要受處罰,看到你來遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就躲開了;與各部門的關(guān)系則是,離開了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力支持,安全工作就有可能被排到后面,需要你不斷去催去求才能看到進(jìn)度,一些安全會(huì)議,如果領(lǐng)導(dǎo)不參加,基本上就討論不出什么來了......
一個(gè)專業(yè)的安全管理人員,當(dāng)然不可能一遇到問題就去找老板,站在老板后面,用老板的權(quán)威去展開工作。因?yàn)檫@樣既無法真正提高公司的安全水平,也對(duì)我們的職業(yè)發(fā)展沒有幫助,坦誠(chéng)地講,領(lǐng)導(dǎo)用人,是找對(duì)他有用的人,幫他解決各種問題的。如果安全管理人員一遇到困難就尋求上層支持,久而久之,在領(lǐng)導(dǎo)心中的重要性就降低了,自然不會(huì)有多少影響力,工作開展就更難了。
那么如何擺脫這樣的窘境呢,筆者本著個(gè)人的經(jīng)歷,簡(jiǎn)單談?wù)勔恍┬牡皿w會(huì),希望能起到一點(diǎn)拋磚引玉的作用。
明析責(zé)任,順勢(shì)而為
很多時(shí)候,包括一些部門領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的員工有一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí):以為公司設(shè)置了安全管理部門,安全管理的工作就由安全人員來做,其他部門的人就可以專心從事本部門的工作了,平常只需要適當(dāng)?shù)嘏浜舷掳踩芾砣藛T就可以了。一些經(jīng)驗(yàn)不太豐富的安全管理人員開展工作也總是低調(diào)地采用求人辦事的方法,貌似‘態(tài)度很好’,但總是‘人好被人欺’,人家不買賬,事情辦不好。另一方面,一些老資格的安全員則總是以到現(xiàn)場(chǎng)搞檢查,抓違規(guī)為能事,對(duì)違反規(guī)定的員工大聲斥責(zé),用安全規(guī)定來壓著各部門做事,卻總是在背后被人說成‘狐假虎威’,得到的也只是陽奉陰違的敷衍。其實(shí)這兩種做法都是屬于安全管理人員沒有定好位,順好勢(shì)。安全責(zé)任不清,老話講:名不正,則言不順,言不順,則事不成。
無論從法律層面還是從有效開展安全工作角度,管生產(chǎn)必須管安全,企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)企業(yè)的安全負(fù)責(zé),各個(gè)部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的安全負(fù)責(zé),員工本人對(duì)自己的安全負(fù)責(zé)。這是安全管理的基本原則,安全管理人員必須要很清晰地讓各層級(jí)的人員了解,如果不了解,要組織培訓(xùn),要讓企業(yè)負(fù)責(zé)人宣示承諾,要學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。安全管理人員是支持各部門搞好安全工作的,不是監(jiān)督或求人辦事的,我們提供專業(yè)的支持,來幫助各部門不斷改善安全狀況,從而促進(jìn)整個(gè)企業(yè)安全水平的提高。
總而言之,我們是支持和幫助各部門做好安全的,人人都?xì)g迎來自別人的幫助。只有明確了責(zé)任,順勢(shì)而為,才能讓安全管理人員和各部門員工關(guān)系更加和諧,不卑不亢,自然從容。
識(shí)別需求,樹立專業(yè)
明確了安全管理的責(zé)任后,安全管理人員就要專心從事安全支持工作,那么,如何對(duì)各部門進(jìn)行有效的支持呢,這里筆者要提倡一種服務(wù)心態(tài):即把各部門當(dāng)做自己的客戶,我們提供的服務(wù)必須是客戶需要的。比方說客戶目前只需要一輛自行車代步和健身,你卻說奔馳寶馬更好,更快,這明顯就沒有認(rèn)真做好客戶需求分析。安全管理也是同樣的道理,比方生產(chǎn)部門目前存在員工不會(huì)正確佩戴勞保用品,你沒有組織勞保用品使用方面的培訓(xùn),反而采取現(xiàn)場(chǎng)檢查并把沒戴好的員工都做了違規(guī)處理。這樣的做法明顯就是偏離了客戶的需求,客戶的需求得不到滿足,結(jié)果當(dāng)然是彼此間都會(huì)有想法了。
現(xiàn)場(chǎng)部門需要安全培訓(xùn),我們就組織針對(duì)性的安全培訓(xùn),F(xiàn)場(chǎng)部門需要對(duì)生產(chǎn)設(shè)施做些改造,不明了安全法規(guī)有什么要求,我們就提供這方面的信息幫助避免違規(guī),F(xiàn)場(chǎng)部門需要知道部門內(nèi)有多少危害,發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)程度有多高,那安全管理人員就通過專業(yè)的分析工具幫助一起完成風(fēng)險(xiǎn)分析,并提供專業(yè)的改善建議。如果現(xiàn)場(chǎng)部門需要通過檢查來發(fā)現(xiàn)隱患,我們就幫助一起完善檢查表,和他們一起進(jìn)行檢查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行就事論事的討論,而不是指責(zé)誰沒有做好。
從現(xiàn)場(chǎng)部門的角度去理解他們的安全需求并采取相應(yīng)的行動(dòng),會(huì)有效地幫助到他們,同時(shí)也能夠真正樹立安全管理人員的專業(yè)權(quán)威,日積月累,就會(huì)在法律法規(guī),事故分析,風(fēng)險(xiǎn)分析,施工安全,勞保選用,行為安全等等方面成為公司內(nèi)的行家,是大家在遇到相關(guān)問題的時(shí)候第一個(gè)想到的人。
立足本職,放眼全局
因?yàn)榘踩芾砣藛T要跟所有部門打交道,所以有時(shí)候會(huì)很自然地分不清安全管理的界限,哪些是我們?cè)摴艿,哪些又是我們多管的呢,筆者個(gè)人的看法是,多實(shí)證,少臆斷。假設(shè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)一個(gè)機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)脫落了,那么我們可以就這件事與設(shè)備維護(hù)部門討論修好這個(gè)設(shè)備之后,再對(duì)其他類似設(shè)備也做個(gè)機(jī)械防護(hù)檢查。但是我們要避免憑主觀推斷,認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)某個(gè)部門甚至某個(gè)人機(jī)械防護(hù)管理沒做好。安全管理人員尤其忌諱指責(zé)一個(gè)部門甚至某個(gè)人什么地方?jīng)]做好。一個(gè)有分寸的人才會(huì)贏得他人的信任和尊重,我們不能為了追求自身的表現(xiàn)或'功績(jī)',僅僅靠現(xiàn)場(chǎng)走幾圈,就得出一些結(jié)論,進(jìn)而拿到會(huì)議上指責(zé)他人的過失,那樣太不慎重了,也不是科學(xué)理性做事的方法。
但立足本職,有分寸感并不代表著就是小媳婦心態(tài),什么都不敢問,什么都不敢說。安全管理人員的優(yōu)勢(shì)在于與所有部門都打交道,更容易具有全局觀,也需要我們具有全局觀,比如現(xiàn)場(chǎng)噪音大,生產(chǎn)部門需要購(gòu)置聽力防護(hù)器材,作為安全管理人員,是不是可以與技術(shù)部門去溝通下看是否有可能做些設(shè)備減噪措施,從而從根本上解決噪聲問題,也讓員工更舒服地工作呢?某個(gè)承包商施工經(jīng)常違反安全規(guī)定,現(xiàn)場(chǎng)部門花了很大力氣去糾正,并要求罰款處理,作為安全管理人員,是不是可以與采購(gòu)部門溝通,約談這家承包商的老板,讓他認(rèn)識(shí)到施工出事故,老板要賠錢,有可能還被吊銷經(jīng)營(yíng)許可,讓他認(rèn)識(shí)到他有責(zé)任去督促施工人員遵守公司安全規(guī)定,如果他不做,可能會(huì)失掉這份合同。這不是比簡(jiǎn)單罰款更有效嗎?
如果安全管理人員只從自身角度看問題,結(jié)果就會(huì)發(fā)現(xiàn)安全規(guī)章制定的越來越多,自己也疲于檢查。如果換個(gè)角度,從整個(gè)公司的全局來做安全管理,那么有多少規(guī)章可以通過工藝改進(jìn),工程改造,設(shè)備更新,安全標(biāo)識(shí)來取代呢?舉例來講,對(duì)于轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械軸,規(guī)定轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)不能進(jìn)行清潔工作,但常有報(bào)道有人用抹布擦轉(zhuǎn)軸時(shí)手被卷入受傷甚至切斷。犯錯(cuò)誤可以說是人的生理本能,通過規(guī)章制度很難從根本上杜絕隱患,反而會(huì)引起員工對(duì)繁多的制度的反感和疲勞。其實(shí)只需和技術(shù)及維修部門溝通在轉(zhuǎn)軸外加個(gè)防護(hù)罩就解決了。
商業(yè)伙伴,創(chuàng)造價(jià)值
有了清晰的責(zé)任定位,專業(yè)的安全技能,恪守本職的職業(yè)操守和立足全局的工作思路,這些都是做好安全管理工作的必要條件,我們?nèi)匀恍枰邆湟恍┘寄苤獾乃仞B(yǎng),比如溝通能力等。
世界上大部分沖突和分歧都是溝通不善造成的,真正的無法調(diào)和的矛盾實(shí)際上是很少很少的,所以在和他人溝通時(shí),要秉持解決問題而不是要爭(zhēng)個(gè)長(zhǎng)短的心態(tài),畢竟解決問題是對(duì)雙方都有幫助的,溝通成功的幾率也會(huì)很大。而如果是去爭(zhēng)辯到底誰對(duì)誰錯(cuò),誰應(yīng)該聽誰的,那么無論誰占上風(fēng),從公司整體的角度,都無助于公司安全文化的提高,爭(zhēng)吵一次,裂痕大一次。一些公司負(fù)責(zé)人本著安全第一的角度,會(huì)出面力挺安全管理人員,但這對(duì)企業(yè)和諧發(fā)展也存在一些負(fù)面效果。
筆者較為推崇把安全管理人員與其他員工的關(guān)系定位為商業(yè)伙伴的關(guān)系,企業(yè)的基本功能是賺取利潤(rùn),在企業(yè)里大家都圍繞這個(gè)基本的功能而工作,安全管理人員也不能置身其外。我們不能唱高調(diào)地說自己是為了社會(huì)責(zé)任而存在的,那樣顯得自己太矯情,拔高自己從來都不是平等溝通的正確做法。
商業(yè)伙伴的本質(zhì)是在雙方平等的前提下,各自發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),解決共同面對(duì)的問題,實(shí)現(xiàn)共同的利益。在企業(yè)里工作,利潤(rùn)是共同的利益,安全無事故也是共同的利益。同時(shí)伙伴之間更多的不是指責(zé)誰對(duì)誰錯(cuò),而是互相幫助,共同進(jìn)步。
既然是商業(yè)伙伴關(guān)系,那么比方生產(chǎn)部門掙錢,安全管理部門就是和生產(chǎn)部門一起在協(xié)作創(chuàng)造價(jià)值,生產(chǎn)部門創(chuàng)造可以看得見的財(cái)富,安全管理部門則幫助控制安全風(fēng)險(xiǎn),從而減少因?yàn)榘踩鹿适沟迷O(shè)備損壞,人員傷害,生產(chǎn)停頓而損失的財(cái)富。既然我們和其他部門的利益是一致的,大家面對(duì)共同的安全問題,那么溝通起來自然順暢得多,就算一些具體的問題解決上看法不同,但都會(huì)在就事論事的溝通下協(xié)商解決,其他部門也會(huì)更理解安全管理的意義,更有意愿主動(dòng)地做好安全工作。
以上就是筆者個(gè)人對(duì)安全管理工作的一點(diǎn)心得,寫出來和大家交流,誠(chéng)懇歡迎同行的批評(píng)指正,幫助我把這份工作做好,我想能夠減少更多的傷害和事故,是每個(gè)安全管理人員心底最美好的愿望。
關(guān)于企業(yè)安全心得體會(huì)范文(二)
根據(jù)省食品藥品監(jiān)督管理局食品安全小企業(yè)、小作坊食品安全狀況專題調(diào)研工作方案的安排和有關(guān)要求,6月初開始,我們對(duì)新建縣面食糕點(diǎn)、熟肉制品、豆制品、醬腌菜等四類食品小企業(yè)、小作坊安全狀況進(jìn)行了調(diào)查。從這次調(diào)查情況來看,新建縣政府對(duì)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全較重視,相關(guān)部門及企業(yè)的食品質(zhì)量安全意識(shí)較高,食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管體系初步建立,食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全狀況有較大改觀。同時(shí),我們清醒地看到,很多食品小作坊小企業(yè)仍處于無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài),生產(chǎn)加工必備條件與食品生產(chǎn)許可的準(zhǔn)入要求差距甚大,檢驗(yàn)檢測(cè)能力基本空白,規(guī)范化管理水平也很低。因此,如何加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊的監(jiān)管是當(dāng)前食品安全領(lǐng)域急需解決的一個(gè)重大課題。希望本次調(diào)查能為致力于食品安全工作的同志提供一點(diǎn)參考。
一、監(jiān)管情況
目前,新建縣各部門所掌握的食品小企業(yè)、小作坊有228家,其中有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的小作坊165家,占總數(shù)的72%;有衛(wèi)生許可證的小作坊131家,占總數(shù)的57%;46家小企業(yè)獲得了食品生產(chǎn)許可證(其中大米加工企業(yè)45家獲證),占總數(shù)的20%。對(duì)這些企業(yè),該縣從六個(gè)方面加強(qiáng)了管理,并取得了初步成效。
1、統(tǒng)一了管理。新建縣成立縣食品生產(chǎn)加工整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織安排全縣的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的專項(xiàng)整治和日常工作。重點(diǎn)對(duì)食品安全問題比較突出的城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)以及使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、超范圍和超量使用食品添加劑、生產(chǎn)“三無食品”和生產(chǎn)環(huán)境臟、亂、差進(jìn)行專項(xiàng)整治。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),并在各全縣306個(gè)行政村設(shè)立食品質(zhì)量安全協(xié)管員,將監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸到了鄉(xiāng)村。
2、落實(shí)了責(zé)任。全縣落實(shí)食品小企業(yè)小作坊質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任。一是通過定人、定責(zé)、定任務(wù)、定區(qū)域、定企業(yè)將監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處質(zhì)量安全監(jiān)督員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員。二是簽訂了監(jiān)管責(zé)任書,由縣食品生產(chǎn)加工整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了“食品小企業(yè)小作坊食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各行政村也簽訂了責(zé)任書,形成了一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)的局面。
3、嚴(yán)格了制度。建立健全了巡查、回訪等日常監(jiān)管制度,制定了食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任考核制,對(duì)季節(jié)性生產(chǎn)加工的小作坊的實(shí)施開業(yè)、歇業(yè)“兩申報(bào)”制度,與小作坊簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;繪制“四圖”,即食品生產(chǎn)加工企業(yè)分布圖;食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)圖;食品生產(chǎn)加工企業(yè)變化動(dòng)態(tài)圖;食品生產(chǎn)加工企業(yè)安全警示圖。將食品生產(chǎn)加工企業(yè)嚴(yán)格按照分類標(biāo)準(zhǔn)劃分為:A、B、C、D四類進(jìn)行監(jiān)管。
4、強(qiáng)化了措施。一是開展了食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊專項(xiàng)整治活動(dòng);二是認(rèn)真做好食品生產(chǎn)加工企業(yè)的普查摸底、登記建檔工作。通過普查摸底,徹底查清轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)的分布情況、生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,找準(zhǔn)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全檢查存在的主要問題和隱患。三是加大執(zhí)法力度。根據(jù)分類監(jiān)管的原則,對(duì)不同級(jí)別的小作坊小企業(yè)實(shí)施不同頻次的巡查;質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)違法違規(guī)的小作坊小企業(yè)堅(jiān)決予以取締,去年通過聯(lián)合執(zhí)法就取締3家食品小作坊。
5、規(guī)范了特色。?頭產(chǎn)品是該縣的傳統(tǒng)特色產(chǎn)品,縣政府把加快?頭加工產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目,加快了“四個(gè)統(tǒng)一”建設(shè),即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一檢驗(yàn)、統(tǒng)一工藝;大力形成以農(nóng)戶+(初加工企業(yè))+深加工企業(yè)的集約化的經(jīng)營(yíng)模式;加快了生米?頭業(yè)的注冊(cè)商標(biāo)、無公害綠色食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的申辦,2006年12萬畝綠色生產(chǎn)基地通過了認(rèn)證;加強(qiáng)行業(yè)管理,成立了?頭協(xié)會(huì),在協(xié)會(huì)內(nèi)部形成一種合力,帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)做大做強(qiáng)。
6、加強(qiáng)了宣傳。利用電視、廣播和設(shè)立宣傳牌、刷寫宣傳標(biāo)語、舉辦宣傳活動(dòng)和培訓(xùn)班等形式,大力宣傳食品質(zhì)量安全法律法規(guī),增強(qiáng)廣大人民群眾的食品安全意識(shí),增強(qiáng)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自覺性,形成良好的社會(huì)氛圍。
二、存在問題
(一)生產(chǎn)條件較差。一是企業(yè)規(guī)模小,生產(chǎn)能力小,加工水平和產(chǎn)品檔次低,大部分小作坊小企業(yè)都是進(jìn)行簡(jiǎn)單加工,年銷售額一般在5萬元以下,生產(chǎn)無規(guī)律性;二是無證無照生產(chǎn)加工較為普遍,特別是一些生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻低的產(chǎn)品;三是生產(chǎn)車間或加場(chǎng)地衛(wèi)生環(huán)境差,達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)條件;四是原材料的購(gòu)進(jìn)渠道不規(guī)范,很多原輔材料都是直接來自農(nóng)戶手中或者集貿(mào)市場(chǎng),甚至還有“三無”產(chǎn)品;五是內(nèi)部管理不規(guī)范,80%以上的小作坊小企業(yè)沒有制定各類生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理制度;六是添加劑的使用不規(guī)范,添加量往往超標(biāo)或達(dá)到限量“臨界點(diǎn)”;七是產(chǎn)品自檢能力差,90%以上的食品小企業(yè)小作坊不能進(jìn)行最基本的食品質(zhì)量檢驗(yàn);八是從業(yè)人員文化水平低,70%的業(yè)主僅有初中文化水平,專業(yè)技術(shù)人員基本沒有。
(二)質(zhì)量意識(shí)薄弱。業(yè)主和從業(yè)人員食品安全意識(shí)淡薄,重產(chǎn)量輕質(zhì)量,原輔料的購(gòu)進(jìn)不進(jìn)行索證索票;生產(chǎn)銷售不進(jìn)行任何記錄;工藝流程的控制完全依靠經(jīng)驗(yàn)和感覺;在不具備自檢能力的情況下不進(jìn)行送檢或委托檢驗(yàn),甚至對(duì)有關(guān)部門的監(jiān)督性抽驗(yàn)抱有很大的抵觸情緒;對(duì)有關(guān)部門的宣傳和責(zé)令整改置若罔聞。
(三)監(jiān)管難度很大。主要表現(xiàn)在四方面:一是食品小企業(yè)小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者大部分是下崗工人或者農(nóng)民、自謀職業(yè)者等,小企業(yè)小作坊生產(chǎn)是他們賴以謀生的主要手段,政府在監(jiān)管過程中如果不考慮實(shí)際情況,一味采取關(guān)停并轉(zhuǎn)等手段,容易引起經(jīng)營(yíng)從業(yè)者的激烈抵抗,甚至可能造成社會(huì)的不穩(wěn)定因素,政府也處于“兩難”局面。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鑒于招商引資和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力,對(duì)小企業(yè)小作坊(主要指有證照的企業(yè))生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為管理比較放松,甚至個(gè)別有保護(hù)的現(xiàn)象,基層政府對(duì)小企業(yè)小作坊這項(xiàng)工作的不支持、不理解也成為了監(jiān)管的難點(diǎn)。三是食品小企業(yè)小作坊管理的多頭化,根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章制度,食品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé),生產(chǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生許可和人員衛(wèi)生管理由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的取締貴工商部門管理,在這種情況下,監(jiān)管難以形成合力、監(jiān)管的效能也大大降低,一旦出現(xiàn)了問題往往出現(xiàn)沒人管的現(xiàn)象或者相互推諉。四是監(jiān)管制度建設(shè)的滯后。目前,該縣質(zhì)監(jiān)部門推行了登記管理制、食品安全承諾制和食品安全責(zé)任制、開業(yè)歇業(yè)申報(bào)制、例行巡查制、整改復(fù)查制、區(qū)域整治制、動(dòng)態(tài)監(jiān)管制等七項(xiàng)制度,但這些制度由于都是部門制度,對(duì)食品小企業(yè)小作坊的約束力很弱,縣政府層尚未出臺(tái)有效的監(jiān)管制度。
三、幾點(diǎn)建議
(一)明確監(jiān)管職責(zé)。食品小企業(yè)小作坊因其規(guī)模小、數(shù)量多、與群眾日常生活密切相關(guān)和就業(yè)門檻低等特殊性,在我國(guó)將長(zhǎng)期存在。國(guó)家雖然已確定了“分段監(jiān)管為主”的食品監(jiān)管分工原則,但由于大量食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊是前店后廠、即做即賣、時(shí)停時(shí)開的和出沒無常的流動(dòng)攤販,很難從生產(chǎn)、流通、餐飲三個(gè)環(huán)節(jié)上劃分,從而確定監(jiān)管主體的責(zé)任。因此,對(duì)食品小企業(yè)小作坊的監(jiān)管必須進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)?捎梢粋(gè)部門進(jìn)行統(tǒng)一管理;也可劃分不同情形由兩個(gè)部門分別管理,如屬于自銷方式的食品小企業(yè)小作坊(前店后廠、街頭攤點(diǎn)、流動(dòng)銷售)可由工商部門或衛(wèi)生部門單獨(dú)管理;其他類別的食品小企業(yè)小作坊可由質(zhì)監(jiān)部門單獨(dú)管理。當(dāng)然,這里可能涉及到與現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)相悖的地方,這就國(guó)家需要進(jìn)一步完善有關(guān)法律法規(guī)。
(二)完善法律法規(guī)。國(guó)家和各級(jí)省市政府應(yīng)出臺(tái)食品小企業(yè)小作坊管理的有關(guān)法規(guī),強(qiáng)化依法監(jiān)管;法規(guī)應(yīng)對(duì)食品小企業(yè)小作坊的認(rèn)定、基本準(zhǔn)入條件、企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量管理、食品銷售區(qū)域、日常監(jiān)督管理、行政處罰等作出明確的規(guī)定。對(duì)在短期內(nèi)難以達(dá)到有關(guān)部門設(shè)置的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的下作放小企業(yè),考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大人民群眾的食品消費(fèi)需求等因素,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厥称飞a(chǎn)小企業(yè)小作坊的產(chǎn)品分類和特點(diǎn),研究和確定保證食品質(zhì)量安全的關(guān)鍵控制點(diǎn),制定出準(zhǔn)許其有條件存在的基本規(guī)范。對(duì)于達(dá)不到基本規(guī)范要求的,且拒絕整改或經(jīng)整改仍不符合基本規(guī)范要求的少數(shù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以取締。
(三)健全監(jiān)管制度。政府和監(jiān)管部門要進(jìn)一步建立健全有關(guān)監(jiān)督管理制度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制,實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量公告制,開展誠(chéng)信體系建設(shè),要嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)備案制、原輔材料的索證索票制和監(jiān)督性抽驗(yàn)制、日常巡查制。
(四)形成監(jiān)管合力。食品小企業(yè)小作坊監(jiān)管主要部門質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要建立聯(lián)系會(huì)議制度,要定期通報(bào)有關(guān)監(jiān)管工作,要建立聯(lián)合執(zhí)法制度。同時(shí),稅務(wù)、城管、環(huán)保、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等部門也要積極配合工作的開展,如:稅務(wù)部門對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)信譽(yù)和生產(chǎn)條件較好的食品小企業(yè)小作坊可實(shí)行減免稅費(fèi),城管、環(huán)保等部門對(duì)違規(guī)小企業(yè)小作坊也要在職能范圍內(nèi)實(shí)施嚴(yán)格管制等。
(五)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。各級(jí)政府要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)食品小企業(yè)小作坊通過“公司+合作社+農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”和“公司+基地”等模式進(jìn)行合作生產(chǎn);在性農(nóng)村建設(shè)過程中,可通過《村規(guī)民約》恰當(dāng)?shù)妮d體,使食品小企業(yè)小作坊在行為上進(jìn)行自我約束,不斷推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、打造品牌”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);可將本地具有特色的食品加工業(yè)建設(shè)列入當(dāng)?shù)卣?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,建立集中加工場(chǎng)所,引導(dǎo)企業(yè)入園,進(jìn)行集中管理;同時(shí)通過“以大帶小”、企業(yè)合并等方式進(jìn)行規(guī)范
(六)強(qiáng)化培訓(xùn)教育。食品小企業(yè)小作坊從業(yè)人員和業(yè)主文化水平一般不高,食品安全意識(shí)和食品法制觀念也不強(qiáng),政府和監(jiān)管部門應(yīng)定期舉行免費(fèi)培訓(xùn)班,提高從業(yè)人員的素質(zhì),逐步引導(dǎo)他們提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。
關(guān)于企業(yè)安全心得體會(huì)范文(三)
在企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)中,人們通常把管理者對(duì)員工提出安全規(guī)范要求稱之為“要我安全”,而把員工的自覺安全行為稱之為“我要安全”。兩種提法,不僅表述了語言概念不同,且安全實(shí)現(xiàn)方式和管理效果也不一樣!耙野踩保菑目腕w出發(fā),由外因發(fā)出安全生產(chǎn)約束控制信息,作用于安全生產(chǎn)行為的主題,最終達(dá)到生產(chǎn)安全;“我要安全”則是從主體出發(fā),由內(nèi)因產(chǎn)生安全生產(chǎn)的動(dòng)機(jī),主觀能動(dòng)地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。從管理角度來說,“要我安全”和“我要安全”是辨證統(tǒng)一的關(guān)系,“要我安全”是外因,是動(dòng)力;“我要安全”是內(nèi)因,是根據(jù)。兩者相互關(guān)聯(lián),相輔相成,從不同方面對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)起到推動(dòng)或決定作用。如何實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變呢?筆者工作在電力建設(shè)企業(yè),立足于生產(chǎn)第一線,對(duì)于安全是永恒的主題,安全是生產(chǎn)的保障,有了安全才有效益,有著深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
首先、著眼人的安全心理進(jìn)行安全教育
安全心理是人在生產(chǎn)勞動(dòng)這一特定環(huán)境中的心理活動(dòng)的反映,是勞動(dòng)過程中伴隨著生產(chǎn)工具、機(jī)械設(shè)備、工作環(huán)境、人際關(guān)系而產(chǎn)生的安全需要與安全意識(shí)。主要包括:勞動(dòng)生產(chǎn)中的安全心理、職業(yè)安全心理、安全管理過程中的安全群體心理、安全組織心理等。通過對(duì)安全生產(chǎn)工作中心理現(xiàn)象的總結(jié),可以提高安全教育的質(zhì)量,產(chǎn)生安全教育的心理效應(yīng),達(dá)到抓住人心、震撼人心、深入人心的效果。因此,安全教育應(yīng)抓住以下三個(gè)重點(diǎn):一是利用安全心理的優(yōu)先效應(yīng),抓好對(duì)新員工進(jìn)廠后的安全教育,以先入為主的第一印象給新員工打下安全生產(chǎn)烙印。二是利用安全心理的近因效應(yīng),以本單位的典型安全案例對(duì)員工進(jìn)行安全教育,用活生生的事實(shí)影響員工、激勵(lì)員工。三是利用安全心理的暗示效應(yīng),運(yùn)用含蓄的、間接的辦法,對(duì)員工的心理和行為產(chǎn)生潛移默化的影響,進(jìn)行常規(guī)教育。不管采用哪種教育方法,只要密切聯(lián)系實(shí)際,堅(jiān)持從人的安全心理出發(fā),牢牢抓住人的安全心理傾向,抓住不同時(shí)期人的安全心理狀態(tài),抓住不同類型人的安全心理活動(dòng),進(jìn)行因時(shí)而異、因人而異的安全教育,就會(huì)使教育和心理形成共鳴,強(qiáng)化人的自我安全保護(hù)意識(shí),使員工產(chǎn)生“我要安全”的強(qiáng)烈傾向。
其次、把握人的安全行為貫徹安全制度
安全行為是人們?cè)趧趧?dòng)生產(chǎn)過程中保護(hù)自身和保護(hù)設(shè)備、機(jī)器等物質(zhì)的一切動(dòng)作。在我們電力建設(shè)行業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理、自動(dòng)化操作、現(xiàn)代化生產(chǎn)的條件下,安全行為不僅是個(gè)體自我保護(hù)行為,而且是生產(chǎn)要素相互關(guān)聯(lián)、相互影響、相互制約的總體行為。要建立起總體的安全防范系統(tǒng),離不開個(gè)人的自我安全保護(hù),這就需要有一套能夠把個(gè)人安全與總體安全密切聯(lián)系起來的制度規(guī)范人的安全行為。這套制度要站在安全行為者的角度來編制和操作,由安全行為者從內(nèi)因產(chǎn)生“我要安全”的行為。就我們公司整體來說,因?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)性質(zhì)不同,存在著多工種聯(lián)合、多工序交叉、多環(huán)節(jié)銜接作業(yè)的特點(diǎn),所以就應(yīng)該從各自的實(shí)際出發(fā),緊緊把握員工生產(chǎn)過程中的安全行為,建立和健全個(gè)人自我安全保護(hù)制度。主要是:?jiǎn)T工有權(quán)對(duì)違章的生產(chǎn)指揮不執(zhí)行;有權(quán)對(duì)違章的生產(chǎn)工序不交接;有權(quán)對(duì)違章的生產(chǎn)設(shè)備不操作;有權(quán)不在違章的生產(chǎn)環(huán)境中作業(yè)。這就從行政法規(guī)上確立了員工勞動(dòng)過程中的主觀能動(dòng)性,使之自覺地遵守安全規(guī)章制度,自覺地進(jìn)行安全保護(hù)。員工們說得好,事故不難防,重在守規(guī)章;最大禍根是失職,最大隱患是違章。只要我們真正把規(guī)章制度、操作規(guī)程當(dāng)成生命之友,安全之傘,就能夠站在安全生產(chǎn)的主題地位上,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
第三、針對(duì)人的事項(xiàng)障礙展開安全活動(dòng)
安全生產(chǎn)活動(dòng)中的思想障礙是影響員工“要我安全”的重要問題,是各種不安全因素中的主要因素。在抓安全生產(chǎn)的過程中發(fā)現(xiàn),一般情況下,員工都會(huì)為滿足自己的安全需要而采取自我保護(hù)措施,遵守安全生產(chǎn)規(guī)程,但有的時(shí)候,有些人則可能因?yàn)榇嬖谀承┧枷胝系K,不僅忘記了“我要安全”,而且做不到“要我安全”。這類思想障礙歸納起來,大體上有以下幾種:對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)程并沒有真正理解,看不到違章操作的嚴(yán)重危害性;對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)程感到麻煩,圖省事、求簡(jiǎn)便而不去遵守;因搶時(shí)間、趕進(jìn)度,而忽視、忘記安全生產(chǎn)規(guī)程;對(duì)自己的熟練技術(shù)過分自信,心存僥幸,麻痹大意;逞強(qiáng)好勝,表現(xiàn)為膽大妄為的沖動(dòng),明知故犯;因?yàn)樯眢w疲倦,精神松懈,注意力分散而顧不上安全生產(chǎn)規(guī)程等。近幾年來,某些單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)別員工明知是違章作業(yè),但他們?yōu)榱粟s生產(chǎn)進(jìn)度而在不安全環(huán)境下操作,違反操作規(guī)程,結(jié)果發(fā)生了嚴(yán)重的事故,給個(gè)人或家庭帶來極大痛苦,也給企業(yè)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在生產(chǎn)過程中一定要注意從消除員工思想障礙入手,對(duì)癥下藥、有的放矢地開展安全活動(dòng)。例如:開展安全規(guī)章制度教育,讓員工明確遵章的必要性、違章的危害性;開展安全知識(shí)培訓(xùn),提高員工的安全技術(shù)素質(zhì);推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和安全責(zé)任制,強(qiáng)化員工的安全保護(hù);積極搞好均衡生產(chǎn),使員工保持旺盛的精力、體力,控制和減少不安全行為等等。通過這些方法,使員工逐步消除抵觸、違反、消極、僥幸、松懈、逞能等思想障礙,增強(qiáng)“我要安全”的自覺性。
總之,從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變,需要安全生產(chǎn)行為的主體??廣大員工從思想認(rèn)識(shí)到心理、行為都來一個(gè)大的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)轉(zhuǎn)變,離不開大量的宣傳、教育、檢查、督促、獎(jiǎng)懲等工作。依靠“要我安全”的外因動(dòng)力,促進(jìn)“我要安全”的內(nèi)在變化,使安全生產(chǎn)成為廣大員工的自覺行動(dòng),這樣,我們的安全生產(chǎn)就一定會(huì)達(dá)到一個(gè)新水平。