關(guān)于保密意識(shí)和保密常識(shí)教育學(xué)習(xí)心得體會(huì)【1】
《保密法》頒布實(shí)施二十年來(lái)，對(duì)于維護(hù)我國(guó)國(guó)家安全和利益，保障改革開(kāi)放和事業(yè)順利進(jìn)行發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前我國(guó)的保密工作仍然面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，需要在很多方面注意提高保密意識(shí)和做好保密工作，才能保障改革開(kāi)放向縱深發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)順利進(jìn)行。
一、當(dāng)前我國(guó)保密工作面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)
1、長(zhǎng)期的和平環(huán)境令人們淡忘了敵情觀念和保密意識(shí)
目前在我們的社會(huì)中，保密法制觀念淡薄的現(xiàn)象依然存在，“無(wú)密可保”、“有密難保”、“保密無(wú)用”的和平麻痹思想仍有市場(chǎng)。一些干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部保密意識(shí)不強(qiáng)，缺乏政治戰(zhàn)略眼光，對(duì)保密工作重視不夠。一些部門和單位保密制度不落實(shí)，管理措施不嚴(yán)格，特別是在涉密計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)管理方面，缺乏有效的技術(shù)防范手段，存有泄密隱患。一些保密要害部門職責(zé)不清，保密責(zé)任未落實(shí)，特別是“一機(jī)兩用”現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)有嚴(yán)格的隔離手段，給網(wǎng)絡(luò)信息安全工作造成潛在威脅。與過(guò)去相比，我國(guó)涉密主體多元化、涉密載體多樣化、泄密渠道復(fù)雜化，泄密客體明顯增多、泄密機(jī)率明顯增高、受控難度明顯增大。
2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的變化給保密工作提出許多新的課題
一是思想觀念復(fù)雜。隨著改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種思想文化相互激蕩，人們的人生觀、世界觀呈現(xiàn)出復(fù)雜性和多樣性，人們行為的選擇性、多樣性增強(qiáng)，保密教育的針對(duì)性、實(shí)效性面臨新的考驗(yàn)。二是利益驅(qū)動(dòng)明顯。有些人奉行“拜金主義”、“享樂(lè)主義”、“極端個(gè)人主義”，不惜踐踏國(guó)家保密法規(guī)和出賣國(guó)家秘密，以謀取個(gè)人利益的最大化和所謂的個(gè)人價(jià)值體現(xiàn)。三是涉密主體增多。越來(lái)越多的非公有制經(jīng)濟(jì)單位和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入涉密領(lǐng)域，原有的保密管理體制出現(xiàn)了盲點(diǎn)。四是人員流動(dòng)加劇。一些高科技人員和涉密人員離職跳槽到外資企業(yè)、跨國(guó)公司或移民外國(guó)等，給國(guó)家秘密安全帶來(lái)嚴(yán)重危害。
3、政治體制改革對(duì)原有的保密管理工作帶來(lái)新的沖擊
當(dāng)前我國(guó)黨和政府推行政治文明、政務(wù)公開(kāi)、陽(yáng)光政府建設(shè)，對(duì)保密工作提出了新的挑戰(zhàn)。保密工作要做到既不違背政務(wù)公開(kāi)的趨勢(shì)和要求，又確保國(guó)家秘密的安全，這就要求必須從“保密保得越多越保險(xiǎn)”的舊觀念中走出來(lái)，樹(shù)立以“公開(kāi)為原則、保密為例外”的保密新觀念。特別是今年5月實(shí)施的《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，該公開(kāi)的政府信息必須在政府網(wǎng)站等法定載體依法公開(kāi)，當(dāng)然不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密的政府信息。為此，要積極探索適應(yīng)和國(guó)際慣例的保密工作新體制，使保密工作體制不斷適應(yīng)信息公開(kāi)的新要求，確保做到保核心、保重點(diǎn)、保優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)政務(wù)公開(kāi)的推行起好配合推動(dòng)作用。
4、高新技術(shù)的迅猛發(fā)展使保密管理工作面臨新的挑戰(zhàn)
隨著高新技術(shù)的迅猛發(fā)展和辦公自動(dòng)化的普遍應(yīng)用，保密管理工作需要相應(yīng)地進(jìn)行轉(zhuǎn)變。一是由靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理。過(guò)去靜態(tài)管理是管住嘴、管好文件、看好門，現(xiàn)在還要管好信息、網(wǎng)絡(luò)、各種涉密介質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理。二是由依靠傳統(tǒng)手段管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍际侄喂芾怼＿^(guò)去保密工作做得好不好主要是看各種制度是否健全，現(xiàn)在還要依靠技術(shù)手段，需要形成技防、物防和人防有機(jī)結(jié)合的防御體系。三是由管好介質(zhì)保密轉(zhuǎn)變?yōu)楣芎眯畔⒈Ｃ堋Ｔ瓉?lái)的涉密介質(zhì)以紙質(zhì)為主，現(xiàn)在有光盤、優(yōu)盤、軟盤、移動(dòng)硬盤等移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)，所以要管好手機(jī)、電話、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等能存儲(chǔ)、處理、傳遞信息的各種渠道。這些轉(zhuǎn)變使我國(guó)保密防范的難度越來(lái)越大。
5、境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力繼續(xù)對(duì)我國(guó)進(jìn)行著分化、破壞活動(dòng)
境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力為了達(dá)到遏制、分裂、演變和顛覆我國(guó)的目的，對(duì)我國(guó)的竊密活動(dòng)相當(dāng)猖獗。一是竊密主體多元化。敵對(duì)勢(shì)力、情報(bào)組織、周邊國(guó)家、跨國(guó)公司等以觀光旅游、參觀講學(xué)、社會(huì)調(diào)查為幌子的竊密活動(dòng)明顯增多。二是竊密范圍擴(kuò)大化。竊密范圍從過(guò)去的政治、軍事領(lǐng)域?yàn)橹�，擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、科技、文化、交通等多領(lǐng)域。三是竊密方式多樣化。敵對(duì)勢(shì)力不僅以各種手段策反我內(nèi)部人員，還以合資辦廠、合作開(kāi)發(fā)、學(xué)術(shù)研討、文化交流、旅游訪談等方式作幌子來(lái)我國(guó)進(jìn)行竊密活動(dòng)。當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全狀況是傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅并存，外來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部安全隱患相互交織，竊密與反竊密的斗爭(zhēng)更加尖銳復(fù)雜。
二、嚴(yán)格依照《保密法》的規(guī)定，采取相應(yīng)措施做好保密工作
1、搞好宣傳教育
保密宣傳教育是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作，也是保密工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是要通過(guò)持續(xù)不斷、多種形式的宣傳教育，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的敵情意識(shí)、保密意識(shí)和綜合防范意識(shí)，使廣大人民群眾自覺(jué)樹(shù)立保密的警惕性。二是要重點(diǎn)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的保密教育，重點(diǎn)加強(qiáng)保密要害部門涉密人員、黨政機(jī)關(guān)專兼職保密干部和國(guó)家公務(wù)員及計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)管理人員的保密教育和培訓(xùn)。三是要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，研究改進(jìn)教育的內(nèi)容和重點(diǎn)，有的放矢地、貼近形勢(shì)、貼近實(shí)際地搞好宣傳教育，使保密宣傳教育做到與時(shí)俱進(jìn)。
2、抓好隊(duì)伍建設(shè)
建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍，是做好保密工作的重要保證。一是要從政治上、工作上和生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)保密干部，做到用事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧耍υ炀鸵恢聵I(yè)心強(qiáng)、信念堅(jiān)定的高素質(zhì)保密干部隊(duì)伍。二是要按照保密隊(duì)伍專業(yè)化的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷豐富學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，提升學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，全面提高保密干部隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是基層保密工作者和管理者要認(rèn)真按照上級(jí)保密部門提出的工作部署和“保安全、保發(fā)展”的總體要求，努力培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、雷厲風(fēng)行、埋頭苦干的作風(fēng)，在平凡的崗位上努力做到安心工作、精心備戰(zhàn)、誠(chéng)心協(xié)作。
3、加強(qiáng)制度建設(shè)
一是落實(shí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。它包括三個(gè)層次和三項(xiàng)原則�！叭齻�(gè)層次”是：一是各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地區(qū)、本部門的保密工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)具體組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;三是分管其它工作的領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍的保密工作。“三項(xiàng)原則”是：一是保密工作誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé);二是主管什么業(yè)務(wù)，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)和管理該項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中的保密工作;三是業(yè)務(wù)工作管到哪一級(jí)，其中的保密工作也同時(shí)管到哪一級(jí)。
二是探索建立定密管理制度。準(zhǔn)確界定國(guó)家秘密和密級(jí)是加強(qiáng)保密管理的重要基礎(chǔ)和前提。要針對(duì)目前存在的保密范圍偏寬、密級(jí)偏高和定密過(guò)程隨意等問(wèn)題，積極探索建立適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求的、切實(shí)可行的定密管理制度，防止因定密不準(zhǔn)而泄露國(guó)家秘密。要建立定密工作組織，加強(qiáng)定密知識(shí)學(xué)習(xí)，保障依法準(zhǔn)確定密。
三是建立信息公開(kāi)保密審查制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院《信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以外的政府信息。所以，在信息公開(kāi)中要注意處理好公開(kāi)與保密的關(guān)系，建立符合本機(jī)關(guān)工作實(shí)際的政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，規(guī)范保密審查的工作程序，既要保障應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息能夠充分地向社會(huì)公開(kāi)，又要防止因公開(kāi)不當(dāng)導(dǎo)致泄密而危害國(guó)家利益。
四是落實(shí)監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查制度。要加強(qiáng)對(duì)涉密載體的管理，對(duì)存有秘密文件資料的磁盤、光盤、優(yōu)盤等，要與同密級(jí)的紙介質(zhì)文件同樣管理;要加強(qiáng)對(duì)各類承接機(jī)關(guān)事業(yè)單位印刷業(yè)務(wù)的各類印刷廠、復(fù)印社的管理和重要涉密會(huì)議、重大涉密活動(dòng)的保密管理;對(duì)保密工作做得好的單位，保密管理部門要及時(shí)總結(jié)推廣其經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)重視不夠、措施不力、存在問(wèn)題而拒不整改的單位，要及時(shí)、嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)，督促其整改。
五是落實(shí)利用高新技術(shù)防范泄密制度。要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)的保密管理，認(rèn)真落實(shí)計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)安全保密管理的審批、許可制度，切實(shí)加大對(duì)保密工作的經(jīng)費(fèi)投入。有關(guān)主管部門及主要責(zé)任人要站在全局的高度，提高認(rèn)識(shí)、舍得投入，使保密技術(shù)水平適應(yīng)改革開(kāi)放和高科技迅猛發(fā)展的新形勢(shì)，更好地發(fā)揮“保安全、保發(fā)展”的作用。
關(guān)于保密意識(shí)和保密常識(shí)教育學(xué)習(xí)心得體會(huì)【2】
今年4月15日為我國(guó)首個(gè)全民國(guó)家安全教育日。全國(guó)各地以各種形式組織活動(dòng)，宣傳教育人們提高保護(hù)國(guó)家安全意識(shí)。我們地勘單位在實(shí)際工作中經(jīng)常要使用涉密成果資料和涉及到涉密成果衍生品的管理。作為一名單位的地質(zhì)資料管理員，結(jié)合多年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，就涉密資料管理問(wèn)題想通過(guò)兩個(gè)案例與大家一起學(xué)習(xí)借鑒，以便在以后工作中引以為戒，促使大家在今后的工作中認(rèn)清當(dāng)前保密工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，防止發(fā)生涉密資料案件。
測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)關(guān)乎國(guó)家安全和領(lǐng)土完整，自古以來(lái)就被視為國(guó)之神器，輕易不可示之于人。近年來(lái)測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)愈來(lái)愈豐富，應(yīng)用領(lǐng)域愈來(lái)愈廣泛，但是，這些測(cè)繪成果在給人們提供便利的同時(shí)也給保密工作帶來(lái)了新的問(wèn)題。實(shí)踐中，測(cè)繪成果泄密事件時(shí)有發(fā)生，并呈現(xiàn)出進(jìn)一步高發(fā)的態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重威脅國(guó)家安全。
【案例一】某設(shè)計(jì)研究院工程師郭某違規(guī)使用連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)、處理7份機(jī)密級(jí)、16份秘密級(jí)地形圖。經(jīng)查，郭某2008年以前參與了國(guó)內(nèi)多個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)和建設(shè)工作，項(xiàng)目甲方向其提供涉密地形圖，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)和方案設(shè)計(jì)的參考。郭某違反保密規(guī)定，擅自將其拷貝到連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)中存儲(chǔ)、處理，并在使用完畢后作為項(xiàng)目資料備份存檔。案件發(fā)生后，有關(guān)部門給予郭某行政記大過(guò)處分。
【解析】本案中，郭某違規(guī)使用連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)、處理涉密信息，負(fù)有直接責(zé)任。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，郭某所存儲(chǔ)、處理的大部分涉密地形圖來(lái)自項(xiàng)目甲方，并且甲方單位未提出任何保密要求。根據(jù)《國(guó)家涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料提供使用審批程序規(guī)定》要求，使用涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)履行嚴(yán)格的申請(qǐng)審批手續(xù)，并簽訂安全保密責(zé)任書(shū)。但在實(shí)踐中，一些單位在購(gòu)買涉密測(cè)繪成果后，未按照涉密載體有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格管理，反而為工作方便或其他原因，違規(guī)掃描復(fù)制，甚至反復(fù)拷貝電子地形圖，泄密隱患十分嚴(yán)重。
【案例二】某地質(zhì)研究院院長(zhǎng)徐某為增加單位經(jīng)濟(jì)收入，擅自決定與一家外國(guó)公司簽署合作協(xié)議，并準(zhǔn)許該公司多次查詢、借閱大量地質(zhì)資料，其中涉及機(jī)密級(jí)地形圖48份。案件發(fā)生后，有關(guān)部門給予徐某相應(yīng)黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
【解析】本案是一起在經(jīng)濟(jì)合作交往中違反有關(guān)保密法律法規(guī)規(guī)定，造成國(guó)家秘密泄露的典型案件。根據(jù)保密法第三十條規(guī)定，機(jī)關(guān)單位對(duì)外交往與合作中需要提供國(guó)家秘密事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)主管部門審批，并與對(duì)方簽訂保密協(xié)議。本案中，徐某保密意識(shí)淡薄，違規(guī)與外國(guó)公司合作，主觀上雖無(wú)泄密之故意，但客觀上卻造成涉密成果外泄，對(duì)國(guó)家安全和利益造成嚴(yán)重危害。
通過(guò)典型案例分析，結(jié)合我們單位的實(shí)際，我覺(jué)得應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面工作：
一、要控制源頭。嚴(yán)格審批手續(xù)，在掌握需要者需求的情況下，進(jìn)一步加強(qiáng)涉密測(cè)繪成果使用過(guò)程的跟蹤檢查和管理工作，定期對(duì)涉密成果進(jìn)行清理銷毀，逐步摸清底數(shù)。
二、要加強(qiáng)教育。要定期對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展多種形式的保密教育，促使其認(rèn)清當(dāng)前保密工作嚴(yán)峻形式，切實(shí)增強(qiáng)保密意識(shí)，掌握保密知識(shí)，逐步減少因無(wú)知無(wú)畏發(fā)生保密違法案件。
三、要強(qiáng)化管理。主要是抓好涉密人員、涉密載體、涉密場(chǎng)所和計(jì)算機(jī)信息化管理。
四、要加大檢查。有計(jì)劃有針對(duì)性地對(duì)有關(guān)使用涉密成果資料的部門開(kāi)展保密檢查，嚴(yán)肅查處違反保密法律法規(guī)行為，以查促教、以查促改、以查促防。逐步提升整體的保密意識(shí)。
