人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標，推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，核心主體是人才，根本途徑是釋放人才活力。下面是思而學教育網(wǎng)小編整理的關于回答四個問題奮力追趕超越討論發(fā)言材料，歡迎大家閱讀!
【關于回答四個問題奮力追趕超越討論發(fā)言材料1】
黨要管黨，首先是管好干部，從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏，從嚴治吏，核心是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。今年以來，陜西省委認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”為引領，緊緊圍繞落實提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，結合省情實際，深入調(diào)研論證，靶向施策改革，創(chuàng)新建立了互為配套、同向發(fā)力的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，明確了導向、搭建了平臺、凝聚了力量，激發(fā)了廣大干部攻堅克難、迎難而上的強大內(nèi)生動力。
1、聚焦難題 科學謀劃
黨的十八大以來，黨中央在全面從嚴治黨力度空前情況下，旗幟鮮明地提出建立容錯機制，鼓勵改革創(chuàng)新，為干部松綁解套、為敢想的人“開綠燈”、為敢干的人“兜住底”。作為延安精神的發(fā)祥地，陜西省委強化“四個意識”，立足反“四風”、正黨風、轉(zhuǎn)作風、帶社風，緊緊圍繞把好干部用起來、調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，相繼出臺和完善了年度目標責任考核、領導班子和領導干部綜合研判、從嚴管理干部等一系列制度辦法，取得有目共睹的顯著成效。面對經(jīng)濟新常態(tài)和從嚴治黨治吏籠子越扎越緊，一些干部認識跟不上，工作不適應，出現(xiàn)了廉而不為、嚴而慢為、懶政怠政等問題。如何破解這些難題，推動經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展，成為擺在各級黨組織面前亟待破解的重大實踐命題。
2015年2月，來陜視察時對陜西的工作提出了具體要求。這是交給陜西的一份沉甸甸的責任。盡管這些年全省綜合實力大幅提升，城鄉(xiāng)面貌顯著改善，但西部地區(qū)欠發(fā)達的省情仍然沒有根本改變，制約發(fā)展的瓶頸性問題仍沒有從根本上解決。要實現(xiàn)追趕超越目標，把提出的具體要求落到實處，就必須調(diào)動全省各級各類干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性，激勵廣大干部自覺適應把握引領新常態(tài)，始終保持追趕超越的精氣神。
新的省委領導班子統(tǒng)一思想認識、順應時代大勢、回應實踐需求，按照的講話精神和具體要求，從深化黨的建設制度改革、鞏固學習教育成果、激發(fā)干部隊伍內(nèi)生動力、實現(xiàn)追趕超越的高度，統(tǒng)籌謀劃、精準施策，創(chuàng)新建立了鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，把從嚴管理教育干部的成功經(jīng)驗及時升華、固化為制度成果，構筑起釋放干部內(nèi)動力、激發(fā)干部新活力、增強干部外壓力的長效機制。
2、明規(guī)定責 系統(tǒng)施策
用機制激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力是一項頗具創(chuàng)新性的系統(tǒng)工程。陜西省委準確把握中央精神，勇于改革創(chuàng)新，細化工作措施，硬化考評標準，狠抓制度落實，確�！叭棛C制”有力有序有效推進。
頂層設計明晰內(nèi)涵。省委建立的干部管理“三項機制”，簡言之就是能者上、錯者容、庸者下，給干事創(chuàng)業(yè)者撐腰、給改革創(chuàng)新者松綁、讓為官不為者讓位，三者有機銜接、互為配套、同向發(fā)力，在干部選任、管理、考核、監(jiān)督、獎懲等各個環(huán)節(jié)形成無縫銜接的制度鏈條，從內(nèi)到外讓干部管理各要素充分調(diào)動、全盤激活，全方位激勵干部立足崗位、干事創(chuàng)業(yè)。
三管齊下推“能者上”�！俺銮诓怀隽�、上班不干事，工資照樣領、待遇照樣拿”，是長期以來困擾干部工作的痼癥頑疾。《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》，以年度目標責任考核、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、貧困縣扶貧績效考核結果為主要依據(jù)，評優(yōu)評先、考核獎勵、選拔重用“三管齊下”、綜合施策，讓能干事、干成事的干部受褒獎、獲重用，讓敢擔當、敢創(chuàng)新的干部沒顧慮、有舞臺。嚴格落實中央關于脫貧攻堅時期保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定要求，省委統(tǒng)籌考慮解決貧困縣黨政正職出路的“三個渠道”，即在市級班子換屆中預留適量職位就地提拔;在省直機關中預留一定的副巡視員職位解決職級;對完成脫貧攻堅任務特別突出的破格提拔。寶雞市制定了《激勵干部干事創(chuàng)業(yè)擔當有為的若干意見》，提出每年評選表彰10名“忠誠干凈擔當”縣級領導干部、20名“創(chuàng)新實干”鎮(zhèn)街黨委書記(科長)、50名“愛崗敬業(yè)”普通公務員，使干部學有榜樣、趕有目標。
十措并舉為“錯者容”。“想干怕?lián)�、�?chuàng)新怕失誤、不干不出錯”，是長期以來困擾干部工作的思想枷鎖�！蛾兾魇↑h政干部容錯糾錯辦法(試行)》，堅持中央“三個區(qū)分開來”原則，細化容錯的11種情形，健全糾錯機制，樹立和強化為創(chuàng)新者容、為擔當者容、為實干者容的鮮明導向，為敢想、敢闖、敢試者吃下定心丸。各級黨委、政府和相關工作部門履行容錯糾錯的主體責任，一級為一級負責、上級為下級擔當，支持干部放手大膽工作、干事創(chuàng)業(yè)。渭南將“沒有為自己、他人、單位謀取私利”作為容錯的前置條件，增加了“有利于改革創(chuàng)新、發(fā)展大局的創(chuàng)新工作，群眾一時難以理解和適應的”情形，同時做到“容錯不容貪、容錯不容罪、容錯不容偏”。漢中市堅持保護改革創(chuàng)新、鼓勵發(fā)展探索，從執(zhí)行政策、推動發(fā)展、處理難題等多個方面規(guī)范了可以寬容失誤的14種情形，將容錯糾錯融入干部日常管理，為銳意改革、敢于擔當者撐腰壯膽。
七條硬杠讓“庸者下”。“干部能上不能下、能進不能退”，是長期以來困擾干部工作的一大難題�！蛾兾魇⊥七M省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》，抓住省管干部這一“關鍵少數(shù)”，根據(jù)年度目標責任考核、綜合運用縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、扶貧績效考核及生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設等工作不力的責任認定結果，明確了對相關干部進行調(diào)離崗位、改任非領導職務、引咎辭職、責令辭職等調(diào)整的7個方面情形，對現(xiàn)有規(guī)定中已經(jīng)量化的做出強調(diào)，對過去沒有量化的做了最大限度的量化，劃出了干部下得服氣的硬杠杠，真正把規(guī)矩立在了先、挺在了前。安康市將干部“下”的范圍延伸到了市直事業(yè)單位和市屬國有企業(yè)領導成員，具體細化為9種調(diào)整類型、27種情形，明確了因健康原因不能正常履職和雙重領導部門的領導干部調(diào)整程序等問題，形成干部能上能下的良性機制。
3、真刀實槍 效應凸顯
制度的生命力在于執(zhí)行。陜西省委把落實“三項機制”作為干部工作的總遵循，真考實評，嚴格追責問責，層層傳導壓力，轅門立木、說到做到，推行以來全省共鼓勵激勵干部1122人，容錯糾錯156人，能下調(diào)整489人，有效激發(fā)了各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，凝聚起實現(xiàn)追趕超越的精氣神。
釋放了制度機制活力。省委“三項機制”出臺后，各市、縣(區(qū))，省級各部門，國企、高教系統(tǒng)自始至終把學習宣傳貫穿始終，把解放思想、更新觀念擺在突出位置，結合實際，相繼出臺了既與省委“三項機制”一脈相承，又各具特色的實施辦法，構建起上下銜接、相互配套，橫向到邊、縱向到底的制度體系，在全省營造了對標追趕超越、落實“五個扎實”，爭先進位、比學干超的濃厚氛圍。黨員干部普遍認為，“三項機制”直面少數(shù)干部“動力不強、活力不足、壓力不夠”等問題，劍指“無利不想為、顧慮不敢為、懶散不愿為”等現(xiàn)象，緊盯“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”等弊端，精準號脈、因病施藥，是根治廉而不勤、為官不為等重癥頑疾的“千金良方”。
調(diào)動了干部工作積極性。省委在干部考察和班子研判中，對照“三項機制”列出正面清單和負面清單，立硬標尺，看處理復雜問題情況，研判理論素養(yǎng)、業(yè)務本領、實踐能力是否突出;看急難險重任務表現(xiàn)，研判是否沉著應對、勇于擔當、善于開拓;看日常工作狀態(tài)，研判是否愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、勇挑重擔。在今年市縣換屆中，省委組織部對市級領導班子和縣區(qū)黨政正職開展了三輪研判，對“正面清單”識別出的823名干部予以提拔重用，對觸碰“負面清單”的26名干部不予任職備案，還有68名干部因工作狀態(tài)不佳等被“調(diào)下”。延安市將20名表現(xiàn)優(yōu)秀的縣區(qū)政府非常委副職調(diào)整到同級黨委重要崗位，“七一”市委表彰的5名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記全部提拔重用，起到了用好一個干部、樹立一面旗幟、帶動影響一片的放大效應。
提升了考核工作實效性。省委把“三項機制”與考核工作緊密捆綁，通過修訂考核內(nèi)容、調(diào)整分值權重，校正評價標準，改進考核辦法，建立健全顯績潛績兼顧、結果過程協(xié)調(diào)、重點全面銜接、成績公論互補的考核評價體系，為考準考實干部、獎優(yōu)罰劣提供科學準確依據(jù)。省委組織部把干部個人及其單位近三年的考核情況，作為選用干部的硬指標、必備項。渭南市采取多維印證的辦法，全方位、多角度甄別干部，先后“刷下”70余名工作不在狀態(tài)、發(fā)展不夠有力、成效不夠明顯的干部。省國土廳推行四因素考核辦法，在全系統(tǒng)調(diào)整干部108人，使優(yōu)劣清晰分辨、各得其所，滿意率達到90%以上。
密切了黨群干群關系。在“三項機制”的推動下，廣大干部遵規(guī)守紀、竭誠奉獻、推動發(fā)展的意識顯著增強。最近，省考核辦、省統(tǒng)計局就貫徹落實“三項機制”情況進行的民意調(diào)查顯示，綜合滿意度達到92.76%。其中對貫徹落實“三項機制”出臺相關舉措的評價為95.39%;縣鄉(xiāng)換屆工作中運用“三項機制”情況的評價為92.5%;落實“三項機制”選用干部的評價為91.67%;運用“三項機制”激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情、解決不作為問題的評價為91.41%。這充分說明，“三項機制”保障“追趕超越”和“五個扎實”要求的神已聚、勢已成、效已顯。
推動了追趕超越發(fā)展�！叭棛C制”的強力推行，在全省掀起了干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的熱潮。韓城市緊盯干部隊伍，抓住關鍵少數(shù)，各項經(jīng)濟指標一直保持兩位數(shù)增長，闖出了一條資源型城市逆勢突圍、轉(zhuǎn)型升級的新路子。鎮(zhèn)巴縣用全面剛性黨建推進全覆蓋脫貧攻堅，全縣31名縣級領導、159個縣級部門單位、6465名黨員，全覆蓋包聯(lián)幫扶129個貧困村和結對幫扶1.9萬貧困戶。咸陽市加大對環(huán)保工作執(zhí)法力度，僅今年全市就有40多名干部被執(zhí)紀問責，其中黨紀政紀處分10人、誡勉談話20人，縣處級以上領導干部17人，使環(huán)境也是生產(chǎn)力的理念深入人心，大大提高了城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)。
4、創(chuàng)新實踐 啟迪深刻
黨的十八屆六中全會提出：黨的各級組織要旗幟鮮明地為敢于擔當?shù)母刹繐敚瑸楦矣谪撠煹母刹控撠?建立容錯糾錯機制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。陜西省委創(chuàng)新推行鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，抓住了關鍵、找準了痛點、凝聚了動能，為追趕超越提供了有力制度保障，為干部干事創(chuàng)業(yè)注入了源頭活水，上合黨心、下合民意，做法務實管用，經(jīng)驗彌足珍貴。
激勵干部干事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)追趕超越，必須堅持黨委一把手親力親為、一抓到底�；疖嚳觳豢�，全靠車頭帶。構建“三項機制”是一項政策性強、難度大的系統(tǒng)工程，陜西在具體工作推進中，省委主要領導深入實際、深入基層、深入群眾，多次召開座談會聽取意見建議，強化頂層設計，辯證精準施策，立說立行、一抓到底，展現(xiàn)出新一屆陜西省委領導班子抓“關鍵少數(shù)”、抓關鍵問題，用制度創(chuàng)新促進工作推動發(fā)展的新思路、新舉措。實踐證明，只有各級黨委一把手堅持問題導向、敢于擔當，敢抓敢管、真抓真管、善抓善管，就沒有邁不過的石坎、克服不了的困難、解決不了的問題。
激勵干部干事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)追趕超越，必須大膽創(chuàng)新、銳意改革。改革創(chuàng)新是一場深刻革命，最深層的是體制機制的變革。進入改革攻堅期、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型關鍵期，想干事怕?lián)�、想�?chuàng)新怕出錯日益成為干部干事創(chuàng)業(yè)的“攔路虎”。陜西省委聚焦難題、敢于亮劍、勇于創(chuàng)新，率先建立容錯糾錯機制，劃定“容”與“不容”的界限，強化“為擔當者擔當、為負責者負責”，找準了干部管理的切入點，契合了發(fā)展新要求。實踐證明，只有用改革架橋鋪路，靠創(chuàng)新激發(fā)活力，以制度管黨治黨，大力營造崇尚實干、鼓勵改革、保護創(chuàng)新的濃厚氛圍，才能把追趕超越發(fā)展的各項工作任務落到實處。
激勵干部干事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)追趕超越，必須突出關鍵、抓住“少數(shù)”。領導干部是干部群眾的帶頭人和主心骨。陜西省委緊緊圍繞發(fā)揮關鍵少數(shù)作用，扭住關鍵問題，出臺省管干部能上能下機制，抓住了干部選任工作的“牛鼻子”，用領導的一言一行、一舉一動在社會營造一種風氣、提倡一種追求、引導一種方向，真正做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，形成了干部凝神聚氣推動發(fā)展的強大合力。實踐證明，只有切實把好“關鍵少數(shù)”的選任關和監(jiān)督關，充分發(fā)揮好領導干部身先士卒、一呼百應，以身作則、上行下效的作用，才能用全面從嚴治黨的新成效，譜寫推動發(fā)展的新篇章。
激勵干部干事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)追趕超越，必須多措并舉、聯(lián)動發(fā)力。多法并施、同向發(fā)力是最大限度發(fā)揮制度效應的靈丹妙藥。陜西省委站在當前和長遠、治標與治本相結合的戰(zhàn)略高度，緊扣發(fā)展第一要務，注重吸取群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育經(jīng)驗，規(guī)避多頭考核、重復考核弊端，構建起指向明確、務實管用、配套聯(lián)動的“三項機制”，大大提振了干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。實踐證明，只有建立系統(tǒng)科學、互為配套、同向發(fā)力的制度體系，使之成為干部作風的“凈化器”、推動工作的“加速器”，才能走出一條追趕超越發(fā)展的新路徑。
激勵干部干事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)追趕超越，必須強化落實、注重實效。一分部署，九分落實。陜西省委建立的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，明確了管黨治黨的主體責任，細化了領導干部抓落實的責任擔當，傳導了壓力、增強了動力、凝聚了合力，各地各部門緊密結合實際，相繼制定了既符合省委規(guī)定精神，又具有自身特色的實施辦法，引領了干部最大多數(shù)，凝聚了發(fā)展新動能。實踐證明，只有夯實領導責任，強化制度剛性，一級抓一級、層層抓落實，推動制度落地生根、開花結果，才能在追趕超越中加快全面建成小康社會步伐。
【關于回答四個問題奮力追趕超越討論發(fā)言材料2】
人才資源是最寶貴的資源，人才優(yōu)勢是最根本的優(yōu)勢。黨的十八大以來，對人才工作作出一系列重要指示，涵蓋人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵等各個方面，為做好新形勢下人才工作指明了方向。在“七一”重要講話中，強調(diào)指出：“‘功以才成，業(yè)由才廣。’黨和人民事業(yè)要不斷發(fā)展，就要把各方面人才更好使用起來，聚天下英才而用之�！蔽覀円J真學關于加強人才工作的重要指示，堅持以建設人才強省為目標，以體制機制改革為動力，構建科學規(guī)范、開放包容、運行高效的人才發(fā)展治理體系，最大限度地激發(fā)人才活力，為建設更加美好的陜西提供堅強有力的人才保障。
一、認真學重要論述，深刻認識做好人才工作的極端重要性
指出，“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才”，強調(diào)“致天下之治者在人才”“堅持黨管人才原則”“擇天下英才而用之”“讓人才事業(yè)興旺起來”等。這些重要論述體現(xiàn)了黨中央對各級各類人才的關心重視，彰顯了中國廣納天下英才的博大胸懷，極大地豐富了人才理論內(nèi)涵。
推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要支撐。“四個全面”戰(zhàn)略布局確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領域、主攻目標，是黨中央團結帶領全黨全國各族人民開創(chuàng)新局面的施政總綱。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標，推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，核心主體是人才，根本途徑是釋放人才活力，本質(zhì)要求是促進人的全面發(fā)展。我們只有始終堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就更多對“四個全面”戰(zhàn)略布局理解透徹、貫徹積極的人才，發(fā)揮他們在黨執(zhí)政興國中的關鍵作用，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用，才能為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供源源不斷的智力支持。
踐行新發(fā)展理念的必然要求。中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，是把握世界大勢、人類社會發(fā)展規(guī)律和我國國情得出的科學論斷，也是指引中國發(fā)展由“跟跑者”向“領跑者”轉(zhuǎn)變的行動指南。我們只有適應新形勢新任務，引導各類人才充分認識、深刻理解、主動踐行新發(fā)展理念，才能使其真正成為全社會的普遍追求和自覺行動，在陜西落地生根。
實現(xiàn)追趕超越的現(xiàn)實需要。來陜視察時，立足全國看陜西，作出“陜西正處在追趕超越階段”的科學判斷，并提出“五個扎實”的具體要求。在新發(fā)展理念下實現(xiàn)追趕超越，不僅要有熱情、有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更要有充滿智慧、素質(zhì)優(yōu)良、敢闖善干的人才隊伍。我們只有緊緊圍繞同步夠格全面建成小康社會的奮斗目標，廣開進賢之路、廣納天下英才，把更多有能力落實“五個扎實”的人才吸引到全省發(fā)展中來，讓他們有人生出彩的機會、有建功立業(yè)的平臺，才能帶動廣大干部群眾踏實干事、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，最大限度地凝聚起實現(xiàn)追趕超越的正能量。
二、全面深化體制機制改革，打造西部地區(qū)人才高地
機制好則人才聚，人才聚則事業(yè)興。陜西有普通高校80所、在校學生超過100萬人，有各類科研機構1000多家、專業(yè)技術人員110多萬人。我們要充分挖掘科教資源優(yōu)勢，努力把陜西打造成西部地區(qū)人才高地。
給人才松綁，創(chuàng)新管理模式。隨著經(jīng)濟社會深入發(fā)展，人才管理體制不適應的狀況日益凸顯。這就需要我們?nèi)嫔罨母铮蛏鐣艡�、為人才松綁，加快形成更加科學、更加高效的人才管理和人力資源配置體系。一是完善人才評價體系。針對不同行業(yè)、不同職業(yè)分層分類制定評價標準和指標體系：對知識分子要強化知識產(chǎn)權、創(chuàng)新成果的評價比重，克服唯學歷、唯職稱、唯論文等傾向;對黨政干部要突出對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當?shù)膶�，解決論資排輩、平衡照顧等問題;對企業(yè)經(jīng)營管理者要聚焦戰(zhàn)略眼光、開拓精神和管理能力;對社會工作等其他領域的人才要注重提升工作崗位效能。二是提高人才配置效能。堅持用當適任、用當其才，充分發(fā)揮用人主體的主導作用，全面落實企事業(yè)單位和社會組織的用人自主權。深化黨政領導干部、國有企業(yè)*員選拔任用制度改革，完善事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度，力爭把優(yōu)秀人才放到合適崗位，讓他們各展所長、各得其所。三是加強人才柔性管理。加快人才市場體系和人才公共服務體系建設，大力發(fā)展專業(yè)人才市場和網(wǎng)上人才市場，形成人才自主擇業(yè)、單位自主用人、中介提供服務的人才資源配置模式。探索黨政機關、企事業(yè)單位、社會各方面人才順暢流動的制度體系，健全人才向艱苦地區(qū)和基層一線流動的傾斜政策，努力實現(xiàn)尊重人才意愿與滿足社會需求的有機統(tǒng)一。
向人才傾斜，強化激勵機制。水不激不躍，人不激不奮。能否留住人才、用好人才，強化激勵是關鍵。要進一步完善人才激勵機制，讓人才實現(xiàn)名利雙收，最大限度激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)積極性。一是用事業(yè)激勵人。事業(yè)發(fā)展是吸引人才、激發(fā)人才的最大動力。要有針對性地開展理想信念教育和形勢政策教育，增強各類人才對全省事業(yè)發(fā)展的政治認同和情感認同。積極推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，著力營造良好發(fā)展環(huán)境，為各類人才發(fā)揮作用提供便利條件。二是用榮譽激勵人。發(fā)揮省科學技術最高成就獎、基礎研究重大貢獻獎等導向作用，對業(yè)績突出的人才給予崇高榮譽和物質(zhì)獎勵。提高人才政治待遇，加快建設新型智庫，暢通高層次人才建言獻策直接通道。加強政策宣傳和輿論引導，在全社會大興識才愛才敬才用才之風。三是用待遇激勵人。探索推動知識、技術、管理、技能等要素按貢獻參與分配的有效途徑，推廣中科院西安光機所、西北有色金屬研究院的經(jīng)驗做法，鼓勵各類企業(yè)采取股權獎勵、股票期權、項目收益分紅等方式，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例。完善人才生活保障制度，下大氣力幫助解決配偶就業(yè)、子女就學、住房醫(yī)療等實際困難，免除他們生活上的后顧之憂。
為人才服務，搭建干事平臺。搭好臺才能唱好戲。近幾年，陜西深入推進統(tǒng)籌科技資源改革，科技成果交易額每年跨越一個百億元臺階，2015年達到721.7億元。我們要以實施創(chuàng)新型省份、西安全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、西安高新區(qū)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設三大國家戰(zhàn)略任務為契機，加快政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉(zhuǎn)變，強化省科技資源統(tǒng)籌中心功能，為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多機會和空間。一是建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。發(fā)揮全省各級開發(fā)區(qū)要素集聚作用，鼓勵以“人才帶項目”方式推進試驗區(qū)發(fā)展。大力推廣“眾創(chuàng)空間”孵化平臺，深入實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，鼓勵多種形式的科技創(chuàng)新教育基地。二是建設戰(zhàn)略合作平臺。深化與省內(nèi)外知名高校、科研院所的戰(zhàn)略合作，建立全省知識、科技資源共享平臺和共享機制，不斷增強創(chuàng)新資源的公共性和開放性。加強與國際知名大學、高端智庫的交流合作，在我省駐外機構設立人才工作站和海外引智工作站，吸引更多優(yōu)秀拔尖人才為我所用。三是建設綜合服務平臺。扎實推進國家知識產(chǎn)權交易運行公共服務平臺和國家技術轉(zhuǎn)移西北中心建設，加快構建全省人才發(fā)展綜合網(wǎng)絡信息服務系統(tǒng)，打造集人才工作組織管理、教育培訓、信息服務、產(chǎn)學研交流合作等功能于一體的服務平臺。四是建設金融支持平臺。設立全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導基金和風險投資基金，探索科技貸款風險補償和知識產(chǎn)權質(zhì)押融資模式，積極培育綜合性專利運營公司，引導更多資金投向創(chuàng)新領域。
助力人才成長，優(yōu)化培養(yǎng)方式。人才培養(yǎng)是人才隊伍建設的基礎。要更加關注人才的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)提高，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，促進人才規(guī)模、質(zhì)量、結構與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、相協(xié)調(diào)。一是堅持需求導向。圍繞我省重大發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局，加強創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈雙向互動，大力培養(yǎng)能源化工、電子信息、航空航天、生物醫(yī)藥、3D打印、新能源汽車等重點行業(yè)，石墨烯、量子通信、第五代移動通信等前沿領域，以及現(xiàn)代金融、現(xiàn)代服務業(yè)、社會建設等方面的創(chuàng)新型人才。適應現(xiàn)代企業(yè)管理需要，培養(yǎng)一批視野開闊、能力突出、社會責任感強的優(yōu)秀企業(yè)家。緊盯新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的需求，大力弘揚“工匠精神”，著力培養(yǎng)門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍。按照建設的要求，加快培養(yǎng)農(nóng)村實用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才。二是拓寬培養(yǎng)渠道。充分發(fā)揮教育對人才培養(yǎng)的基礎性、決定性作用，推進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，提升職業(yè)教育和民辦教育水平。加快建立網(wǎng)絡化、開放式、自主性終身教育體系，多層次、多渠道、大規(guī)模開展繼續(xù)教育。支持校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)，完善產(chǎn)學研用結合的協(xié)同育人模式。三是強化支持保障。發(fā)揮政府投入的引導撬動作用，建立多元投入機制，綜合運用區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策和財政稅收杠桿，加大人才開發(fā)投入力度。建立符合人才創(chuàng)新規(guī)律的經(jīng)費管理辦法，改革完善科研項目招投標制度，健全競爭性經(jīng)費和穩(wěn)定支持經(jīng)費相協(xié)調(diào)的投入機制。破除求全責備等陳舊觀念，完善對青年人才普惠性支持措施，促進青年優(yōu)秀人才脫穎而出。
三、切實加強對人才工作的領導，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力
人才工作政治性、政策性強，涵蓋領域廣，參與主體多，必須加強黨對人才工作的領導，履行好黨委管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務職責，更好地發(fā)現(xiàn)人才、團結人才、使用人才。
堅持黨管人才這個根本。黨管人才是人才工作的根本原則。各級黨委要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，堅持“一把手”抓“第一資源”，樹立強烈的人才意識，健全黨管人才的運行機制，充分調(diào)動各部門和各方面積極性，形成人才工作的強大合力。
把牢市場導向這個關鍵。市場是資源配置的最有效形式，人才工作也必須遵循規(guī)律，處理好政府與市場的關系。一方面，要把權力放下去，落實政社分開、政事分開、政企分開和管辦分離要求，簡化人才招聘、評價、流動等環(huán)節(jié)審批流程，消除對用人主體的過度干預，更好發(fā)揮政府這只“看得見的手”的作用。另一方面，要把服務搞扎實，加強人才工作與企業(yè)發(fā)展、高校建設、科研院所改革、社會組織壯大之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，善于運用市場機制、市場手段，真正發(fā)揮市場這只“看不見的手”在人才資源配置中的決定性作用。
用好分類施策這個方法。人才事業(yè)是一項宏大的事業(yè)，面臨的情況千差萬別，必須堅持從實際出發(fā)，根據(jù)不同領域、行業(yè)特點，因人制宜、因地制宜，增強工作針對性、精準性。要加快造就高端人才，實施陜西“高層次人才特殊支持計劃”，拓展“三秦學者”崗位設置，鼓勵人才專業(yè)化服務機構發(fā)展。要大力引進急需人才，用好國家“*”和“*”，大力實施我省“*”，更好地滿足全省經(jīng)濟社會發(fā)展需求。要用好現(xiàn)有人才，堅決破除制約人才作用發(fā)揮的瓶頸因素，認真兌現(xiàn)各項政策待遇，正確處理人才引進與人才培養(yǎng)的關系，讓人才留得住、干得好。
