加強(qiáng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)正在整改的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，進(jìn)行跟蹤復(fù)查，加強(qiáng)監(jiān)控，確保不反彈。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的2017打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，歡迎大家閱讀!
【2017打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案1】
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，按照縣領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示要求，結(jié)合2017年全縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作實(shí)際，根據(jù)井陘縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《井陘縣安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知(井安字[2017]4號(hào))要求，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
以、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列指示批示精神為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣安排部署，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和“底線”思維，嚴(yán)厲打擊各類非法違法現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，有效防范轄區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治內(nèi)容及職責(zé)分工
(一)鄉(xiāng)安委會(huì)成員、安監(jiān)站配合縣國(guó)土局、安監(jiān)局，打擊礦山企業(yè)無(wú)證開采、超層越界、圖實(shí)不符、以采代建、非法勘查、無(wú)資質(zhì)外包施工、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等非法違法行為，整治露天礦山高陡邊坡等安全隱患。
(二)鄉(xiāng)安委會(huì)成員、安監(jiān)站配合縣住建局，打擊無(wú)許可證、無(wú)資質(zhì)施工建設(shè)，非法轉(zhuǎn)包、分包，施工許可證內(nèi)容與建設(shè)工程施工合同不符，將工程項(xiàng)目分解后擅自施工、肢解分包和惡意低價(jià)中標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)施工企業(yè)與中標(biāo)企業(yè)不符等違法行為，整治制度不健全、管理混亂、從業(yè)人員培訓(xùn)不到位等行為。
(三)鄉(xiāng)安委會(huì)成員、安監(jiān)站配合縣安監(jiān)局，打擊未經(jīng)安全生產(chǎn)許可，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng);超范圍從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)非法違法行為。
(四)鄉(xiāng)安委會(huì)成員、安監(jiān)站配合縣消防大隊(duì)、縣社、縣商務(wù)局、縣文廣新局、縣住建局，打擊“三合一”、“多合一”場(chǎng)所違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。整治消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉，在生產(chǎn)場(chǎng)所、人員密集經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有可燃、易燃或具有爆炸危險(xiǎn)性區(qū)域內(nèi)設(shè)置員工宿舍等違法違規(guī)行為。
(五)鄉(xiāng)安委會(huì)成員、安監(jiān)站配合縣質(zhì)監(jiān)局，打擊無(wú)資質(zhì)作業(yè)人員從事特種設(shè)備安裝、使用、氣瓶、移動(dòng)式壓力容器無(wú)證充裝以及充裝不合格氣瓶、移動(dòng)式壓力容器等行為。整治擅自使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格或超期未檢特種設(shè)備、拒不接受安全監(jiān)察指令整改特種設(shè)備重大安全隱患等問題。
(六)鄉(xiāng)安委會(huì)成員、安檢站配合縣工促局，打擊成品油非法違法經(jīng)營(yíng)行為。整治成品油經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的非法違法行為，加大對(duì)轄區(qū)農(nóng)村成品油網(wǎng)點(diǎn)的整治力度，重點(diǎn)是公路兩側(cè)、企業(yè)、鄉(xiāng)村非法經(jīng)營(yíng)成品油的打擊力度。
(七)轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法人代表、鄉(xiāng)安委會(huì)各成員單位負(fù)責(zé)任人、鄉(xiāng)村兩級(jí)各包企干部，要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，對(duì)所包保責(zé)任區(qū)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域，集中開展“打非治違”專項(xiàng)政治活動(dòng)。
三、時(shí)間步驟
從即日起，到12月底結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行：
(一)自查自糾階段(3月15日前)
轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合自身實(shí)際，制定實(shí)施方案，鄉(xiāng)安監(jiān)站牽頭，鄉(xiāng)安委會(huì)成員單位配合，督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)單位認(rèn)真開展自查自糾工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合實(shí)際特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及容易出現(xiàn)的各類安全隱患，制定排查治理標(biāo)準(zhǔn)及措施，實(shí)行日排查、周總結(jié)、月報(bào)告制度。鄉(xiāng)安監(jiān)站要安排專門執(zhí)法力量，加大對(duì)不排查、不整改、不上報(bào)單位的監(jiān)督執(zhí)法力度，督促轄區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位扎實(shí)開展整治工作。
(二)打擊整治階段(3月1日至11月30日)
嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則，積極配合上級(jí)各職能部門和行業(yè)主管部門，組織執(zhí)法力量，采取多種執(zhí)法形式，對(duì)石粉嚴(yán)重的違法違規(guī)違章行為，進(jìn)行綜合打擊和集中整治。要嚴(yán)明責(zé)任，實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的執(zhí)法責(zé)任制。
(三)督導(dǎo)鞏固階段(12月1日至12月31日)
配合縣安委會(huì)督導(dǎo)組，對(duì)專項(xiàng)整治工作開展專項(xiàng)督導(dǎo)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的問題，堵塞漏洞。同時(shí)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施“回頭看”，對(duì)非法違法。違規(guī)違章行為嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行重點(diǎn)督察，對(duì)已停產(chǎn)整頓或關(guān)閉的企業(yè)逐一復(fù)查，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，把開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)作為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省市縣重大部署，有效防范和堅(jiān)決遏制較大事故的重大舉措，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)安監(jiān)站和鄉(xiāng)安委會(huì)個(gè)成員單位要搞好綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確�！按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效開展。
(二)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安監(jiān)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，積極配合公安、國(guó)土、住建、交通、質(zhì)檢、發(fā)改、工信等上級(jí)行業(yè)主管部門，形成“打非治違”工作合力。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，積極配合主管牽頭部門，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，開展聯(lián)合執(zhí)法。
(三)標(biāo)本兼治，建立機(jī)制。堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，一手抓新制定的《河北省安全生產(chǎn)條例》宣傳教育工作。把開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中行之有效的方法、措施上升為制度規(guī)范。針對(duì)非法違法行為暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極配合上級(jí)各部門，切實(shí)加大安全防范、安全監(jiān)管和責(zé)任追究，不斷鞏固提高“打非治違”工作成果，努力構(gòu)建轄區(qū)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
【2017打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案2】
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣非煤礦山領(lǐng)域管理，嚴(yán)防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，按照縣安辦相關(guān)部署，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以宣傳貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和《安全生產(chǎn)法》為主線，緊緊圍繞活動(dòng)主題，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，促使全縣煤礦、非煤礦山企業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害防治管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，努力實(shí)現(xiàn)控制一般事故，有效遏制較大事故，杜絕重大事故，促進(jìn)全縣國(guó)土資源系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動(dòng)時(shí)間及范圍
活動(dòng)時(shí)間：2017年3月2日至12月30日。
活動(dòng)范圍：全縣煤礦、非煤礦山企業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害防治。
三、強(qiáng)化宣傳提高意識(shí)
一是結(jié)合我局工作實(shí)際，在全縣礦山企業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等切實(shí)加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳資料等多種媒介開展宣傳教育，讓“打非治違”精神深入到企業(yè);開展群眾性安全教育活動(dòng)，強(qiáng)化一線崗位員工安全責(zé)任意識(shí)，提高安全素質(zhì)，培育安全文化。二是在干部、職工中廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳、教育活動(dòng)，采取職工會(huì)、講座、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式開展安全教育，切實(shí)增強(qiáng)職工的安全理念。
四、突出重點(diǎn)確保安全
(一)地質(zhì)災(zāi)害巡排查工作
一是各國(guó)土所要與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極銜接，配合所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人口集中的集鎮(zhèn)、居民點(diǎn)房前房后、中小學(xué)校舍周邊、公路沿線、河流沿岸、旅游景區(qū)(點(diǎn))、各類工礦區(qū)等再進(jìn)行一次隱患緊急大排查，不留死角死面;二是對(duì)新排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要及時(shí)明確監(jiān)測(cè)責(zé)任人及聯(lián)系電話，落實(shí)專人進(jìn)行監(jiān)測(cè)，落實(shí)好防范措施，并及時(shí)將防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡發(fā)放到受災(zāi)害威脅的農(nóng)戶手中;三是對(duì)確定的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要制定《地質(zhì)災(zāi)害隱患防災(zāi)預(yù)案》，更新或設(shè)立安全警示牌，并建立影像圖片資料;四是對(duì)已經(jīng)采取治理措施和實(shí)施搬遷避讓而消除的隱患點(diǎn)，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文件上報(bào)注銷，及時(shí)更新隱患點(diǎn)臺(tái)賬;五是各國(guó)土所務(wù)必高度重視，嚴(yán)格按照縣局的統(tǒng)一要求，認(rèn)真核實(shí)填寫各項(xiàng)表冊(cè)及記錄;六是進(jìn)入汛期后要建立24小時(shí)值班制度，值班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員保持24小時(shí)通信暢通，嚴(yán)格落實(shí)氣象預(yù)警信息，確保第一時(shí)間預(yù)警受災(zāi)害威脅的單位和居民;七是嚴(yán)格執(zhí)行安全事故及地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的上報(bào)制度，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)災(zāi)情、汛情、險(xiǎn)情及事故情況，不得瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào);八是對(duì)排查出的所有隱患點(diǎn)建立檔案(一點(diǎn)一卡);九是各國(guó)土所銜接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)排查結(jié)果制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案，并上報(bào)縣局;十是對(duì)因工程建設(shè)項(xiàng)目等人為引發(fā)造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，要立即責(zé)令業(yè)主停止施工，由業(yè)主方委托有資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，根據(jù)評(píng)估的結(jié)論做出相應(yīng)的處理，確保施工安全有序。
(二)礦山企業(yè)安全排查整治
一是各國(guó)土所要全面排查所轄各礦山企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證是否齊全，對(duì)無(wú)證開采的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)停取締，對(duì)證照不全或到期未辦理延續(xù)開采的企業(yè)要立即責(zé)令停產(chǎn)，限期整改，對(duì)整改不到位或不能整改的企業(yè)也要關(guān)停取締，徹底消除安全生產(chǎn)隱患;二是檢查企業(yè)是否按照安全生產(chǎn)規(guī)定以及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案核定的開采方式生產(chǎn)，對(duì)不符合安全生產(chǎn)規(guī)定以及核定的開采方式生產(chǎn)的企業(yè)要立即責(zé)令停產(chǎn)整改，對(duì)不能整改或整改不到位的企業(yè)不能恢復(fù)生產(chǎn);三是對(duì)私挖亂采、非法超層越界開采造成資源破壞的企業(yè)要按照《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第三十九條、第四十條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，沒收違法所得，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的要追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任;四是對(duì)在排查過程中已發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的企業(yè)要立即責(zé)令停產(chǎn)整改，整改檢查徹底消除安全隱患后方可恢復(fù)生產(chǎn)，否則不能恢復(fù)生產(chǎn);五是檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)操作規(guī)程等的落實(shí)情況，對(duì)沒有落實(shí)或制度不健全的企業(yè)要立即責(zé)令停產(chǎn)整改，整改合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)不能整改或整改不到位的要采取果斷措施，注銷其采礦許可證，并上報(bào)縣安委辦;六是對(duì)已關(guān)停的礦山要定期巡查，以防死灰復(fù)燃，確保把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)臨時(shí)料石場(chǎng)整治
今年來，我局為支持鄉(xiāng)村公路建設(shè)及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)砂石土資源開發(fā)管理的通知》(黔府辦函〔2014〕5號(hào))第十一條的規(guī)定：“在公路、鐵路、水庫(kù)及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工過程中，在工程建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)用地范圍內(nèi)臨時(shí)采挖砂石土資源用于本工程建設(shè)的，可不辦理采礦許可證，工程竣工后，不得進(jìn)行開采;在工程建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)用地范圍外開采砂石土資源的，必須依法申辦采礦權(quán);采挖的砂石土不能進(jìn)行銷售或用于其他工程建設(shè)項(xiàng)目”。經(jīng)研究，同意設(shè)立部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)料石場(chǎng)選點(diǎn)為建設(shè)所需臨時(shí)料石場(chǎng)。
五、組織實(shí)施
(一)組織機(jī)構(gòu)
(二)責(zé)任追究
對(duì)存在重大安全隱患的，礦山及時(shí)停產(chǎn)并組織專人進(jìn)行整頓，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)加強(qiáng)巡查，制作警示標(biāo)志，對(duì)涉土涉礦及征地補(bǔ)償信訪加強(qiáng)調(diào)解，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)存在重大安全隱患經(jīng)停產(chǎn)整治仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作組織不力、重大隱患治理不到位的、信訪回復(fù)不到位的，將對(duì)有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及部門(國(guó)土所)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，情節(jié)嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)因重大安全隱患未采取有效措施予以治理或監(jiān)控，致使事故發(fā)生的，嚴(yán)格追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
