株洲市教育局關(guān)于印發(fā)《株洲市2017年義務(wù)教育階段學(xué)校招生實(shí)施方案》的通知
株教函〔2017〕34號(hào)株洲市2017年義務(wù)教育階段學(xué)校招生實(shí)施方案
? 1 ? 株教函〔2017〕34 號(hào)株洲市教育局關(guān)于印發(fā)《株洲市 2017 年義務(wù)教育階段學(xué)校招生實(shí)施方案》的通知各縣(市)區(qū)教育局、云龍示范區(qū)社會(huì)事業(yè)部，城區(qū)各民辦初中：現(xiàn)將《株洲市 2017 年義務(wù)教育階段學(xué)校招生實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。株洲市教育局 2017 年 3 月 22 日株 洲 市 教 育 局
? 2 ? 株洲市 2017 年義務(wù)教育階段學(xué)校招生實(shí)施方案為進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《湖南省義務(wù)教育實(shí)施辦法》，深入貫徹《湖南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》、《湖南省建設(shè)教育強(qiáng)省“十三五”規(guī)劃》及教育部《關(guān)于做好 2017 年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》等有關(guān)文件精神。全面提升義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展水平，落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)要求，規(guī)范招生入學(xué)行為，有效促進(jìn)教育公平發(fā)展，結(jié)合株洲市義務(wù)教育階段中小學(xué)校發(fā)展實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想全力促進(jìn)教育機(jī)會(huì)公平，健全義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，進(jìn)一步完善和落實(shí)義務(wù)教育資源均衡配置機(jī)制，進(jìn)一步完善和落實(shí)進(jìn)城務(wù)工隨遷子女在流入地入學(xué)和參加升學(xué)管理機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行劃片入學(xué)，完善隨機(jī)派位招生入學(xué)方式，試行學(xué)區(qū)制辦學(xué)，探索建立小學(xué)初中九年一貫招生制度，有效化解城鎮(zhèn)"大班額"、" 擇校熱"等難題。
二、基本原則（一）分級(jí)負(fù)責(zé)管理原則。（二）免試就近入學(xué)原則。（三）促進(jìn)均衡發(fā)展原則。（四）促進(jìn)公平公正原則。
三、總體要求落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》關(guān)于義務(wù)教育實(shí)行“縣級(jí)人 ? 3 ? 民政府為主管理的體制”的規(guī)定,其招生入學(xué)由各縣(市)區(qū)具體組織實(shí)施；義務(wù)教育階段招生工作任何學(xué)校不得組織任何形式的招生考試。 堅(jiān)定均衡發(fā)展目標(biāo)，辦好義務(wù)教育階段每一所學(xué)校。區(qū)域優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校招生計(jì)劃不低于 50%分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校。堅(jiān)定推進(jìn)劃片區(qū)招生，學(xué)區(qū)化辦學(xué)。各縣(市)區(qū)要因地制宜，按照地理位置相對(duì)就近、辦學(xué)水平大致均衡的原則，將初中和小學(xué)結(jié)合成片進(jìn)行統(tǒng)籌管理，提倡多校協(xié)同、資源整合、九年一貫。推動(dòng)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校之間校長(zhǎng)教師基本均衡配置，促進(jìn)設(shè)施設(shè)備和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等教育教學(xué)資源共享，全面提升學(xué)區(qū)內(nèi)辦學(xué)水平�？h級(jí)教育行政部門應(yīng)充分利用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)組織實(shí)施義務(wù)教育階段招生工作，嚴(yán)格實(shí)行“一人一籍、籍隨人走”，提高學(xué)籍管理信息化水平，隨機(jī)派位及遏制學(xué)生無序流動(dòng)等提供基礎(chǔ)性保障。
四、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對(duì)全市義務(wù)教育招生工作的領(lǐng)導(dǎo)與組織協(xié)調(diào)，市教育局成立義務(wù)教育招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
一）工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：鐘 燕副組長(zhǎng)：毛大訓(xùn)、李建國、吳春雪、徐曉芳、唐海國、夏立威、各縣(市)區(qū)教育局局長(zhǎng)成 員：市教育局基教科、督導(dǎo)室、發(fā)建科、民辦科、監(jiān)察科負(fù)責(zé)人，各縣(市)區(qū)教育局主管副局長(zhǎng)。設(shè)立義務(wù)教育招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室主任由分管基教副局長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)各部門協(xié)調(diào)和主導(dǎo)招生管理工作；副主任 ? 4 ? 由基教科長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)義務(wù)教育招生的日常管理工作。設(shè)立義務(wù)教育招生秩序和招生紀(jì)律監(jiān)察組，由局紀(jì)檢部門專職負(fù)責(zé)，對(duì)各部門落實(shí)管理責(zé)任和各學(xué)校執(zhí)行政策情況進(jìn)行監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各縣(市)區(qū)應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)本縣市區(qū)義務(wù)教育招生工作。
（二）工作機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.基教科：負(fù)責(zé)制定并發(fā)布全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生政策，按計(jì)劃管理學(xué)籍，指導(dǎo)和督查義務(wù)教育招生政策落實(shí)工作。
2.民辦科：考核與督促民辦學(xué)校落實(shí)市教育局招生管理要求，監(jiān)督民辦學(xué)校招生行為，查處民辦學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)招生行為。
3.發(fā)建科：審定各縣(市)區(qū)義務(wù)教育招生計(jì)劃、城區(qū)民辦學(xué)校招生計(jì)劃。
4、督導(dǎo)室:落實(shí)督學(xué)責(zé)任區(qū)管理制度，規(guī)范、督查各責(zé)任區(qū)及學(xué)校招生辦學(xué)管理行為。五、招生辦法（一）小學(xué)招生 1.小學(xué)招生以“劃片招生，免試就近入學(xué)”為基本原則，凡年滿 6 周歲（8 月 31 日以前滿 6 歲，以適齡兒童戶口本登記的出生日期或出生證明登記日期為準(zhǔn)）的適齡兒童在戶籍所屬片區(qū)內(nèi)就近免試入學(xué)。 2.各區(qū)縣（市）教育行政部門按照劃片招生的原則制定小學(xué)入學(xué)實(shí)施細(xì)則，同時(shí)根據(jù)學(xué)校現(xiàn)有學(xué)位情況、學(xué)校及周邊未來發(fā)展規(guī)劃和學(xué)生就近入學(xué)原則，通過調(diào)研、座談、聽證會(huì)等方式，科學(xué) ? 5 ? 合理劃定學(xué)校招收常住居民子弟入學(xué)范圍。常住戶口適齡兒童于 6 月 3 日?7 日攜帶戶籍本、房產(chǎn)證、出生證到對(duì)應(yīng)片區(qū)所屬學(xué)校辦理入學(xué)登記手續(xù)。（小孩戶口于 6 月 1 日前隨法定監(jiān)護(hù)人遷入對(duì)應(yīng)區(qū)則視為該區(qū)常住戶口居民子弟）。不得將片區(qū)學(xué)位擠占用來擇�；蚩缙瑓^(qū)招生。 3.進(jìn)城務(wù)工子女是指隨同父母進(jìn)入株洲市區(qū)務(wù)工并在市區(qū)居住，應(yīng)依法接受九年義務(wù)教育的少年兒童。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)，按“以流入地區(qū)政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主”的原則。父母或其他法定監(jiān)護(hù)人于 8 月 5 日--10 日按要求到各區(qū)指定地點(diǎn)辦理報(bào)名登記手續(xù)。報(bào)名時(shí)家長(zhǎng)須提供在務(wù)工地的務(wù)工證明（正式務(wù)工勞動(dòng)合同，須用工單位法人代表簽字蓋章；個(gè)體經(jīng)營者可用工商稅務(wù)證代替）、居住證明（務(wù)工所在區(qū)域的居住證須于 8 月 5 日前到居住地派出所辦理好，或者本人在城區(qū)的房產(chǎn)證）、戶口本（小學(xué)一年級(jí)須核驗(yàn)出生證和預(yù)防接種證）等有效證件。各區(qū)教育行政部門 8 月 20 日左右張榜公示派位情況。嚴(yán)格控制班額，從 2017 年開始，起始年級(jí)小學(xué)班額按標(biāo)準(zhǔn)班額配置，杜絕 56 人以上(含 56 人)大班額。 4.各縣(市)區(qū)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)所主管的民辦小學(xué)招生管理，入學(xué)條件和班額按要求遵守。按照學(xué)校自主招生，學(xué)生自愿原則選擇就讀學(xué)校，教育行政部門依據(jù)學(xué)校的辦學(xué)條件，核定其招生計(jì)劃，規(guī)范其招生行為。
（二）初中招生 1.公辦初中招生 ? 6 ? 公辦初中學(xué)校招生按照“劃片招生，相對(duì)就近，免試入學(xué)” 的方式進(jìn)行。單校劃片學(xué)校采用對(duì)口直升方式招生，即一所初中對(duì)口片區(qū)內(nèi)所有小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)。多校劃片學(xué)校，先征求入學(xué)志愿，對(duì)報(bào)名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學(xué)生直接入學(xué)；對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，以隨機(jī)派位的方式確定學(xué)生。隨機(jī)派位工作由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)一組織，邀請(qǐng)相關(guān)單位和家長(zhǎng)代表參與。
（1）公辦初中學(xué)校必須在劃分片域內(nèi)招生。各區(qū)縣（市）教育行政部門按照劃片招生的原則制定初中入學(xué)實(shí)施細(xì)則，同時(shí)根據(jù)學(xué)校現(xiàn)有學(xué)位情況、學(xué)校及周邊未來發(fā)展規(guī)劃和學(xué)生就近入學(xué)原則，通過調(diào)研、座談、聽證會(huì)等方式，合理劃定學(xué)校招收常住居民子弟入學(xué)范圍，具體方案由各縣(市)區(qū)教育局科學(xué)合理制定，片域內(nèi)學(xué)位不足時(shí)，由各區(qū)教育行政部門協(xié)調(diào)解決。
（2）要求繼續(xù)在城區(qū)就讀的進(jìn)城務(wù)工人員子女，家長(zhǎng)需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向就讀學(xué)校提出申請(qǐng)，所在縣(市）區(qū)教育局批準(zhǔn)后，按所在區(qū)招生辦法辦理就讀手續(xù)。
（3）未在城區(qū)就讀小學(xué)的進(jìn)城務(wù)工人員子女要求在城區(qū)就讀初中的學(xué)生，父母或其他法定監(jiān)護(hù)人于 8 月 5 日--10 日按要求到各區(qū)指定地點(diǎn)辦理報(bào)名登記手續(xù)。報(bào)名時(shí)家長(zhǎng)需提供在株洲務(wù)工的務(wù)工證明（務(wù)工的勞動(dòng)合同，須用工單位法人代表簽名蓋章，個(gè)體經(jīng)營者可用工商稅務(wù)證代替）、居住證明（須于 8 月 5 日前辦理好，或者本人在城區(qū)的房產(chǎn)證）、戶口本等資料。并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向務(wù)工居住地所轄學(xué)�；蛩牻逃稚暾�(qǐng)，城區(qū)統(tǒng)一在 8 月 5 日?10 日辦理報(bào)名，8 月 20 日左右張榜公示派位情況。 ? 7 ?
（4）殘疾兒童由縣(市)區(qū)教育行政部門審核后就近安排到公辦初中學(xué)校就讀。
（5）未在戶籍所在片區(qū)小學(xué)就讀的學(xué)生，如申請(qǐng)升入戶籍所在片區(qū)初中，由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)一受理、審核，統(tǒng)籌安排就學(xué)。
（6）報(bào)名與錄取。市教育局基教科統(tǒng)一下發(fā)小學(xué)畢業(yè)學(xué)生升學(xué)報(bào)名信息表，學(xué)生按縣(市)區(qū)要求于 4 月 20 日至 30 日在學(xué)校填寫報(bào)名信息表（公辦初中學(xué)校限報(bào) 1 所），報(bào)名表統(tǒng)一交縣(市) 區(qū)教育局主管部門，只填報(bào)公辦學(xué)校的學(xué)生和填報(bào)民辦學(xué)校沒有錄取的學(xué)生按所在區(qū)公辦初中學(xué)校錄取辦法進(jìn)行錄取。錄取時(shí)間為 5 月 1 日后由縣(市)區(qū)招生主管部門具體安排進(jìn)行。
（7）錄取工作結(jié)束后，城區(qū)各初中學(xué)校須及時(shí)將錄取名冊(cè)報(bào)送到所屬市區(qū)兩級(jí)教育行政部門備案。 2.民辦初中招生民辦初中按照“自主招生、雙向選擇、免試入學(xué)”的方式進(jìn)行。（1）核準(zhǔn)招生計(jì)劃。城區(qū)民辦初中學(xué)校的招生計(jì)劃于 3 月 10 日前報(bào)市教育局發(fā)建科及所屬的區(qū)教育局核準(zhǔn)�？h(市)民辦學(xué)校招生計(jì)劃由各縣(市)教育行政部門核準(zhǔn)后于 3 月 10 日前報(bào)市教育局發(fā)建科備案。（2）規(guī)范學(xué)籍管理。市教育局基教科按招生計(jì)劃對(duì)城區(qū)各民辦學(xué)校下達(dá)注冊(cè)學(xué)籍號(hào)，并嚴(yán)格按照“全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)”注冊(cè)學(xué)籍，嚴(yán)格實(shí)行“一人一籍、籍隨人走”，各民辦學(xué)校必須嚴(yán)格按照市教育局核準(zhǔn)的招生計(jì)劃和學(xué)籍號(hào)進(jìn)行招生。違規(guī)招生、超計(jì)劃招生不注冊(cè)學(xué)籍。（3）城區(qū)株洲景炎學(xué)校、株洲景弘中學(xué)、北師大株洲附屬學(xué) ? 8 ? 校、株洲外國語學(xué)校、株洲石峰外國語學(xué)校、株洲荷塘外國語學(xué)校、株洲大升黃岡學(xué)校、株洲市蘭亭學(xué)校 8 所取得辦學(xué)許可證的民辦學(xué)校可以不受戶籍和地域限制招收學(xué)生。未取得辦學(xué)許可證和在民辦學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估中整改不合格的民辦學(xué)校不準(zhǔn)招生�？h(市)民辦學(xué)校招生方案由縣(市)教育局參照?qǐng)?zhí)行。（4）報(bào)名與錄取。申請(qǐng)民辦學(xué)校就讀的學(xué)生，可在城區(qū) 8 所民辦學(xué)校官方網(wǎng)站提交報(bào)名申請(qǐng)表到學(xué)校窗口報(bào)名，每個(gè)學(xué)生可以自愿選報(bào) 1-2 所。城區(qū)民辦初中學(xué)校網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間為 4 月 20 日至 30 日，以隨機(jī)派位、現(xiàn)場(chǎng)考察等方式公平確定錄取對(duì)象；確定錄取對(duì)象時(shí)間為 5 月 1 日-10 日。（5）錄取工作結(jié)束后，城區(qū)各民辦初中學(xué)校于 5 月 10 日-25 日將錄取名冊(cè)報(bào)送到所屬市區(qū)兩級(jí)教育行政部門備案(如注冊(cè)時(shí)學(xué)生出現(xiàn)重復(fù)選擇學(xué)校學(xué)籍號(hào)，則由學(xué)生重新選擇，憑學(xué)生重新選擇申請(qǐng)和學(xué)校證明注冊(cè))。嚴(yán)格控制學(xué)校辦學(xué)班額，從 2017 年開始，起始年級(jí)初中班額按照按標(biāo)準(zhǔn)班額配置，杜絕 56 人以上（含 56 人）大班額。
六、招生具體要求（一）縣(市)區(qū)教育行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，保證區(qū)域內(nèi)所有年滿 6 周歲的兒童和小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)。妥善安排好“留守兒童”、貧困家庭兒童入學(xué)。（二）各學(xué)校的《招生錄取方案》和《招生簡(jiǎn)章》必須在 2017 年 4 月 10 日前報(bào)縣(市)區(qū)基礎(chǔ)教育管理部門審批。其中市直屬民辦初中學(xué)校《招生錄取方案》和《招生簡(jiǎn)章》報(bào)市教育局民辦科審批，報(bào)基教科備案。 ? 9 ? （三）各中小學(xué)必須做好招生政策宣傳，確保每位教師、家長(zhǎng)、學(xué)生知曉招生政策；嚴(yán)禁虛假宣傳和升學(xué)承諾。（四）堅(jiān)持均衡編班。嚴(yán)禁義務(wù)教育階段任何學(xué)校編重點(diǎn)班、特長(zhǎng)班、實(shí)驗(yàn)班。嚴(yán)格按照招生計(jì)劃、班級(jí)人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，均衡編班堅(jiān)持小班制辦學(xué)。（五）嚴(yán)禁小學(xué)自行組織或與初中學(xué)校聯(lián)合組織任何形式的招生考試，嚴(yán)禁學(xué)校單獨(dú)或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓(xùn)班；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取招生報(bào)名費(fèi)、資料費(fèi)、押金；嚴(yán)禁學(xué)校以培訓(xùn)學(xué)校考試結(jié)果作為招生錄取依據(jù)；嚴(yán)禁在職教師替民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招生宣傳和組織生源，或者向招生學(xué)校和機(jī)構(gòu)提供學(xué)生信息；嚴(yán)禁向長(zhǎng)沙等外地招生學(xué)校提供生源信息，組織學(xué)生參加考試；嚴(yán)禁公辦初中學(xué)校招收擇校生。嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)局審批文件收費(fèi)，堅(jiān)決查處違規(guī)、變相收費(fèi)行為。執(zhí)行收費(fèi)政策，維護(hù)招生工作秩序。（六）根據(jù)《株洲市教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招生行為專項(xiàng)督查治理工作方案》（株教辦發(fā)〔2014〕3 號(hào) ）等文件精神，市教育局按督學(xué)責(zé)任區(qū)成立督查組，落實(shí)督學(xué)督政責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度。設(shè)立舉報(bào)電話，督導(dǎo)室 22663756，監(jiān)察科 22663622，基教科 22663799，民辦教育科 22663737。
七、違規(guī)處理辦法（一）明確責(zé)任主體。在招生工作中，轄區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)第一責(zé)任人，校長(zhǎng)是學(xué)校直接責(zé)任人。各縣(市)區(qū)教育行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的招生工作負(fù)總責(zé)，對(duì)違規(guī)招生處理不力或造成嚴(yán)重社會(huì)負(fù)面影響的縣(市)區(qū)教育行政部門年度績(jī)效考核實(shí)行一票否決。 ? 10 ? （二）經(jīng)舉證查實(shí)，不按招生具體要求規(guī)定，違規(guī)招生宣傳和違規(guī)組織招生考試者，按照以下辦法處理： 1.公辦學(xué)校(含初中、小學(xué))違反招生政策，一經(jīng)查實(shí)，分別給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、取消項(xiàng)目資金申請(qǐng)資格、取消市區(qū)兩級(jí)教育行政部門給予的榮譽(yù)稱號(hào)、績(jī)效考核降等、校長(zhǎng)記過以上處分。 2.民辦學(xué)校違反招生政策，分別給予警告、限期整改、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、取消項(xiàng)目資金申請(qǐng)資格、核減招生計(jì)劃、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證處分，對(duì)直接責(zé)任人按照相關(guān)規(guī)定給予處理。 3.民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反政策，責(zé)令停止招生，吊銷辦學(xué)許可證，并在相關(guān)媒體予以公示。（三）招生中出現(xiàn)違法行為依法追究其法律責(zé)任。
八、本方案的解釋權(quán)屬株洲市教育局，有關(guān)招生工作與本方案不一致的以本招生方案為準(zhǔn)。
