因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。下面是鎮(zhèn)脫貧攻堅民主生活會發(fā)言材料，快來圍觀吧。
鎮(zhèn)脫貧攻堅民主生活會發(fā)言材料【篇一】
1、發(fā)展問題更為突出。必須堅持發(fā)展第一要務，擰住經(jīng)濟發(fā)展不放手，不成功不松手。
問題：“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)+打工”是老區(qū)村典型的經(jīng)濟模式。老區(qū)村大都在偏遠的山區(qū)，在這些地方，仍然是一家一戶的分散經(jīng)營，以鋤頭為主的手工勞動，多少年來生產(chǎn)力水平?jīng)]有多大提高，生產(chǎn)關系沒有多大進步，看不到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影子。生產(chǎn)力低下，生產(chǎn)方式落后，沒有一個能支撐老區(qū)人民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)，這是老區(qū)村的共性問題。發(fā)展不足，甚至就沒有發(fā)展，這是老區(qū)村貧困的根本癥結，是老區(qū)村脫貧的根本制約。只有突破發(fā)展，才能突破貧困。
建議：每個老區(qū)村都要培育起一個有規(guī)模、有效益、能吸納家家戶戶參與的支柱主導產(chǎn)業(yè)，并扎實推進精準扶貧，形成一個大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面，這是老區(qū)村脫貧致富奔小康的根本途經(jīng)。業(yè)興則民富。(1)要把扶持老區(qū)村的發(fā)展作為攻堅拔寨的主要目標。要把老區(qū)人民的脫貧致富從全面建小康的全局工作中凸現(xiàn)出來，作為攻堅拔寨的主要目標，重點進攻，全力突破。老區(qū)村的發(fā)展之所以沒有搞上去，在過去主要是基礎條件不具備。經(jīng)過改革開放多年來的幫扶，老區(qū)村的基礎設施同其他地方一樣都發(fā)生了巨大變化，水、電、路等發(fā)展條件已經(jīng)具備，所以，扶持老區(qū)村應及時地由主要扶持基礎設施轉(zhuǎn)移到主要扶持發(fā)展經(jīng)濟生產(chǎn)上來�；A設施變化了，經(jīng)濟建設沒搞好，這是眾多老區(qū)村真實情況的寫照。應當說，老區(qū)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，正當其時。(2)要從實際出發(fā)精準選擇發(fā)展產(chǎn)業(yè)和發(fā)展項目。扶持老區(qū)村發(fā)展，關鍵的第一步是選準產(chǎn)業(yè)、選準項目，解決干什么的問題。要精準到村，精準到每一戶，因地制宜，一村一品，一戶一策，宜干什么就干什么。村與村之間、戶與戶之間，有共性，但總有不一樣的地方，總是有差異，應當說這個差異就是要尋找的精準發(fā)展產(chǎn)業(yè)。把差異做大、做強、做優(yōu)，使小差異成為大產(chǎn)業(yè)，就是大賣點。因此，各級各部門幫扶老區(qū)村發(fā)展，首先要對每個老區(qū)村、每個貧困戶進行深入認真的研究，在科學尋找各自特色和差異上下功夫，做到一村一特色，一戶一差異，走出一條各具特色的有區(qū)別的錯位發(fā)展之路。各村各戶都走自己的路，而不是一哄而起。當然，老區(qū)村在發(fā)展自己特色的同時，也要就共性資源，積極融入到區(qū)域經(jīng)濟中去。(3)要集中力量，從技術、資金上幫扶老區(qū)村把發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目做成功。產(chǎn)業(yè)和項目選準了，要做成才算。老區(qū)村缺乏人才、技術、資金。因此，各級各部門要從各方面扶持他們把產(chǎn)業(yè)和項目做成功。從技術上指導，尤其扶持資金要精準發(fā)力，瞄準老區(qū)村和貧困戶的產(chǎn)業(yè)和項目。集中使用，不撒胡椒面。不是其他方面的事情不重要，而是應當把有限的錢用在關乎老區(qū)人民脫貧致富的根本問題上來，抓好主要矛盾。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功之日，就是老區(qū)人民穩(wěn)定脫貧之時。應當認真吸取一些地方移民搬遷，找不下活干，造成移出窮窩拔不掉窮根的教訓，就地發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)留人，穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)脫貧，無疑是一個更好的思路。在發(fā)展經(jīng)濟的實踐中，十分重視組織和引導農(nóng)民學科學、用科學，提高科技素質(zhì)，真正成為發(fā)展的主人，掌握發(fā)展的主動權。
2、綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題更為突出。要大力發(fā)展電子商務，使觸網(wǎng)銷售成為山老區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售的主要方式。
問題：我們平順大山深處，山大坡廣，有綠色農(nóng)產(chǎn)品的巨大優(yōu)勢。一是，山里空氣好，水質(zhì)好，土壤好，沒有或極少污染，所有的農(nóng)產(chǎn)品都是無公害的，原生態(tài)的;二是，有許多道地產(chǎn)品，品質(zhì)獨特優(yōu)良，像漳河兩岸的大紅袍花椒，東南山的潞黨參，赤壁煙駝的俊棗，水峪西坡的核桃等等，這些產(chǎn)品只有在當?shù)靥赜械臍夂蚝屯寥罈l件下，才能生長出來，如果離開了，品質(zhì)就下降。其中有的已經(jīng)被國家有關部門認定為地理保護產(chǎn)品;三是，小氣候多，帶來農(nóng)產(chǎn)品的多樣化，小雜糧、中藥材的品種繁多，數(shù)不勝數(shù)。本來，不斷擴大綠色農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模，就能形成穩(wěn)定增加老區(qū)人民收入的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但是，很遺憾，賣不出去。計劃經(jīng)濟年代是國家統(tǒng)購，市場經(jīng)濟條件下靠的是一些小販子，農(nóng)產(chǎn)品的價格掌握在小販子的手里，豐產(chǎn)了他們把價格壓的很低，豐產(chǎn)不能豐收，歉產(chǎn)了價格也高不了多少，歉產(chǎn)肯定是要少收入的。花椒賣不出去，還能放一放，等待機會，黨參一過夏天就蟲蛀了，一分錢不值，所以，價格壓得再低也得甩出去�？啃∝溩愉N售農(nóng)產(chǎn)品增加農(nóng)民收入是不可能的，廣大老區(qū)農(nóng)民進一步擴大綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)也是不可能的。
建議：優(yōu)先和加快發(fā)展老區(qū)電子商務的進程，以“互聯(lián)網(wǎng)+老區(qū)銷售”的模式，破解老區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售難的瓶頸。要針對老區(qū)制定優(yōu)惠、優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)的電商政策，對于家庭開設網(wǎng)點給予全額幫助。要把電商知識納入培訓新型職業(yè)農(nóng)民的重要內(nèi)容，培養(yǎng)電商人才。加大力度，盡快在老區(qū)普及電子商務，觸網(wǎng)銷售，成為老區(qū)人民銷售農(nóng)產(chǎn)品的主要方式。他們只要鼠標輕輕一點，就能把大山深處的農(nóng)產(chǎn)品介紹出去，對接到全國各地，甚至國際銷售市場，能夠賣得出、賣得遠、賣出好價錢。平順山區(qū)發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品的潛力巨大。只要暢通了銷售渠道，老區(qū)人民就能夠最大限度地開發(fā)利用廣大的山地山坡，把綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)做到最大，并不斷地延伸加工產(chǎn)業(yè)鏈，無限做下去。應當說，平順老區(qū)人民脫貧致富的希望就在這里。但是，有個前提，這個前提就是加快普及電子商務。
3、資源閑置浪費的問題更為突出。要多方融資，以吸納社會資金為主，發(fā)展綠色生態(tài)的莊園經(jīng)濟。
問題：一方面，由于老區(qū)貧困村更加偏僻和貧困，所以青壯年基本都外出打工走了，撂荒的耕地更多。有的村有一半的耕地沒人種。另一方面，由于搬遷移民，許多村莊只剩下少數(shù)老人，冷冷清清，基本上空白了。改革開放多少年來，幾乎家家蓋有新房，沒人住，閑置了。同時，國家投入大量資金搞了“三通(通水、通電、通路)”，還蓋起了新學校，都閑置了。老區(qū)村資源閑置浪費的問題亟待解決。撂荒的耕地怎么辦?空白的村莊怎么辦?留下的林牧怎么辦?
建議：大力發(fā)展綠色生態(tài)“莊園經(jīng)濟”。所謂“莊園經(jīng)濟”，就是吸納社會資金，以空白的村莊為中心，向周邊輻射，以綠色發(fā)展理念為指導，打造農(nóng)林牧全面發(fā)展的新模式。山溝閘壩淤地種莊稼，為確保國家糧食安全，老區(qū)不斷做出新貢獻。山上植樹造林，再現(xiàn)楊柳沿河、林果纏腰、高山遠山松柏山的生態(tài)美景。林下放牧，宜羊則羊、宜雞則雞，形成林養(yǎng)畜、畜養(yǎng)林的生態(tài)良性循環(huán)。還可以發(fā)展旅游業(yè)，一處“莊園經(jīng)濟”就是一處旅游景點，或觀光欣賞、或休閑、或采摘、或集幾位一體，恰是一處處十分悠然的“世外桃園”�！扒f園經(jīng)濟”，使老區(qū)村閑置的靜態(tài)的土地、山坡、村莊、基礎設施等各種資源都動起來、活起來，得以充分利用，為老區(qū)人民增加收入，為國家創(chuàng)造財富。
4、老年人養(yǎng)老的問題更為突出。要抓緊出臺實施社會保障兜底脫貧和生態(tài)補償脫貧的政策。
問題：一是老年人自己沒積累。人生三件大事，供孩子念書，給兒子蓋房子或買房子，給兒子娶媳婦。上輩如此，自己如此，輩輩如此。一個地道的老區(qū)農(nóng)民，一輩子打鬧下來，只會有饑荒、不會有積累。二是子女沒能力。養(yǎng)兒防老這是天經(jīng)地義的道德倫理，但實際上總是子女們的事情優(yōu)先。當下，一個四口之家，兩個孩子念書，孩子們念書的錢還打湊不起來，子女們拿不出錢來，老人們都很理解孩子們的困難，只好將就過，過一天算一天。有病也不去看、不吃藥，硬扛著。不是子女不孝，而是沒能力。當然，不孝順的也有，但僅僅是極少數(shù)。三是一些各種原因致無子女的更為困難�，F(xiàn)在，60歲以上的老人有了幾十塊的養(yǎng)老補貼，但是，杯水車薪，這幾十元錢哪能解決了老人的生存困難?四是傳統(tǒng)觀念根深蒂固，女兒可以不盡贍養(yǎng)老人義務。在一些老區(qū)村，女兒嫁出去就等于是潑出去的水，沒有贍養(yǎng)老人的責任和義務。閨女們只該做洗洗涮涮、縫縫補補的事。老人們也不指望花女兒的錢。有一對老人養(yǎng)育了7個女兒，老倆口晚年的日子卻十分世界 惶，老倆口不說女兒們不孝，只是說她們在家里做不了主。老區(qū)村經(jīng)濟落后，思想觀念更陳舊。我們在調(diào)查中都感到很驚訝，什么年代了，竟然還存在這種現(xiàn)象?
建議：(1)盡快出臺和實施社會保障兜底脫貧政策，讓沒有了勞動能力的老年人老有所養(yǎng)。老年人一輩子在養(yǎng)兒育女的同時，也為集體、國家和社會做出了貢獻，現(xiàn)在他們老了，落得個窮困潦倒，家徒四壁，這是不應該的。國家和社會應該加倍地回報他們。社會保障兜底脫貧政策，老年人等不得了。(2)盡快出臺和實施生態(tài)補償脫貧政策，為半勞力找到增收出路，自食其力。在農(nóng)村，50來歲的人就開始彎腰駝背了，到城市打工打不動了，但是，栽樹管樹還完全可以。盡快出臺和實施生態(tài)補償脫貧政策，讓半勞力由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)樵炝謫T、管林員，在造林、管林中獲得收益。植樹造林，管護森林，營造和修復生態(tài)，是在為全社會創(chuàng)造生態(tài)效益，凡享受美好生態(tài)的，理所應當交納生態(tài)補償金，或者像開征水資源稅一樣開征生態(tài)資源稅。確保農(nóng)民在建設青山綠水的過程中實現(xiàn)增收，建設青山綠水的過程成為脫貧致富的過程。實施生態(tài)補償脫貧政策，還能把更多的勞力吸引到山上來，使更多的農(nóng)民脫貧。(3)最大限度地放活土地經(jīng)營權。在有條件的地方，比如，莊園經(jīng)濟搞的好，農(nóng)民把土地租賃出去，就是一筆可觀的收入。特別是農(nóng)民到莊園打工，栽樹鋤草，放放雞、拾拾蛋，不用費心，也不費多大力氣，輕輕松松一年下來就能掙個幾千塊。(4)發(fā)展集體經(jīng)濟。保障老年人的晚年生活幸福，使農(nóng)村的各項民生事業(yè)都有所保障，集體經(jīng)濟不能缺位。
5、有關土地的問題更為突出。要堅持深化改革，實事求是解決問題。
問題：一是，30年承包土地不變的政策造成和積累下的問題。由于來人、生人不添，走人、死人不減，有的一戶十幾畝，卻只有兩三口人，有的一戶只有畝把地，卻有五口人。還有很少數(shù)的年輕人，一家四口人，寸土沒有�，F(xiàn)在農(nóng)村又在搞土地確權，這就意味著地多的將永遠地多，地少和沒地的將永遠地少和沒地。地多的不僅有土地實物，還享受許多農(nóng)業(yè)政策性補貼，而地少或沒地的則什么也沒有。沒地或地少的多是年輕人，現(xiàn)在他們在外打拼，還好說，如果有一天在外打工打不下去了，或者將來老了，告老還鄉(xiāng)，沒有他們賴以生存的一寸土地，咋辦?二是，一部分人對土地的依賴度很高，仍是他們的命根子。像50多歲的老年人，他們打工沒體力，又沒有技術，如果離開了土地，他們就根本無事可做。我們在調(diào)查中聽到的只有一個聲音，就是糧價低，種地不掙錢，但不掙錢也得種，還得年年種，不種地我們還能做個甚?種地是無奈之舉。不種地就一分錢收入也沒有。越是貧困的山老區(qū)，人們對種地的依賴度越高，農(nóng)業(yè)收入的地位越高。三是，土地過于零碎，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營難度很大。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提是規(guī)模經(jīng)營，沒有規(guī)模經(jīng)營，那來農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化?
建議：(1)把握好當下進行的土地確權機會，根據(jù)現(xiàn)在的實際情況，重新調(diào)整土地經(jīng)營權，使“耕者有其田”。30年了，農(nóng)村的人口情況發(fā)生了很大變化，我們的土地政策也要適應人口的變化而進行調(diào)整。(2)實施差別化的糧價政策。適當提高老區(qū)糧價，使老區(qū)人民在生產(chǎn)糧食中仍有利可圖，種糧仍不失為老區(qū)人民增加收入的一個重要渠道。針對老區(qū)出臺一些特殊政策，也是應該的，在情理之中。(3)特別重視加大對山地農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)和制造力度。山地農(nóng)業(yè)不能成為農(nóng)業(yè)機械化的盲區(qū)。加快山地農(nóng)業(yè)機械化的進程，以農(nóng)業(yè)機械化帶動土地向大戶集中流轉(zhuǎn)，進而帶動農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移到全面建設山區(qū)經(jīng)濟上來。
6、社會事業(yè)方面的問題更為突出。要勇于實踐探索，反向建設城鎮(zhèn)化，在邊遠的山老區(qū)崛起一批特色小城鎮(zhèn)。
問題：老區(qū)村由于大都地處偏遠，村莊也大都規(guī)模不大，所以，在加快城鎮(zhèn)化進程的大背景下，老區(qū)村的各項社會事業(yè)也往往就成為被舍棄和犧牲的對象。一是學校沒有了。不僅中小學，連幼兒都得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣里去上。雖然上小學、初中不花錢了，但是租房等開銷更大，家庭負擔并沒有減少。二是衛(wèi)生所沒有了。不要說醫(yī)生，許多老區(qū)村連個會輸液的都沒有，輸液還得到大些的村。三是集體供銷社沒有了。只有小賣部。四是糧食加工沒有了。加工糧食必須到十幾華里以外的大村。五是進村公路破損嚴重，村里維修不起，將會出現(xiàn)新的行路難。老區(qū)村普遍十分蕭條，偌大的一個村莊就不剩幾個人。正在走向消亡。
建議：山老區(qū)雖然偏遠，但區(qū)域面積大，發(fā)展空間大，各種資源極為豐富，因此，不能讓蕭條下去，更不能消亡。(1)調(diào)整城鎮(zhèn)化發(fā)展的思路和方向，反向建設城鎮(zhèn)化。即，由引導農(nóng)民進城調(diào)整為引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)、引導城里人下鄉(xiāng)，由現(xiàn)有城市的不斷擴張調(diào)整為在山老區(qū)建設小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)要更多地向偏遠的山老區(qū)布局，在這些地方建設起星羅棋布各具特色的小城鎮(zhèn)。越是偏遠的地方越應該成為城鎮(zhèn)化建設的重點。(2)要把撤掉的學校、衛(wèi)生所等恢復起來，加大教育、衛(wèi)生扶貧的力度，越辦越好，不斷提升山老區(qū)教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的水平;要不斷強化山老區(qū)的基礎設施建設，完善各種功能，增強山老區(qū)的吸引力，凝聚力和輻射力。國家應在這方面投巨資。其實，國家在這方面多下些功夫，并不見得比治理現(xiàn)在的城市病，填了挖挖了填，不斷重復投資要多花錢。建設小城鎮(zhèn)，有利于充分開發(fā)利用山老區(qū)廣大而豐厚的資源。催生新的產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，使山老區(qū)人民穩(wěn)定脫貧。這樣的小城鎮(zhèn)，是生產(chǎn)型的，是為國家創(chuàng)造財富的地方。
鎮(zhèn)脫貧攻堅民主生活會發(fā)言材料【篇二】
脫貧攻堅工作是當前及今后一段時間，各級政府工作的重中之重，為推動此項工作扎實有序開展。日前，裕安區(qū)人大常委會組織調(diào)研組深入該區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25個貧困村，對當前脫貧攻堅工作情況進行了專題調(diào)研。從調(diào)研情況看，面對艱巨而繁重的脫貧攻堅任務，全區(qū)上下迎難而上，務實創(chuàng)新，圍繞精準脫貧工作的目標任務，采取超常舉措，取得了較為顯著的成效。但也存在以下幾方面困難和問題：
一是脫貧資金仍需優(yōu)化整合。由于歷史原因，村級債務、基礎設施欠賬較大，貧困戶急需靈活的項目支持，急需發(fā)展生產(chǎn)的啟動資金，更需因病因災因?qū)W產(chǎn)生的債務償還資金。雖然整合了較大量的項目和資金，但大多數(shù)為基礎設施建設項目經(jīng)費，與貧困村及貧困戶的發(fā)展生產(chǎn)、消除債務、增加收入的直接需求和期望值相差較大，現(xiàn)階段難以精準地滿足所有需求。
二是項目實施進度滯后。由于項目下達時間遲、項目選址困難、施工進度滯后等諸多原因，脫貧項目工程進度與脫貧時限要求不銜接。特別是全區(qū)25個出列村的村級及戶用光伏電站除五個村剛剛建成已投入使用外，其余20個村均剛開工建設，至少要到11月才能完工。難以實現(xiàn)村級年收入5萬元的脫貧驗收指標，急需解決。部分脫貧出列村的人飲工程暫未全部到位，少數(shù)村存在著與民營企業(yè)對接方面的矛盾，急需落實或銜接到位。
三是少數(shù)政策難以落實。部分產(chǎn)業(yè)扶貧政策門檻較高，與多數(shù)貧困戶自身條件及發(fā)展能力不相適宜。如種養(yǎng)殖業(yè)均規(guī)定了較高的政策補貼起步標準，危房改造項目的補貼金額與當前建房成本相差較大。金融扶貧政策推進緩慢，目前只有極少數(shù)貧困戶兌現(xiàn)了扶貧貼息貸款，此項工作基本上處于停滯狀態(tài)。健康扶貧任務較重，因病致貧比例達55.84%，僅靠新農(nóng)合無法達到脫貧效果，完善健康扶貧政策勢在必行。
四是攻堅合力有待加強。在項目推進工作中，急需統(tǒng)一協(xié)調(diào)、處理跨部門行業(yè)的種種問題。民政部門核定的低保戶指標與政策兜底脫貧戶戶數(shù)不相匹配，急需將相關部門和單位的指標和數(shù)據(jù)進行整合，統(tǒng)一口徑和標準，迅速與出列村對接，使政策兜底脫貧落到實處。“百企幫百村”工作未能全面有效落實，少數(shù)企業(yè)目前自身面臨困境，更無力完成幫扶工作。包保責任仍需進一步壓實，極少數(shù)包保單位領導及駐村工作人員，仍然存在重視不到位、執(zhí)行制度不到位、自身職責履行不到位的情況，缺少更加嚴格的督查檢查和階段性考評。脫貧攻堅專業(yè)隊伍急需加強，專業(yè)扶貧干部力量缺乏，對脫貧攻堅工作的系統(tǒng)研究及業(yè)務指導不夠精準，區(qū)扶貧辦的工作職能無法完全到位。
五是主體意識急需引導。輿論引導上宣傳政策的較多，引導群眾自主脫貧的較少。對在脫貧攻堅工作中，靠自身努力奮斗實現(xiàn)脫貧的典型事例，挖掘不夠，宣傳氛圍不濃。致使部分群眾參與脫貧攻堅的主動性和積極性不夠，自信心缺失，“等”“靠”“要”的思想嚴重。
六是脫貧成果難以鞏固。目前尚無成熟的脫貧攻堅工作中長期規(guī)劃，容易造成脫貧攻堅工作的前后脫節(jié)，項目實施盲目無序的狀況，更容易造成脫貧村與脫貧戶再次返貧。非貧困村的集體經(jīng)濟發(fā)展和貧困戶脫貧工作目前也無規(guī)劃。如何持續(xù)鞏固并擴大脫貧工作成效，問題不容忽視。
為此建議：
一要創(chuàng)新工作機制，形成攻堅合力。要創(chuàng)立脫貧攻堅聯(lián)席會議平臺。針對當前在項目整合、項目推進，資金撥付與管理、數(shù)據(jù)對接等方面存在的問題，建議建立脫貧攻堅多部門聯(lián)席會議制度，由區(qū)主要領導或分管領導牽頭，根據(jù)工作進展情況，定期或不定期的召開協(xié)調(diào)會，聯(lián)動處理單一部門無法解決的問題，并限期辦結。同時，配強配優(yōu)扶貧專業(yè)隊伍，保證扶貧干部隊伍精干穩(wěn)定，履行職責到位。
二要主攻工作重點，抓緊項目實施。進一步加快脫貧村基礎設施建設步伐，特別是光伏項目建設進度，逐一解剖，逐一解決，倒排工期，限期完工。以此為例，再次細化、壓實所有項目建設工作的各個環(huán)節(jié)責任，確保按期全面完工并投入使用。
要進一步探索脫貧攻堅所需專項資金的整合籌集模式。強化財政預算意識，確定政府資金和項目的投入。制定政策，鼓勵引導，吸引社會力量、社會資金予以充實補充。強化對政府投入的項目資金的后續(xù)管理工作。對于各級財政投入的扶貧項目及資金，建立資產(chǎn)臺賬，明確產(chǎn)權歸屬。在全部實現(xiàn)脫貧后，該資產(chǎn)應交由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會委托管理，既防止資產(chǎn)流失，又給村集體經(jīng)濟注入新鮮血液。強化金融扶貧工作的機制創(chuàng)新，探索“龍頭企業(yè)+貧困戶”“農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶”“家庭農(nóng)場+貧困戶”等金融服務模式，破解難題，實現(xiàn)金融扶貧精準對接，迅速改變金融扶貧工作長期停滯于評級授信階段，工作無法推動的現(xiàn)狀。
要充分考慮貧困戶家庭的實際發(fā)展能力和需求。對于有意向通過發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)脫貧，但由于特困而難以在現(xiàn)階段達到政策規(guī)定標準規(guī)模的，建議適當降低財政補貼門檻，以提高群眾自我脫貧的積極性和主動性。
要加強調(diào)度，對“百企幫百村”工作中行動快、力度大、效果好的企業(yè)，在項目扶持、扶貧貼息等政策上給予傾斜，形成貧困戶增收、企業(yè)增效、互惠互利的雙贏機制。對有能力不行動的企業(yè)，采取各種行政措施予以調(diào)度督促，對目前生產(chǎn)經(jīng)營確已面臨困境的企業(yè)要及時進行調(diào)整。
要強化調(diào)研，針對靠政策兜底脫貧以及因病致貧的群體脫貧問題，要盡快整合各部門、單位掌握的政策、資源、項目、資金，快速明確具體意見以便基層抓緊落實，消除此類群體的疑慮，增加群眾的滿意度。
要制定脫貧攻堅專項宣傳工作方案，讓黨的精準扶貧政策進入千家萬戶，家喻戶曉，更要挖掘和培養(yǎng)通過自我努力主動脫貧的典型，明確“扶貧不是扶懶”“扶貧要精準，扶貧更要扶精神”的導向，用典型引路，注重引導激發(fā)廣大群眾參與脫貧攻堅的主動性和積極性。
三要強化督查檢查，壓實工作責任。要完善并強化執(zhí)行對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和脫貧攻堅領導小組成員單位及包保單位、工作隊的監(jiān)督和考核。將脫貧攻堅工作完成實績與干部的提拔使用，進退留轉(zhuǎn)相掛鉤。對執(zhí)行制度不嚴，完成任務不力的堅決予以責任追究。建立定期與不定期督查、考核相結合的制度。借鑒第三方評估的辦法和經(jīng)驗，及時組織開展至少兩次以上的全區(qū)業(yè)務自查，找出問題，解決問題。
四要健全長效措施，鞏固脫貧成果。為解決脫貧攻堅工作的可持續(xù)及科學扶貧問題，要盡快完成脫貧攻堅工作的規(guī)劃編制工作。要高度重視并強化措施，做好全區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村脫貧攻堅工作的中長期控制性規(guī)劃。對接全市“一谷一帶”“一心一廊”建設規(guī)劃，配套制定具有可操作性的各類產(chǎn)業(yè)扶貧專項規(guī)劃。對于貧困村出列后、貧困戶脫貧后下一步如何持續(xù)鞏固提升，非貧困村如何同步抓住機遇奔小康等問題，也要及時制定出較為科學合理的中長期規(guī)劃。以規(guī)劃引領，確保如期脫貧后不發(fā)生反彈。
