十八屆五中全會公報提出“十三五”規(guī)劃要遵循的五個發(fā)展理念，即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，這為我們在“十三五”規(guī)劃的制定和執(zhí)行中建立了理解和學(xué)習(xí)的一個重要的框架。
第一個理念創(chuàng)新發(fā)展，處于整個國家發(fā)展全局的核心位置，而且創(chuàng)新發(fā)展包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等方面。
第二，協(xié)調(diào)發(fā)展。五中全會的公報明確的講協(xié)調(diào)發(fā)展的核心是要正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系。我們黨歷來都是高度重視在各個時期一些重大關(guān)系的研究，比如說毛澤東在上世紀(jì)50年代提出來的“十大關(guān)系”，就是講當(dāng)時的環(huán)境條件下要重點(diǎn)處理的一些關(guān)系。十六大以來我們提出的科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)際上也是要處理好一系列的關(guān)系。在十八屆五中全會公報里，中央明確的提出協(xié)調(diào)發(fā)展是要正確處理好發(fā)展中的那些重大關(guān)系，而且還具體的提到了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展以及新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面的同步發(fā)展，還特別提到國家的硬實(shí)力和軟實(shí)力的整體發(fā)展。
第三，綠色發(fā)展。在五中全會公報里講綠色發(fā)展是我們的一項(xiàng)基本國策，我們以前也講到過要保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，但是在五中全會的公報中已經(jīng)把它再一次提高到更高、更重要的水平。
第四，開放發(fā)展。開放發(fā)展有這樣幾個重點(diǎn)：一是我們中國的經(jīng)濟(jì)要更深度融入的世界經(jīng)濟(jì)中去;二是我們要堅持互利共盈這樣一個戰(zhàn)略;三是也是提的比較明確的，我們要積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，這也是對我們開放發(fā)展提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。
第五，共享發(fā)展。共享發(fā)展，我想在公報中占了相當(dāng)大的部分，講的比較細(xì)致、比較多，它的核心我想就是兩個字“人民”，所謂共享發(fā)展就是為了人民，為了人民的生活更好，為了人民能夠充分的分享我們改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的各項(xiàng)利益。
