我認(rèn)為《“十三五”規(guī)劃建議》戰(zhàn)略目標(biāo)清晰，具有前瞻性和引領(lǐng)性;任務(wù)明確，具有宏觀導(dǎo)向性和可操作性。
“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)百年”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《*關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的一個(gè)重要特點(diǎn)是以“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略構(gòu)想統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)制定我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，為我國(guó)未來(lái)五年的發(fā)展指明方向。
“十三五”規(guī)劃是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”后的第一個(gè)五年規(guī)劃。會(huì)議通過(guò)的《“十三五”規(guī)劃建議》以問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題，提出了十大任務(wù)。對(duì)照全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，差距依然明顯，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各個(gè)領(lǐng)域，都存在不少“短板”�！丁笆濉币�(guī)劃建議》正是基于這些矛盾和問(wèn)題，提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以全面深化改革為動(dòng)力，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機(jī)制、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)等十個(gè)方面取得明顯突破。
收入翻番， 靠什么實(shí)現(xiàn)
全面小康，百姓收入增長(zhǎng)最有“獲得感”。分享發(fā)展成果，百姓收入增加最直接。
黨的十八屆五中全會(huì)提出，到2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)口，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，收入分配領(lǐng)域問(wèn)題不少。在這樣的形勢(shì)下，靠什么來(lái)實(shí)現(xiàn)收入翻番?
堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步
對(duì)城鎮(zhèn)普通勞動(dòng)者而言，工資是主要收入來(lái)源。在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大背景下，工資怎么才能提高?
“根本辦法是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。要分蛋糕，首先要把蛋糕做大，然后才是如何切好蛋糕�！比肆Y源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所綜合室主任王學(xué)力說(shuō)。
只有建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上的工資提高，才是可持續(xù)的。五中全會(huì)公報(bào)明確提出，堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。
當(dāng)前，正在中華大地如火如荼展開(kāi)的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，在為中國(guó)經(jīng)濟(jì)打造新動(dòng)力的同時(shí)，也成為未來(lái)收入增長(zhǎng)的新源泉。
其實(shí)，農(nóng)民要想增收道理也是一樣的。在國(guó)家加大扶貧、支農(nóng)力度的同時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為農(nóng)民增收提供了廣闊舞臺(tái)。
積極創(chuàng)造更多財(cái)產(chǎn)性收入
很多人反映強(qiáng)烈的收入“被增長(zhǎng)”“被平均”等問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是收入分配機(jī)制亟待進(jìn)一步改革，這樣才能共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐碩成果。
人力資源和社會(huì)保障部國(guó)際勞動(dòng)保障研究所所長(zhǎng)莫榮認(rèn)為，“十三五”會(huì)加大收入分配改革的力度。一方面，要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)按勞分配，建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制;另一方面，要強(qiáng)化知識(shí)、技能等要素在收入分配中的作用，積極創(chuàng)造更多的財(cái)產(chǎn)性收入。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)的連續(xù)上調(diào)，起到了保護(hù)勞動(dòng)者基本權(quán)益的“托底”作用。國(guó)家還調(diào)整了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資，逐步引導(dǎo)全社會(huì)建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。此外，一些新因素正在收入分配調(diào)整方面發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。
提高自身技能水平實(shí)現(xiàn)收入提高
人人都想漲工資，不過(guò)實(shí)現(xiàn)起來(lái)離不開(kāi)個(gè)人努力。
王學(xué)力分析指出，未來(lái)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要邁向中高端，對(duì)職工的技能、素質(zhì)提出更高的要求。職工需要不斷學(xué)習(xí)，通過(guò)提高自身技能水平，在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)收入的提高。
進(jìn)入新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，不同行業(yè)產(chǎn)業(yè)分化嚴(yán)重。專(zhuān)家建議，擇業(yè)時(shí)更多關(guān)注成長(zhǎng)性好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更多選擇供求關(guān)系中供不應(yīng)求的行業(yè)，這樣有助于收入的較快提高。
除了個(gè)人努力、企業(yè)發(fā)展、國(guó)家推動(dòng)，收入特別是城鎮(zhèn)職工工資的提高還離不開(kāi)一個(gè)重要機(jī)制——集體協(xié)商機(jī)制。
十年翻番，年均增速不低于7.2%便可實(shí)現(xiàn)�；厥走^(guò)去，“十二五”前4年，我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均收入扣除價(jià)格因素年均實(shí)際增長(zhǎng)7.9%和10.1%，為收入翻番打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
展望未來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“雙創(chuàng)”推動(dòng)和收入分配制度改革，將為收入翻番增添新動(dòng)力�！皩�(duì)2020年收入翻番的實(shí)現(xiàn)，我們充滿(mǎn)信心。”莫榮說(shuō)。
