黨組織要積極把巡視組反饋意見作為推動發(fā)展、改進作風(fēng)的新契機、新起點、新要求、新動力，主動把自己擺進去，迅速行動，爭取主動，立行立改，標(biāo)本兼治。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的，歡迎大家閱讀!
【2017巡視整改民主生活會發(fā)言材料1】
根據(jù)省委部署，8月18日至9月8日，省委第三巡視組對景寧縣進行了巡視。11月27日上午，省委第三巡視組向景寧縣委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、認(rèn)真履職抓整改，堅持把落實整改作為重大政治任務(wù)，全力抓緊抓實
深化認(rèn)識，全面推進整改�？h委高度重視巡視整改工作，要求全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要把巡視整改工作作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，把強化巡視整改、用好巡視成果作為貫徹執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的具體體現(xiàn)，全力以赴抓好整改落實;縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要對照“三嚴(yán)三實”要求，查擺問題，把推動巡視整改工作和個人整改工作統(tǒng)一起來，切實擔(dān)負(fù)起相應(yīng)職責(zé)，以上率下全面落實整改責(zé)任。
落實責(zé)任，切實加強領(lǐng)導(dǎo)�？h委成立了以縣委書記林康為組長，縣委副書記為副組長，其他常委同志為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。研究制定《中共景寧畬族自治縣委落實省委巡視組反饋意見整改方案》，針對巡視組反饋的五個方面問題意見，提出134條整改措施，由12位縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，18個責(zé)任單位分解落實，并明確整改時限，確保責(zé)任盯得緊、進度跟得上、成效拿得出。
明確要求，逐一核查銷號�？h委成立專項督查組，堅持問題導(dǎo)向，對各級各部門整改落實情況進行督查督辦，逐一核查整改進度，完成一項、銷號一項，并把整改落實與干部年度工作實績考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、干部選拔任用掛鉤。多次召開整改落實情況匯報會和專項工作協(xié)調(diào)會，檢查落實情況，研究具體問題，督促整改進度，確保整改工作無盲區(qū)、無滯后。
突出長效，鞏固整改成果。堅持把巡視整改落實與深入學(xué)系列講話精神，與“三嚴(yán)三實”專題教育結(jié)合起來，著眼全面從嚴(yán)治黨，著力形成長效，建立健全各項規(guī)章制度。如針對基層黨組織建設(shè)制定《關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理的若干意見》;針對農(nóng)村“三資”管理問題建立《景寧畬族自治縣違反農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理規(guī)定行為責(zé)任追究辦法(試行)》等。
目前，整改工作已取得階段性成效。對省委巡視組交辦的63件涉紀(jì)信訪件，準(zhǔn)時辦結(jié)63件，報結(jié)率100%，轉(zhuǎn)立案審查17件;全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)累計受理群眾信訪舉報件284件次，其中紀(jì)檢監(jiān)察范圍內(nèi)245件次;共處置線索71件，立案58件，結(jié)案48件，給予黨紀(jì)處分47人，政紀(jì)處分1人，查處鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部7人，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失77.57萬元。縣檢察院立案偵查貪污賄賂類案件13件16人，其中鄉(xiāng)科級2人，科級以下8人，農(nóng)村干部3人，企業(yè)人員3人;立案偵查失職瀆職類案件2件2人，其中鄉(xiāng)科級1人，股級1人。
二、實事求是抓整改，堅持把直面問題作為基本要求，從嚴(yán)從實推進
(一)關(guān)于對國家補助補償、強農(nóng)惠農(nóng)等專項資金監(jiān)管不力，腐敗窩案串案多發(fā)問題的整改
1.嚴(yán)格征地補償款監(jiān)管。對灘坑水庫庫周公路土地征用腐敗案進行深入剖析，重點挖掘滋生問題的主客觀方面深層次問題，在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中開展警示教育。同時，責(zé)成渤海鎮(zhèn)召開專題民主生活會進行深刻檢查，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2.完善專項資金管理機制。組織全縣機關(guān)事業(yè)單位財務(wù)人員以及部分機關(guān)干部近240人旁聽了縣教育局核算中心基建會計翁福榮貪污案庭審，充分總結(jié)和汲取案件教訓(xùn)。嚴(yán)肅查處沙灣鎮(zhèn)原黨委書記夏勝忠等人套取截留財政專項資金挪作他用案�？h委縣政府于11月30日-12月1日舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部財經(jīng)紀(jì)律專題培訓(xùn)班，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進行警示教育和財經(jīng)紀(jì)律培訓(xùn)。責(zé)成教育局和沙灣鎮(zhèn)召開專題民主生活會進行深刻檢查。健全專項資金監(jiān)管體制機制，加強監(jiān)督管理力度。一是對于上級下達(dá)的專項資金的管理。各類項目在工程完工后必須進行實地驗收。項目投資達(dá)到10萬元以上的必須經(jīng)過審計部門審計并出具報告。投資較小的項目在驗收合格或出具審計報告后予以撥付，對于投資金額較大的項目，根據(jù)項目實際進度撥付工程款。二是加強農(nóng)村危舊房改造資金管理。對于農(nóng)村危舊房改造(修繕)項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行摸底匯總，經(jīng)縣村鎮(zhèn)服務(wù)站、縣住建局等部門審定后實施，實施完成后由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村鎮(zhèn)服務(wù)站驗收后，縣財政將資金撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)支付到農(nóng)戶。起，危舊房改造資金將直接撥付至農(nóng)戶。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)自管能力。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金項目管理制度，明確專項資金必須�？顚Ｓ茫瑥捻椖可陥�、落地、開工到資金支出必須經(jīng)班子集體研究確定。出臺《景寧畬族自治縣小額項目簡易發(fā)包實施辦法(試行)》和《景寧畬族自治縣政府投資項目管理辦法》，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)小額項目和招投標(biāo)項目的管理。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計制度，增強內(nèi)審監(jiān)督的規(guī)范性，強化對專項資金落實、基建工程項目、農(nóng)村干部經(jīng)濟責(zé)任等情況的審計;選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審人員，加強專業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審精干，切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審能力。
3.強化國家補助資金監(jiān)管。落實涉農(nóng)資金補助公示制度，按照“誰分配，誰公開;分配到哪里，公開到哪里”的原則，規(guī)定財政支農(nóng)補助資金在正式發(fā)文前，必須在縣政府網(wǎng)或畬鄉(xiāng)報等公眾新聞媒體上進行為期不少于7天的公示公告，在此期間無異議的，才給予正式發(fā)文補助。組織開展2011-“國家補助補償”“強農(nóng)惠農(nóng)”等專項資金“回頭看”活動。一是分步實施自查自糾、專項巡查和專項整治等活動。將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持項目以及強農(nóng)惠農(nóng)專項補助等資金列入專項檢查重點對象。目前，全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及縣財政局、縣農(nóng)辦(扶貧辦)、縣水利局等11個專項資金集中單位開展自查自糾。1月中旬，由縣紀(jì)委(監(jiān)察局)、縣財政局、縣審計局、縣國土局等部門組成三個聯(lián)合檢查組，分赴相關(guān)單位開展專項巡查，深入查擺整改問題。二是開展“涉農(nóng)資金”專項檢查。對2013-度涉農(nóng)資金開展了為期一個月的自查自糾工作，共檢查涉農(nóng)資金共計120690.75萬元，對發(fā)現(xiàn)的5起問題逐一進行整改。由縣財政局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，分五個組開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作交叉檢查。
(二)關(guān)于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益問題的整改
1.加大專案查處力度。嚴(yán)肅查處了縣廣播電視臺領(lǐng)導(dǎo)干部受賄窩案、縣糧食收儲公司前后任經(jīng)理及副經(jīng)理等人受賄案、縣水利局原局長貪污案等腐敗案件。將上述3起案件作為典型案例，形成剖析材料，開展廉政教育，切實將“一案一整改”措施落實到位。同時，責(zé)成縣電視臺、縣發(fā)改局、縣水利局黨組召開專題民主生活會進行深刻檢查。
2.完善合力反腐機制。充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，健全完善聯(lián)席會議制度，建立問題線索的規(guī)范管理機制，發(fā)揮職能部門聯(lián)動作用，充分發(fā)揮公檢法司法機關(guān)作用強化案件調(diào)查，形成反腐敗工作合力。注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督、審計監(jiān)督、執(zhí)法檢查的作用，及時發(fā)現(xiàn)和查糾違紀(jì)違法問題線索。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，由紀(jì)檢、組織等部門定期開展抽查核實工作。
3.完善廉政風(fēng)險防控機制。開展權(quán)力運行“陽光工程”建設(shè)，深化黨務(wù)政務(wù)公開工作，防止在重大項目、重點投資和重大資金落實中權(quán)力尋租、權(quán)錢交易等問題發(fā)生。切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、重點崗位人員等重點對象的監(jiān)管，加強權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，提高領(lǐng)導(dǎo)干部抗風(fēng)險能力，，在黨校主體班次中將增加相關(guān)專題教育內(nèi)容。開展新一輪廉政風(fēng)險排查工作，通過自查、抽查與集中檢查等形式，對全縣各單位特別是重點領(lǐng)域、重點崗位開展廉政風(fēng)險排查，厘清風(fēng)險點，努力消除風(fēng)險隱患。
4.實行“套餐式”廉政教育。健全完善《景寧畬族自治縣新任鄉(xiāng)(科)級領(lǐng)導(dǎo)干部“廉政套餐”教育暫行規(guī)定》等制度，常態(tài)開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前(任中)知識測試、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話等工作。，共對50名新提任(轉(zhuǎn)崗)領(lǐng)導(dǎo)干部進行了任前談話和簽訂廉政承諾。努力抓好廉政宣傳教育、廉政文化建設(shè)、廉政實踐培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作，定期對《準(zhǔn)則》《條例》以及典型案例等，進行廉政“微”宣傳。開展“送廉政黨課下基層”活動，向基層送廉政黨課36堂次。
(三)關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域問題較多，存在廉政風(fēng)險問題的整改
1.嚴(yán)格招投標(biāo)制度執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行《麗水市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及配套文件和《景寧畬族自治縣實施〈麗水市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法〉細(xì)則》文件規(guī)定。規(guī)范了招投標(biāo)的交易規(guī)程。加強招標(biāo)文件和招標(biāo)公告?zhèn)浒笇彶?制定了《招標(biāo)文件備案審查制度》，未經(jīng)建設(shè)、水利、交通、國土等監(jiān)管部門備案審查的招標(biāo)文件一律無效。強化招投標(biāo)活動的監(jiān)管，招標(biāo)一律按程序操作，整個招投標(biāo)過程以先備案審查、公告發(fā)布，再集中交易、監(jiān)管部門派駐現(xiàn)場監(jiān)管、交易確認(rèn)備案等程序進行，全過程由縣公證處全程公證。嚴(yán)格執(zhí)行《麗水市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動異議和投訴規(guī)定》，要求招投標(biāo)中心、建設(shè)、交通、水利、國土等各責(zé)任部門嚴(yán)格按照有關(guān)辦法，及時處理相關(guān)投訴事項，有效保障了項目的建設(shè)。加強對招標(biāo)文件的審查，并督促業(yè)主和中標(biāo)單位嚴(yán)格履行合同要求，要求項目管理班子每月現(xiàn)場到位天數(shù)不少于22天，對未履職到崗的項目經(jīng)理實行“信用扣分”。，1家企業(yè)、56人次項目經(jīng)理及總監(jiān)等相關(guān)從業(yè)人員被信用扣分。以來，已對檢查中發(fā)現(xiàn)的未按照招投標(biāo)文件等相關(guān)規(guī)定承諾到崗履職的項目負(fù)責(zé)人實施信用扣分3人次。組織開展一輪政府投資項目的招投標(biāo)大檢查活動，對2011-的政府投資項目進行“回頭看”，共檢查招投標(biāo)項目234個。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，進一步規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度，切實加強項目前期工作管理，深化規(guī)劃、設(shè)計工作;嚴(yán)格合同管理，加強標(biāo)后管理和檢查工作;嚴(yán)格執(zhí)行麗水市統(tǒng)一的評標(biāo)示范辦法;加強對工程設(shè)計變更等重大事項的管理，制訂重大設(shè)計變更管理制度;加強對施工、監(jiān)理單位的管理;強化資金管理，在工程建設(shè)資金管理和使用上，實行一個工程項目開設(shè)一個專戶，實行專戶管理，做到�？顚Ｓ茫J(rèn)真執(zhí)行工程計量與支付審批流程，嚴(yán)格按照合同規(guī)定進行撥付;強化質(zhì)量、安全監(jiān)督，建立健全工程質(zhì)量、安全監(jiān)管制度，加強日常質(zhì)量、安全動態(tài)管理。
2.規(guī)范執(zhí)行招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定。加強源頭管理，嚴(yán)格按照法律法規(guī)，做好政府投資項目的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式的審批核準(zhǔn)。加大監(jiān)管力度，對未經(jīng)審核備案擅自改變招標(biāo)方式或招標(biāo)內(nèi)容的項目，不允許進入縣招標(biāo)投標(biāo)中心交易。規(guī)范政府依法行政，不得隨意以“會議紀(jì)要”或“抄告單”等形式簡化招標(biāo)程序、變更招標(biāo)方式，減少邀請招標(biāo)行為。進一步規(guī)范項目業(yè)主(招標(biāo)人)的行為。加大招投標(biāo)法律法規(guī)的宣傳力度，制作項目審批流程圖，編寫《項目推進工作手冊》，在手冊中把招投標(biāo)的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定等內(nèi)容全部編入，使相關(guān)部門、項目業(yè)主對相關(guān)法規(guī)一目了然。嚴(yán)禁項目業(yè)主以拆分項目、隨意提高門檻、設(shè)置不合理的要求等來規(guī)避公開招投標(biāo)，堅決制止招投標(biāo)活動中的“暗箱”操作。加強審計監(jiān)督。在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和政府投資建設(shè)項目審計等項目中，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和《麗水市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《景寧畬族自治縣實施〈麗水市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法〉細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定進行審計。完成了經(jīng)濟責(zé)任審計項目10個，50萬元以上政府投資建設(shè)項目的預(yù)結(jié)算審計99個，對50萬元以下備案項目進行了復(fù)查。
3.嚴(yán)肅規(guī)劃設(shè)計，嚴(yán)格合同履行。加強項目前期管理，細(xì)化規(guī)劃設(shè)計工作，提升施工設(shè)計圖紙的工作深度，減少設(shè)計變更。已經(jīng)著手起草《關(guān)于工程變更程序有關(guān)規(guī)定》，規(guī)范設(shè)計和施工變更行為。嚴(yán)肅合同履行，要求項目業(yè)主及時與中標(biāo)單位簽訂合同，并報行業(yè)監(jiān)管部門備案登記，行業(yè)監(jiān)管部門要經(jīng)常督促檢查合同履行情況，及時糾正違約行為。項目業(yè)主要按工程進度撥付工程款項，對施工方管理人員不到位、超工期、質(zhì)量問題、施工方擅自變更設(shè)計、監(jiān)理方職責(zé)不到位等違約行為，按照合同辦理，追究違約責(zé)任。組織聯(lián)合檢查組，對城北安置房小區(qū)邊坡防護工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設(shè)等項目進行再次檢查，針對檢查出的問題，出臺了《景寧畬族自治縣政府投資項目工程變更和概算調(diào)整實施辦法(試行)》，進一步規(guī)范和明確工程變更和概算調(diào)整審批流程，加強政府投資項目工程變革和概算調(diào)整行為管理，嚴(yán)格控制政府投資項目工程造價。
(四)關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)仍比較薄弱問題的整改
1.深入查處農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法問題。2011年來，共查處農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件169件，其中，涉及貪污侵占、損害群眾利益等類型腐敗的有25人。梳理剖析相關(guān)典型案件，形成了《當(dāng)前農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)的形勢與熱點分析》等廉政黨課精品課件，由縣紀(jì)委廉政黨課“講師團”通過廉政講座、培訓(xùn)課堂、黨課下鄉(xiāng)等形式進行廣泛宣講。針對“農(nóng)村基層信訪占紀(jì)檢信訪總量的57%”問題，組織開展了農(nóng)村基層干部貪污侵占等問題線索排查工作，省委巡視組巡視以來，共排查線索24件,已立案審查14件。
2.加強對農(nóng)村基層項目監(jiān)管。對雁溪鄉(xiāng)原黨委書記吳端滿收受空股、利用職權(quán)與村干部合作村宅基地復(fù)墾工程案件進行深入剖析，責(zé)成雁溪鄉(xiāng)黨委召開專題民主生活會，并督促制定整改方案，限時完成整改。落實村級項目主管部門監(jiān)管職責(zé)，切實加強對農(nóng)村基層項目的監(jiān)管，堅決查糾履職不當(dāng)、監(jiān)管不力等問題。加強村級“陽光工程”建設(shè)，明確各村必須有規(guī)范的“三務(wù)公開”欄，列出公開條目，公開時間不少于15天，確保“三務(wù)”工作公開透明。以群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，通過開設(shè)“畬鄉(xiāng)先鋒”微信平臺、專題會議、公開欄、手機短信、電腦觸摸屏等形式，加大農(nóng)村“三務(wù)”的公開力度，強化黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督。
3.強化對農(nóng)村蒼蠅式腐敗整治力度。拓寬信訪舉報渠道，暢通來信來訪來電及網(wǎng)上信訪舉報受理渠道，及時受理有關(guān)信訪舉報件。，縣紀(jì)委機關(guān)共受理辦理農(nóng)村基層涉紀(jì)信訪舉報件126件;立案查處農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案件37件，貪污賄賂的4件，違反財經(jīng)紀(jì)律的8件，破壞經(jīng)濟秩序的2件。縣檢察院立案偵查農(nóng)村干部貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪類案件3件3人。全面推進“三年一輪審”農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作。制定《2016-2017年農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作方案》，在完成55個行政村審計的基礎(chǔ)上，采取政府購買服務(wù)委托中介審計方式完成85個行政村集體經(jīng)濟審計，重點加強了村財務(wù)收支和各項強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金、專項資金的審計力度，目前正在梳理匯總問題和集中交辦落實中。加大農(nóng)村基層黨員干部“四風(fēng)”和腐敗問題查處力度。堅持推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，在全縣工作會議和縣紀(jì)委八屆六次全會上，對農(nóng)村基層作風(fēng)巡查和農(nóng)村基層損害群眾利益問題專項整治等工作進行部署。組織開展農(nóng)村基層作風(fēng)巡查和專項整治工作。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門配合，并吸收業(yè)務(wù)骨干、行業(yè)專職人員、熱心老干部等組成巡查組，1月起，針對信訪反映比較集中、“四風(fēng)”問題比較突出的村兩委班子及其成員進行巡查，開展農(nóng)村基層侵害群眾利益問題專項整治工作，形成對“蒼蠅式”腐敗問題的強大震懾。
4.嚴(yán)格農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進一步推進全縣農(nóng)村“三務(wù)”公開和集體“三資”管理規(guī)范化建設(shè)的通知》，將農(nóng)村集體“三資”管理工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資辦”財務(wù)管理人員隊伍建設(shè)，制定出臺《景寧畬族自治縣村級報賬員定期補助辦法》，提高在職村級報賬員待遇;加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升村財鄉(xiāng)管水平，集中開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)5批次550人次。積極落實《關(guān)于進一步加強村級非生產(chǎn)性開支監(jiān)督管理的通知》等制度，全面實施“四不準(zhǔn)、七不得”，進一步規(guī)范非生產(chǎn)性開支;設(shè)立全縣“三資”管理監(jiān)督電話，加大對日常動態(tài)監(jiān)管。加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)整治力度，著力防止和糾正加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和損害農(nóng)民利益的問題，共查糾6起涉嫌亂收費、違規(guī)發(fā)放紀(jì)念品等案件。進一步深化農(nóng)村基層監(jiān)督體系建設(shè)，實行村監(jiān)會履職月報表制度，通過建立“日歷式報表”和“日記式臺賬”，促使村監(jiān)會強化對農(nóng)村集體“三資”等事項的日常監(jiān)督;，分兩批對村監(jiān)會主任開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并開展了業(yè)務(wù)測試，切實提升村監(jiān)會主任履職能力。制定出臺了《景寧畬族自治縣違反農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理規(guī)定行為責(zé)任追究辦法(試行)》，進一步明確農(nóng)村集體“三資”管理相關(guān)人員的責(zé)任范圍、責(zé)任追究情形和結(jié)果運用。將結(jié)合全省開展的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查工作，加強對農(nóng)村集體“三資”管理問題線索的排查和責(zé)任追究力度。
5.優(yōu)化農(nóng)村基層選舉環(huán)境。出臺《關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的若干意見》，進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作。明確黨支部書記及支部委員近親屬擬列為發(fā)展對象的，須事先向基層黨委書面報告，并報縣委組織部審批，嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)口。規(guī)范選舉程序，村黨組織換屆選舉堅持“兩推一選”，村民委員會換屆選舉全面推行“自薦直選”。按照《中共景寧畬族自治縣委關(guān)于全面加強基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)的實施意見》要求，嚴(yán)把村級組織換屆選舉候選人(自薦人)資格條件，建立縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動資格審查機制，明確“五不能六不宜”選人用人標(biāo)準(zhǔn)。目前，主要做到“四個在先”，即：調(diào)研摸底在先、教育引導(dǎo)在先、警示教育在先、組織整頓在先。嚴(yán)肅查處村級組織選舉中的違紀(jì)問題，堅持“有報必查”“露頭就打”，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，形成高壓態(tài)勢。進一步規(guī)范村級組織換屆選舉的程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保村級組織換屆環(huán)境風(fēng)清氣正。
(五)關(guān)于有的部門和單位執(zhí)行規(guī)定、禁令不嚴(yán)，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生問題的整改
1.加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育。對縣環(huán)境保護局原副局長鐘國瑾以喬遷新居之名大肆宴請，收取企業(yè)老板等人員的禮金案進行典型剖析，開展警示教育。加強“581”廉政賬戶宣傳引導(dǎo)，下發(fā)《關(guān)于進一步做好廉政賬戶宣傳工作的通知》，并積極通過畬鄉(xiāng)電視臺、畬鄉(xiāng)報社、畬鄉(xiāng)發(fā)布、廉政手機報等形式進行廣泛宣傳，加強正面引導(dǎo)。巡視整改以來，廉政賬戶共收到廉政款7520元。
2.嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。針對澄照鄉(xiāng)政府福利補貼發(fā)放以超市卡代替實物和工會經(jīng)費支出不規(guī)范的問題，完善年終考核激勵機制，重新修訂干部年終考核辦法，規(guī)范津補貼發(fā)放工作，規(guī)范工會福利費支出。嚴(yán)格按照《景寧縣委組織部等五部門關(guān)于調(diào)整工會經(jīng)費列支事項的通知》要求，進一步規(guī)范工會經(jīng)費支出;落實核算單位和核算中心雙重監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)把報銷審核關(guān)，從源頭管理好津補貼發(fā)放;建立長效機制。制定出臺《關(guān)于廢止〈關(guān)于規(guī)范我縣重點工程抽調(diào)人員津補貼的通知〉的通知等制度》文件，并不定期開展違規(guī)發(fā)放津補貼專項檢查，確保問題整改到位。嚴(yán)格執(zhí)行上級文件規(guī)定，落實浙財行〔2014〕76號文件要求，對行政事業(yè)單位職工福利費進行調(diào)整，并進一步加強機關(guān)事業(yè)單位津補貼政策和財經(jīng)紀(jì)律檢查。對納入國庫集中支付管理的機關(guān)事業(yè)單位，在日常報銷的會計審核過程中，嚴(yán)格執(zhí)行國家津補貼政策，嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，每月對發(fā)放情況進行實時監(jiān)管，嚴(yán)禁超范圍超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補貼、獎金和福利。加大審計項目實施深度，在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、公務(wù)支出和公款消費審計等項目中，關(guān)注福利支出、公務(wù)支出和公款消費的合法合規(guī)性。對全縣度公務(wù)支出和公款消費進行了專項審計，移送了問題線索1件。繼續(xù)開展對公務(wù)支出和公款消費進行專項審計，已經(jīng)開始實施。將開展對16名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。進一步規(guī)范行政事業(yè)單位公務(wù)支出管理，
促進建立健全加強“三公”經(jīng)費管理監(jiān)督的制度體系和政策規(guī)定，構(gòu)建厲行節(jié)約反對浪費長效機制。嚴(yán)格執(zhí)行年初下達(dá)到各單位的“三公”經(jīng)費控制指標(biāo)數(shù)，通過預(yù)算指標(biāo)額度控制，實行每月動態(tài)監(jiān)控和異常支出預(yù)警機制，嚴(yán)控公務(wù)支出。加大對典型案件的通報曝光力度，全縣通報了糧食收儲公司違反中央八項規(guī)定精神問題，警示全縣各級黨委要履行好主體責(zé)任，通過強化教育、建章立制、強化督查、嚴(yán)肅問責(zé)等手段，主抓直管好作風(fēng)建設(shè)。
3.嚴(yán)肅查究頂風(fēng)違紀(jì)行為。持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)巡回督查活動。把貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的經(jīng)常性工作來抓，緊盯“四風(fēng)”新形式和新動向，緊盯重要節(jié)點和重點人群，組織整風(fēng)肅紀(jì)督查組持續(xù)開展了“一周一主題”循環(huán)督查活動，嚴(yán)肅查糾頂風(fēng)違紀(jì)和隱形“四風(fēng)”問題，加大通報曝光力度。共開展檢查30次，查處問題38起，處理37人，下發(fā)書面通報21期，重點查處了沙灣鎮(zhèn)原黨委書記夏勝忠等人公款旅游案件。以來，開展檢查12次，查處問題2起，處理2人，下發(fā)書面通報2期。加強財務(wù)核算監(jiān)督，制定出臺《景寧畬族自治縣職工療休養(yǎng)管理工作辦法(試行)》進一步規(guī)范了職工療休養(yǎng)的問題，單位報銷職工療休養(yǎng)費用時，要憑縣總工會的職工療休養(yǎng)批復(fù)和職工療休養(yǎng)承辦單位的發(fā)票才予以支付。除此之外，其他利用公款的旅游一律不予列支。強化“兩個責(zé)任”落實。責(zé)成沙灣鎮(zhèn)、縣發(fā)改局、縣環(huán)保局、澄照鄉(xiāng)等相關(guān)單位召開了專題民主生活會進行深刻檢查，強化以案示警廉政教育和風(fēng)險防控。進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部對分管部門的監(jiān)管責(zé)任，督促各級領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域勤上黨課、勤抓督促、勤抓約談提醒，對苗頭性、傾向性問題，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時處置，全面加強對分管領(lǐng)域的監(jiān)管。督促各級紀(jì)委切實履行作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，實行月報制度，每月向縣紀(jì)委報告當(dāng)月監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況。從嚴(yán)抓好教育管理。通過全縣大會、媒體輪播等形式，向全縣黨員干部宣傳“親近書桌球桌大自然，遠(yuǎn)離酒桌牌桌歌舞廳”的“三親近三遠(yuǎn)離”要求，樹立作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn);由縣委書記與各單位“一把手”簽訂作風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，各級領(lǐng)導(dǎo)簽訂作風(fēng)建設(shè)承諾書，逐級示范，傳導(dǎo)壓力，營造良好氛圍。繼續(xù)完善和落實以責(zé)任制、承諾制、問責(zé)制“三項制度”和臺賬管理、張榜公布、約談幫助“三項舉措”為內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)保障體系，形成有利于改進作風(fēng)的制度環(huán)境。
(六)關(guān)于三公經(jīng)費管理不夠規(guī)范問題的整改
1.強化接待費管理。制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范全縣重點工程指揮部有關(guān)事項的通知》等文件，對重點工程指揮部的津貼補貼等事項進行了規(guī)范，擬將全縣指揮部全部進入財務(wù)核算中心進行統(tǒng)一管理。截至目前，澄照農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、優(yōu)化城市環(huán)境辦公室、“三改一拆”辦、“三城聯(lián)創(chuàng)”辦等指揮部已進入縣財務(wù)核算中心集中管理。嚴(yán)格落實《景寧畬族自治縣黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等制度，加強全縣“三公”經(jīng)費管理使用的日常檢查，督促核算部門嚴(yán)把會計審核關(guān)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)和內(nèi)部審批制度不到位等支出的，一律不予報銷。針對澄照鄉(xiāng)政府存在的公務(wù)接待費在鄉(xiāng)政府創(chuàng)業(yè)園專戶中列支問題，責(zé)成澄照鄉(xiāng)政府加強單位內(nèi)部財務(wù)管理，規(guī)范“三公”經(jīng)費支出。同時，在全縣進一步落實公務(wù)接待長效管理機制，嚴(yán)格實行公務(wù)接待登記管理，強化各單位內(nèi)部審核監(jiān)督，從嚴(yán)控制招待費支出。嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費控制指標(biāo)數(shù)制度，強化預(yù)算控制，嚴(yán)格按照“三公”經(jīng)費和會議費等支出預(yù)算比上年執(zhí)行數(shù)“只減不增”的要求編制部門預(yù)算�？h級財政撥款安排的“三公”經(jīng)費預(yù)算比上年下降9.5%;全年實際支出同比下降7.1%。全面推進部門預(yù)決算公開，接受社會監(jiān)督，進一步推進公務(wù)卡結(jié)算制度，建立并實施預(yù)算單位公務(wù)卡強制結(jié)算目錄制度，全面實現(xiàn)會計集中核算業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)軌工作。，全縣181個縣級單位和21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部完成國庫集中支付和公務(wù)卡改革，累計放發(fā)公務(wù)卡3872張，激活卡3462張，公務(wù)卡消費413萬元。
2.深化公款違規(guī)使用整治。針對“縣林業(yè)總場在公務(wù)接待費中列支禮品費”問題，縣紀(jì)委對縣林業(yè)總場負(fù)責(zé)人進行了調(diào)查，對其進行誡勉談話，并由縣紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人對分管副縣長進行約談提醒，督促進一步落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任。針對澄照農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園公務(wù)接待不規(guī)范問題，由縣紀(jì)委監(jiān)察局對澄照鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人進行約談提醒，并責(zé)成澄照鄉(xiāng)政府嚴(yán)把報賬審核關(guān)，完善財務(wù)管理制度。進一步深化“小金庫”專項治理，開展了全縣“小金庫”情況的自查自糾和重點檢查，全縣174家單位開展了自查自糾，對10家行政事業(yè)單位進行了重點抽查;推行“一把手”不設(shè)“小金庫”承諾制度，全縣174家自查單位主要負(fù)責(zé)人均簽定了《深化“小金庫”專項治理工作責(zé)任承諾書》。
3.規(guī)范公車管理、使用。加大公車使用情況專項監(jiān)督檢查力度，緊盯元旦、中秋、國慶等重要節(jié)假日、酒店景區(qū)等重點區(qū)域、縣管領(lǐng)導(dǎo)干部等關(guān)鍵人群，加強日常動態(tài)監(jiān)管。積極拓寬監(jiān)督方式方法，繪制“正風(fēng)肅紀(jì)作戰(zhàn)圖”，標(biāo)注全縣各單位公車停放點，利用公安“天網(wǎng)工程”系統(tǒng)加強公務(wù)用車的“軌跡”追蹤，提高了監(jiān)督檢查的針對性和實效性。，4名科級領(lǐng)導(dǎo)干部因“公車私用”被縣紀(jì)委誡勉談話;，查處了7起公車私用問題并進行點名曝光通報;查處了2起公車私用問題并進行點名曝光通報，并責(zé)成有關(guān)單位嚴(yán)肅處理。加強公車使用管理。削減公務(wù)用車運行費，對全縣公務(wù)用車數(shù)量、2012-車輛運行費用支出和車輛購置費用支出情況進行了全面統(tǒng)計。9月開展了全縣公車管理自查自糾專項活動，重點排查治理公車私用、公車外借、違規(guī)列支費用等問題，自查發(fā)現(xiàn)的7家單位11輛違規(guī)借用車輛已于10月份全部整改到位。推進公務(wù)用車制度改革，全面停止公務(wù)用車的上報審核審批，停止了公務(wù)用車購置費預(yù)算，對特種技術(shù)用車進行嚴(yán)格報批制度，全年一般公共預(yù)算公務(wù)用車運行及購置費支出同比下降10.6%。全縣黨政公務(wù)用車改革工作將按照省市統(tǒng)一部署及時推進。
(七)關(guān)于部分干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、自身要求不高問題的整改
1.及時開展專項整治。嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博、為官不為等精氣神不佳問題。加大對不作為、慢作為、亂作為等不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為現(xiàn)象的整治力度，對浙江衛(wèi)視《今日聚焦》曝光的東坑鎮(zhèn)環(huán)保事件涉及的干部進行了責(zé)任追究，形成有力威懾;責(zé)成東坑鎮(zhèn)黨委召開專題民主生活會，切實加強干部管理。針對“縣茶文化中心不對外開放、群眾意見較大”問題。原茶文化中心辦公用房由國資公司收回，向社會公開招租，作為向市民開放的休閑場所。目前，國資公司已啟動公開招租程序。
2.切實提振領(lǐng)導(dǎo)干部精氣神。圍繞系列講話精神、“三嚴(yán)三實”專題教育和提升干部創(chuàng)業(yè)能力等主題，把“三嚴(yán)三實”和黨章黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)容貫穿于干部教育培訓(xùn)始終，不斷提升干部的理論修養(yǎng)和“三嚴(yán)三實”品質(zhì)，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記工作交流會，打擂臺、曬成績，形成比學(xué)趕超的干事氛圍。采取定期和不定期結(jié)合的方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門班子談話，其中對重點專項工作涉及的單位進行專項回訪。制定出臺《景寧畬族自治縣推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下操作細(xì)則》，明確領(lǐng)導(dǎo)干部能下的6方面渠道，提出調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的25種情形，調(diào)整的程序、措施和調(diào)整后的待遇，以及工作責(zé)任和紀(jì)律要求等。出臺《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒、函詢和誡勉的操作辦法》。認(rèn)真貫徹落實《景寧畬族自治縣縣管領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)實績檔案管理制度》，結(jié)合年度目標(biāo)考核工作，已部署開展縣管干部填報度《縣管領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)實績存檔表》工作。切實加強干部培訓(xùn)，舉辦縣管后備干部培訓(xùn)班、全縣中層干部培訓(xùn)班等各類主體班次、專題班次共41個，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到5238人次，較增長37%。全年投入教育培訓(xùn)經(jīng)費較增加10%。
3.完善基層民主監(jiān)督體系。健全村民自治相關(guān)制度，深化村干部述職述廉、民主評議制度，切實推進農(nóng)村基層“三務(wù)”公開，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，堅決做到有案必查、一查到底。深入排查全縣基層干部不作為、亂作為問題。目前，共收到20多份基層干部不作為等損害群眾利益的查改、整改情況反饋表，下步將根據(jù)情況開展整改處理。
4.持續(xù)推進文風(fēng)會風(fēng)整治。嚴(yán)格按照中央省市有關(guān)規(guī)定和我縣《關(guān)于進一步完善和規(guī)范公文制發(fā)的意見》，規(guī)范發(fā)文流程，完善文件審簽制度，減少文件發(fā)送部門，控制發(fā)文數(shù)量，壓縮文件篇幅，切實提高文件制發(fā)水平，堅決做到能不發(fā)的文件不發(fā)，不斷提高辦文質(zhì)量和效率。嚴(yán)格落實年初制定的會議計劃，按照宜合則合、宜減則減要求，規(guī)范會議制度，控制會議的數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)費、會期。依據(jù)浙江省政府系統(tǒng)評比達(dá)標(biāo)表彰活動保留項目，嚴(yán)格督促各單位進一步梳理并精簡表彰評比項目，實行評比表彰審查報備制度，新增評比表彰項目須報縣“兩辦”審查。
5.加強領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時外”監(jiān)督。建立了以“組織部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、干部監(jiān)督信息員、社會群眾”為主體的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，建成了集信件、舉報電話、電子郵箱、舉報短信“四位一體”的“12380”綜合舉報受理平臺，將社區(qū)監(jiān)督意見作為評價使用干部的重要依據(jù)。加快作風(fēng)建設(shè)舉報臺、曝光臺等監(jiān)督平臺建設(shè)，進一步拓寬和暢通作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督渠道，積極構(gòu)建集“平臺監(jiān)督、社區(qū)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、社會監(jiān)督”于一體的保障性監(jiān)督機制，努力形成“不敢”“不能”“不想”共同發(fā)揮作用的作風(fēng)建設(shè)長效機制。
(八)關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”不夠到位，存在層層遞減現(xiàn)象”問題的整改
1.強化主體責(zé)任落實。認(rèn)真落實《麗水市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任十項制度》，在全市率先建立縣委落實主體責(zé)任辦公室，明確縣委督查室作為縣委落實主體責(zé)任的具體責(zé)任科室，具體承擔(dān)縣委履行主體責(zé)任的相關(guān)服務(wù)工作，同時負(fù)責(zé)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和落實工作。認(rèn)真落實主體責(zé)任報告和評議制度，推行主體責(zé)任“質(zhì)詢+點評”匯報會制度，于1月12-14日分4批次召開了度全縣各單位黨委(黨組)履行主體責(zé)任情況工作匯報會，對26家單位黨委(黨組)書記進行了現(xiàn)場“面對面”質(zhì)詢和點評，對《準(zhǔn)則》《條例》的內(nèi)容進行現(xiàn)場抽問測評，并在會后向匯報單位黨委(黨組)及時發(fā)放整改建議書26份，進一步強化各單位黨委特別是“一把手”主抓直管意識。由縣委書記和縣紀(jì)委書記對落實主體責(zé)任不力的傾向性和苗頭性問題及時約談提醒，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，約談提醒科級干部2人。
2.堅持一案雙查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。對沙灣鎮(zhèn)原黨委書記夏勝忠違紀(jì)違法的典型案例，啟動“一案雙查”程序，并進行通報。督促縣環(huán)境保護局、縣電視臺、沙灣鎮(zhèn)組織開展黨員干部專題教育，進一步完善權(quán)力監(jiān)督制約機制。，對履行“一崗雙責(zé)”不力的分管縣糧食收儲公司的發(fā)改局分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)總場負(fù)責(zé)人進行了誡勉談話問責(zé)。下一步將把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，健全完善責(zé)任倒查機制，制定落實“兩個責(zé)任”不力的責(zé)任追究辦法，進一步明確應(yīng)予問責(zé)追究的相關(guān)情形，做到“有案必有責(zé)、有責(zé)必要糾”，綜合運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”進行問責(zé)，嚴(yán)格實行“一案雙查”。同時，健全完善通報曝光機制，梳理總結(jié)一批履責(zé)不力的典型案例在全縣通報，進一步傳導(dǎo)壓力，倒逼“兩個責(zé)任”落到實處。
3.積極落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。在全市率先推行主體責(zé)任“清單+臺賬”管理制度，以“清單-報表-臺賬”三環(huán)連鎖形式，加強履責(zé)指導(dǎo)、檢查和考評，推動主體責(zé)任落實具體化、項目化和規(guī)范化。加大黨委支持紀(jì)委履責(zé)的力度。縣委常委會審議通過了《景寧畬族自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履職規(guī)程》，支持縣紀(jì)委及時完成紀(jì)委派駐機構(gòu)改革，全縣本級黨和國家機關(guān)共設(shè)置派駐機構(gòu)14家，其中綜合派駐10家，單獨派駐4家，配備人員行政編制52名，開展“紀(jì)檢干部能力提升年”活動，通過分批次對新任紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是派駐紀(jì)檢組干部進行全員輪訓(xùn)，實現(xiàn)“培訓(xùn)提升”。明確各單位黨政辦為黨委落實主體責(zé)任的具體責(zé)任科室，切實糾正“口號喊在黨委、工作落在紀(jì)委”等問題。加大日常履職情況監(jiān)督檢查力度，開展多輪次“兩個責(zé)任”落實情況的監(jiān)督檢查，對存在問題督促限期整改，，全縣通報責(zé)任落實執(zhí)行力遞減等問題共51項，發(fā)放整改建議書29份、責(zé)任函告書41份。加大責(zé)任考核力度，改進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核機制，把“兩個責(zé)任”落實情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容，增強日常督查、考核評議分值比重，提升考核的針對性和實效性。由縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長，帶隊對全縣各單位黨委(黨組)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況考核。
(九)關(guān)于一些領(lǐng)導(dǎo)干部的子女和親戚錄用、調(diào)動、提拔比較多，有的違反相關(guān)規(guī)定問題的整改
1.提高認(rèn)識。由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進行了談話提醒，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作出書面表態(tài)，認(rèn)識深刻、態(tài)度誠懇、積極整改�？h委常委會帶頭，縣委組織部、縣人力社保局等單位先后召開了選人用人民主生活會，深化認(rèn)識、深刻剖析、深入整改。
2.排查整改。對全縣省市縣管領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬招錄、調(diào)動、提拔及職務(wù)變動情況進行了全面調(diào)查核實，進一步掌握全縣省市縣管領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬相關(guān)情況;對市委組織部2個立項督查件的相關(guān)問題進行調(diào)查核實，提出對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進行談話提醒、召開專題民主生活會、加強《干部任用條例》及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展專項整治活動、嚴(yán)格落實組織工作重要事項請示報告制度、嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用工作等6項整改意見，并提出對個別人員調(diào)動程序不規(guī)范的返回原單位上班、對個別人員調(diào)離重要部門等處理意見。
3.完善機制。嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項報告制度，制定出臺《關(guān)于印發(fā)進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人重要事項報告清單的通知》《關(guān)于嚴(yán)格落實組織工作重要事項請示報告制度的通知》，全面實行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶和身邊工作人員工作錄用、調(diào)動、提拔任用及職務(wù)(崗位)變動報批制度，前移監(jiān)督關(guān)口，切實防范照顧性安排領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女錄用、調(diào)動、提拔或就業(yè)。實行干部提拔個人檔案必查、個人重大事項必查和“有訪必查”。6月份以來，縣委組織部牽頭對新提任或轉(zhuǎn)重要崗位考察人選的個人有關(guān)事項報告情況進行全面調(diào)查核實。截至目前，已對3個批次36名提任或轉(zhuǎn)任重要崗位的考察人選進行了核查，做到凡提必查。堅持公開遴選和公開選調(diào)制度，進一步規(guī)范縣直機關(guān)單位進人方式。每年上半年，組織人事部門聯(lián)合開展縣直機關(guān)事業(yè)單位面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開遴選工作人員，嚴(yán)格執(zhí)行公開遴選各項程序規(guī)定，堅持科學(xué)、規(guī)范選人。我縣通過公開遴選，選調(diào)了9名人員(其中公務(wù)員2名，事業(yè)單位工作人員7名)進入縣直機關(guān)事業(yè)單位。
(十)關(guān)于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違反組織人事紀(jì)律，為他人謀取利益問題的整改
1.從嚴(yán)整改。嚴(yán)肅查處景寧縣原常務(wù)副縣長親屬“吃空餉”的問題，根據(jù)《公務(wù)員法》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等相關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門對其親屬違規(guī)領(lǐng)取的工資報酬予以追繳，取消了公務(wù)員錄用資格;對涉及的國稅局負(fù)責(zé)人、縣府辦原負(fù)責(zé)人、澄照鄉(xiāng)黨委原負(fù)責(zé)人給予黨內(nèi)警告處分。嚴(yán)格選人用人程序，加強選人用人工作監(jiān)督，注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督作用，減少選人用人負(fù)面干預(yù)，發(fā)揮審計監(jiān)督作用，將吃“空餉”問題作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的重要內(nèi)容，嚴(yán)格管理，不留盲區(qū)。責(zé)成相關(guān)單位黨委(黨組)召開選人用人專題民主生活會，開展批評和自我批評，查找不足，特別是對公務(wù)員日常管理方面存在的問題與不足，深刻剖析原因，深化整改措施，進一步增強黨委(黨組)規(guī)范干部人事管理的責(zé)任意識。
2.從嚴(yán)監(jiān)管。全面深入貫徹新出臺的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，開展調(diào)查摸底工作，強化黨管干部原則和職責(zé)，督促各黨委(黨組)制訂完善干部管理制度，扎好分級管理干部的制度籠子。目前，各單位已完成黨組工作規(guī)則制訂。從嚴(yán)貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶工作調(diào)動和重要部門工作人員借用、選調(diào)報批制度。以來，縣管、市管領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女調(diào)動，嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣管領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女工作調(diào)動報批制度。按照干部管理權(quán)限，經(jīng)相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)簽字同意并備案后方可啟動調(diào)動程序，未經(jīng)審批，組織人事部門絕不上會研究、不辦理相關(guān)手續(xù)。開展縣管領(lǐng)導(dǎo)干部“黨章黨規(guī)黨紀(jì)”集中培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，強化全體縣管領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”意識，加強組織人事部門干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升規(guī)范選人用人的整體水平。
(十一)關(guān)于干部政策法規(guī)執(zhí)行不夠嚴(yán)格問題的整改
1.嚴(yán)格干部任期制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制政策，嚴(yán)守工作規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職在同一崗位任職不到規(guī)定年限進行調(diào)整的，嚴(yán)格按照要求，事先報市委組織部審批，嚴(yán)格遵守報批規(guī)定，經(jīng)審批同意后再進行調(diào)整。
除涉及不適宜擔(dān)任現(xiàn)職和全縣重點工作需要等情況外，堅決不予調(diào)整。建立縣管領(lǐng)導(dǎo)干部年度談話全覆蓋制度，完善定期分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)功能制度，提升干部隊伍培養(yǎng)建設(shè)的計劃性、科學(xué)性。
2.加大“混崗”問題整治力度。全面摸清掌握干部身份情況，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用和公務(wù)員編制管理政策等各項規(guī)定，起暫停事業(yè)身份干部在行政崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，從源頭上杜絕“混崗”新問題發(fā)生。堅持“合理安排計劃、充分發(fā)揮作用、有序定期消化”原則，在每次干部人事調(diào)整時，采取選任、調(diào)任、轉(zhuǎn)崗、退二線等辦法，逐步消化現(xiàn)有科級干部“混崗”問題。在近期的干部調(diào)整中，已消化整改4名“混崗”事業(yè)干部。下一步，我們將逐一分析“混崗”干部的年齡、專業(yè)、個性特征等實際情況，全面擬定“混崗”問題整改方案，妥善安排調(diào)整工作崗位，在規(guī)定的時間完成整改消化工作。
3.規(guī)范干部選任交流。由縣委組織部牽頭召集縣人力社保局、縣編辦等單位進行專題研究，及時梳理26名副科以上干部的基本情況，妥善解決遺留的問題。嚴(yán)格執(zhí)行人事、編制管理政策。召集縣委組織部、縣人力社保局、縣編委辦等相關(guān)召開專題研究會，對領(lǐng)導(dǎo)干部人事調(diào)動行政、工資關(guān)系同步聯(lián)動辦理制度進行專題研究，制定《關(guān)于建立干部人事調(diào)動行政、編制與工資關(guān)系同步聯(lián)動辦理制度的通知》。
(十二)關(guān)于干部日常管理監(jiān)督不夠到位問題的整改
1.加強對退二線干部教育管理。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理的意見(試行)》，積極拓寬退二線干部作用發(fā)揮的途徑，明確各主管單位責(zé)任，加強退二線干部的教育管理和關(guān)愛激勵。對全縣退二線干部進行調(diào)查摸底，全面掌握退二線干部的在崗情況。對全縣退二線干部工作安排和履職情況開展調(diào)查摸底，督促各單位完成退二線干部工作崗位和工作安排計劃。定期召開縣委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，嚴(yán)格落實多部門聯(lián)動溝通機制，定期溝通退二線干部“吃皇糧干私活”等有關(guān)線索，重點發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)(派駐紀(jì)檢組)的監(jiān)管職責(zé)。建立健全線索規(guī)范移交責(zé)任追究機制和處置跟蹤機制，發(fā)現(xiàn)問題及時倒查，并追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。
2.清理退休領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職取酬。嚴(yán)格執(zhí)行退離休干部在企業(yè)兼職報批備案制度，完善審批流程，嚴(yán)把事前審核關(guān)，全面落實監(jiān)督責(zé)任，防止違規(guī)兼職。縣委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)分別及時對個別退休干部進行了談話，促進提高認(rèn)識，加快完成整改任務(wù)落實。目前，有關(guān)人員的兼職已全部清理到位。
3.杜絕“在編不在崗”現(xiàn)象。深入開展“在編不在崗”專項清查，對于未經(jīng)組織、人事部門辦理手續(xù)，擅自借用到其他單位的人員，必須返回原單位上班，否則按曠工處理，達(dá)到辭退(解聘)條件的，予以辭退(解聘)。出臺《關(guān)于清理機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題的補充通知》，扎實推進專項整治工作。截止目前，61名“在編不在崗”人員中，已整改到位57人，其余人員按照相關(guān)規(guī)定和程序，正有條不紊地推進整改。
4.嚴(yán)格人事管理。加大《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》宣傳貫徹力度，開展縣管領(lǐng)導(dǎo)干部“黨章黨規(guī)黨紀(jì)”集中培訓(xùn)，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，強化組織人事部門干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范選人用人。加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)選任問題。成立調(diào)查組對縣人民醫(yī)院“選用干部不夠嚴(yán)謹(jǐn)”的問題進行調(diào)查核實，對醫(yī)院的中層干部選拔任用情況進行檢查，要求作出整改。目前，對涉及的有關(guān)人員免去職務(wù);對醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行了談話提醒;責(zé)成縣人民醫(yī)院召開選人用人專題民主生活會，作深刻反省和嚴(yán)肅檢討，對相關(guān)問題制定具體整改方案，按期整改到位;嚴(yán)格規(guī)范選人用人工作，加強對縣人民醫(yī)院中層干部選拔工作指導(dǎo)，縣衛(wèi)生計生局強化對醫(yī)院中層干部選拔任免監(jiān)督，縣人民醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行中層干部任免審批相關(guān)規(guī)定。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接和離任檢查制度，將干部選拔任用工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核內(nèi)容。結(jié)合縣委年度考核工作，開展“一報告兩評議”和《干部任用條例》執(zhí)行情況專項檢查工作，對各單位中層干部選拔任用情況、中層干部職數(shù)配備情況及單位干部隊伍管理情況進行檢查，規(guī)范各黨委(黨組)用人工作。加強對干部人事管理的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)違紀(jì)情況，嚴(yán)肅責(zé)任追究。
三、持續(xù)深入抓整改，堅持以釘釘子精神持續(xù)抓整改，全面落實從嚴(yán)治黨要求
縣委將認(rèn)真按照省委和省委巡視組的要求，扎實深入推進巡視整改工作，確保省委巡視組反饋的問題和意見事事有回應(yīng)、件件有著落。
持之以恒抓好后續(xù)整改。對已經(jīng)完成的整改事項，主動開展“回頭看”;對近期能夠整改到位的，切實加大力度、加快進度，逐個對賬銷號;對尚需繼續(xù)解決的問題，鍥而不舍抓好整改落實。
主動自覺落實“兩個責(zé)任”。嚴(yán)格落實《麗水市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任十項制度》，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，壓實班子成員將進一步履行“一崗雙責(zé)”，加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)與保障，支持各級紀(jì)檢組織聚焦主責(zé)主業(yè)。
建立健全整改長效機制。堅持把問題整改與健全機制結(jié)合起來，建立作風(fēng)建設(shè)考核評價和懲戒問責(zé)機制，把整改過程中形成的一些好做法、好經(jīng)驗用制度的形式固定下來。堅決貫徹執(zhí)行民主集中制度和“三重一大”集體決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三公經(jīng)費天花板”制度、財務(wù)報賬“雙審雙簽”等一批行之有效的長效機制，確保權(quán)力始終在法治軌道上運行。
扎實有效促進改革發(fā)展。把抓好整改落實與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹落實中央和省市委相關(guān)會議精神，以整改落實的新成效助力改革發(fā)展取得新突破。深刻把握“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，圍繞“中國畬鄉(xiāng)•小縣名城”發(fā)展定位，繼續(xù)實施“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“四個新區(qū)”建設(shè)，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局，為率先全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
【2017巡視整改民主生活會發(fā)言材料2】
根據(jù)自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，12月16日至12月31日，自治區(qū)黨委第三巡視組對霍城縣進行了巡視。2017年3月2日，自治區(qū)黨委巡視組向霍城縣委反饋了巡視意見，按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)要規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、執(zhí)行政治紀(jì)律方面
(一)針對政治立場不堅定，表里不一問題。制定《準(zhǔn)則》和《條例》學(xué)習(xí)宣傳工作方案、“紀(jì)律教育年”活動實施方案，利用各種載體，采取 “霍城大講壇”、中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”等形式，廣泛開展黨紀(jì)法規(guī)宣傳教育，印制《廉政準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》明信片8000份，播報新聞稿件62篇。開展國家公職人員電腦、手機存儲音視頻專項督查，對1名社區(qū)黨員干部違反政治紀(jì)律問題進行立案查處，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告，行政記過處分。夯實基層基礎(chǔ)，選拔優(yōu)秀村干部進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，為村干部交納職工養(yǎng)老保險，已完成第一批27名村干部養(yǎng)老保險繳費。結(jié)合立案查處的案件和立查立改的問題，開展違紀(jì)違規(guī)案件通報4期23件，通報立查立改問題5個，通報單位4個，問責(zé)6人。
(二)針對履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位問題。制定《霍城縣委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實施辦法》《“兩個責(zé)任”追究辦法》，堅持“一案雙查”，對落實主體責(zé)任不力的2名領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責(zé);建立健全定期聽取下級黨委和紀(jì)委履行“兩個責(zé)任”工作報告制度。制定《霍城縣經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用辦法》，把審計結(jié)果作為評價、任用、獎懲和教育干部的重要依據(jù);今年安排對18個單位19名干部的責(zé)任審計;對1名審計干部進行立案查處，給予行政記過處分。配齊衛(wèi)計委等8個縣直單位的紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)，新任4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記，為縣紀(jì)委增加3個編制，對5個黨組實施了派駐，進一步充實了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問題方面
(一)針對工程建設(shè)領(lǐng)域問題多的問題。成立專項整治小組，在全縣范圍內(nèi)開展2014?政府投資項目建設(shè)“回頭看”及自查自糾活動。建立統(tǒng)一政府性投資建設(shè)工程項目交易平臺，放寬外地建筑企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，擴大公開招投的范圍，在霍城縣備案的建筑企業(yè)從的3家增加到6家。嚴(yán)肅查處先建后補招標(biāo)手續(xù)現(xiàn)象，對巡視發(fā)現(xiàn)5個單位的有關(guān)問題進行了調(diào)查，立案1起，處分2人，問責(zé)6人，移送線索1人，并進行全縣通報。
(二)針對舉債搞建設(shè)，國有資產(chǎn)流失較嚴(yán)重問題。制定了《霍城縣政府債務(wù)風(fēng)險防控應(yīng)急處置預(yù)案》;將西城區(qū)開發(fā)建設(shè)貸款資金1億元納入政府債務(wù)系統(tǒng)，劃歸財政預(yù)算管理;對全縣債務(wù)進行全面摸底，進一步盤活財政專戶存量資金，提升償還能力。制定《霍城縣培植財源增加財政收入方案》，強化收入征管，增加了可用財力，加大償債力度，提升償還能力。嚴(yán)肅查處了群眾反映強烈的交通局、移民局主要領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職案件2起，處分3人，挽回經(jīng)濟損失193萬元，對流失的國有資產(chǎn)依法開展追討。
(三)針對項目招標(biāo)、政府采購流于形式問題。制定《霍城縣政府采購管理暫行辦法》《霍城縣2017-2017年度政府集中采購目錄和分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)》等制度，規(guī)范政府采購行為。舉辦以《招標(biāo)投標(biāo)法》為主要內(nèi)容的專題培訓(xùn)，制定《霍城縣進一步規(guī)范政府投資工程、政府采購項目招設(shè)標(biāo)管理暫行辦法》，明確提出“十不準(zhǔn)”硬性規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范工程招投標(biāo)行為。嚴(yán)格預(yù)算單位按年度編報采購采購預(yù)算行為，未編制采購預(yù)算的單位，一律不予進行政府采購。開展政府采購大檢查2次，抽查單位150個，對有關(guān)情況進行通報。
(四)針對侵害群眾利益問題多發(fā)問題。組織督查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對各項惠民政策落實情況開展專項督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。制定《霍城縣水費征收管理辦法》《關(guān)于加強霍城縣農(nóng)村宅基地管理的實施意見》等制度規(guī)定，堅決杜絕擠占、移用、貪腐現(xiàn)象發(fā)生。認(rèn)真開展黨員干部損害群眾切身利益問題專項治理活動，嚴(yán)肅查處和糾正執(zhí)法不公以及亂集資、亂收費、亂罰款、亂攤派的問題，立案查處3起，處分3人。
三、落實中央“八項規(guī)定”精神和自治區(qū)黨委“十條規(guī)定”加強作風(fēng)建設(shè)方面
(一)針對會議文件多，檢查考核多問題。制定《進一步加強公文辦理和會議審批的相關(guān)規(guī)定》，認(rèn)真貫徹改進文風(fēng)有關(guān)要求，規(guī)范辦文程序，嚴(yán)把發(fā)文關(guān)，嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量，提高發(fā)文質(zhì)量。制定《霍城縣委常委會議事與決策規(guī)則》，由縣委辦統(tǒng)籌會議安排，嚴(yán)把會議審批“關(guān)口”，提高工作效率。制定《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范檢查考核活動的規(guī)定》《評比達(dá)標(biāo)表彰項目申報制度》，由縣委、政府統(tǒng)籌安排，全年不得超過2次，堅決杜絕無實質(zhì)內(nèi)容的檢查考核活動。
(二)針對公車管理問題較多問題。制定《關(guān)于超編超標(biāo)借用公務(wù)車輛處置及集中管理試行辦法》，明確違規(guī)公務(wù)車輛的種類、處置原則、處置方式及司勤人員的安置辦法等。公開拍賣超標(biāo)準(zhǔn)配置公車5輛，收繳資金42.7萬元，退回借用企業(yè)和下屬單位車輛13輛。對270輛公車進行貼標(biāo)，75個單位公車登記備案;加大公車使用督查力度，全年明察暗訪不少于13次，嚴(yán)查公車私用和酒后駕駛等違規(guī)違法行為。
(三)針對公款吃喝現(xiàn)象依然存在問題。修訂完善《公務(wù)接待管理辦法》，明確接待范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，最大限度地壓縮公務(wù)接待開支。就巡視發(fā)現(xiàn)的公務(wù)接待費超支的問題進行嚴(yán)肅處理，給予效能告誡2人，批評教育4人。開展“四風(fēng)”及隱形變異“四風(fēng)”問題專項治理活動。加強對各餐飲場所、娛樂場所、旅游景點和農(nóng)家樂的督查，開展督查5次，檢查酒店、會所、KTV、度假村、農(nóng)家樂229個，商場、超市84家，旅游景點31個，車輛2983輛，調(diào)閱相關(guān)發(fā)票記錄49冊。
(四)針對一些部門辦公用房面積超標(biāo)問題。對辦公用房超標(biāo)問題進行調(diào)查處理，立案查處1人;因落實主體責(zé)任不力，誡勉教育1人;通報批評4家，5名主要領(lǐng)導(dǎo)被約談，責(zé)令作出深刻檢查;印發(fā)通報2期，通報單位6個。開展黨政機關(guān)辦公用房清理整改“回頭看”自查清理工作，對新發(fā)現(xiàn)問題的2名單位主要責(zé)任人進行約談和通報，責(zé)令整改到位。制定《關(guān)于霍城縣黨政機關(guān)超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房有關(guān)問題的處理辦法》，完善工作檔案和數(shù)據(jù)臺賬，對清理騰退單位用房進行標(biāo)注，統(tǒng)一調(diào)劑使用。
(五)針對民生問題解決不及時問題。對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全飲水工程存在質(zhì)量問題立即進行調(diào)查分析，分類整改。投資7100萬元實施飲水安全續(xù)建、新建項目7項，對運行供水工程實施水源地改造，輸水管道進行維護;對在建項目，明確責(zé)任主體，強化監(jiān)管，確保項目工程質(zhì)量。針對清水河鎮(zhèn)衛(wèi)生臟亂差等問題，投資1.2億元啟動環(huán)城路建設(shè)。投資1143萬元實施3.2公里人行道及供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入2億元實施棚戶區(qū)改造，投資10億元實施清水河西城區(qū)建設(shè)，加強城市管理，對鎮(zhèn)區(qū)車輛管理進行規(guī)范整治。扎實推進第七個民生建設(shè)年工作，投入10.44億元用于群眾關(guān)心的住房、安全用水、道路等十大民生工程。制定《黨政機關(guān)干部和基層黨員干部不作為慢作為問題專項治理方案》，共督查215次，督查單位84個，印發(fā)典型案例通報3期，問責(zé)1人。
四、貫徹民主集中制和干部選拔任用方面
(一)針對違反民主集中制原則問題。完善《黨政正職“四不直接分管”實施辦法》等制度，加強監(jiān)督檢查，立案查處1起，處分1人。制定《實名推薦干部暫行辦法》《擬調(diào)整干部征求意見制度》，進一步規(guī)范干部提名推薦工作，提高干部工作的透明度。針對個別老干部為其子女提拔“打招呼”的問題，采取正面引導(dǎo)和說服教育，引導(dǎo)老干部繼續(xù)堅持黨性原則、恪守公道正派，確保選人用人的公信力。
(二)針對“帶病提拔”干部問題。結(jié)合年度考核、平時考核、試用期滿考核，對領(lǐng)導(dǎo)干部進行綜合測評，對查實有問題的干部及時作出調(diào)整。注重聽取紀(jì)檢、計生、安監(jiān)、民宗、政法等部門意見，制定《領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外監(jiān)督管理暫行辦法》，擴大干部監(jiān)督的范圍和渠道。制定《組織函詢制度》《領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度》，對干部出現(xiàn)的苗頭性問題，通過談心談話、函詢或者誡勉談話等方式做到早提醒、早教育、早糾正，防止出現(xiàn)“問題”干部。對科級領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)付費代學(xué)問題，進行了誡勉談話，約談干部18人。
(三)針對領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)“兼職”和“吃空餉”問題。制定《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》《國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營目標(biāo)考核暫行辦法》，對領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職的情況進行核查清理，清理兼職領(lǐng)導(dǎo)干部8人。扎實開展“回頭看”自查工作，再次清理出企業(yè)兼職領(lǐng)導(dǎo)干部20人，規(guī)范機關(guān)干部到企業(yè)任職管理辦法，調(diào)整干部到企業(yè)任職4人。印發(fā)《關(guān)于霍城縣公職人員“吃空餉”有關(guān)問題的處理辦法》，組織開展2輪“吃空餉”回頭看專項清查活動，檢查發(fā)現(xiàn)各類“吃空餉”問題人員16人，已整改落實16人，立案3件，處分3人。
(四)針對領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理問題。一是下發(fā)了《關(guān)于進一步加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)管理監(jiān)督工作的通知》，嚴(yán)格履行因私出國(境)審批、備案程序，切實把好因私出國(境)管理工作的第一關(guān)。二是開展領(lǐng)導(dǎo)干部持有因私出國(境)證件情況清查工作，按干部管理權(quán)限做好證件管理，確保領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)證件“零持有”。三是進一步加大對出國(境)審批備案業(yè)務(wù)人員的教育培訓(xùn)力度，提升工作人員的業(yè)務(wù)能力，保證審批備案程序和流程合乎規(guī)定。建立問責(zé)機制，對不嚴(yán)格履職的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。截至目前，收到因私出國(境)申請14份，批準(zhǔn)13份。四是加大違規(guī)出國(境)的處理力度。對6名領(lǐng)導(dǎo)干部擅自出國(境)違反組織紀(jì)律問題進行了調(diào)查，立案查處5件，給予黨內(nèi)警告3人，行政警告2人;問責(zé)1起，誡勉教育1人。
(五)針對干部檔案管理問題。集中審核認(rèn)定干部檔案“三齡兩歷一身份”等信息。針對年齡更改情況，全部進行重新審核認(rèn)定。結(jié)合干部檔案專項審核工作，對涉及檔案涂改、造假等問題進行重點整頓，立案查處1人，誡勉教育4人，通報批評并約談30人。干部檔案管理實行定人、定責(zé)管理，建立健全問責(zé)機制，進一步健全完善檔案材料的收集、鑒別、整理、查(借)閱、轉(zhuǎn)遞、保管與保密等工作制度，規(guī)范工作流程，建立檔案材料定時、定向、跟蹤收集機制，嚴(yán)把“入口關(guān)”。制定《縣委管理干部檔案任前審核辦法》，對擬提撥或調(diào)整干部實行任前審核，做到凡提必審、凡轉(zhuǎn)必審、凡進必審，從源頭上把好關(guān)口。
