各縣(市、區(qū)) 教育(教體、社會(huì)事務(wù))局、市直義務(wù)教育階段學(xué)校:
根據(jù)《湖北省小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作實(shí)施辦法(暫行)》(鄂教基〔2014〕12號(hào))、《省教育廳關(guān)于做好城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》(鄂教基〔2016〕8號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)對(duì)做好義務(wù)教育階段學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)校)新生(秋季一年級(jí)和七年級(jí)學(xué)生)免試就近入學(xué)工作的有關(guān)要求通知如下:
一、認(rèn)真做好義務(wù)教育學(xué)校招生范圍(片區(qū))的完善調(diào)整工作
1、6月中下旬,各地要組織學(xué)校開(kāi)展教育資源狀況調(diào)查摸底,按每班學(xué)生小學(xué)45人、初中50人的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算學(xué)校秋季新生招生容量(測(cè)算結(jié)果填報(bào)樣式可參考附件一《義務(wù)教育學(xué)校招生容量調(diào)查表》(市直學(xué)校分別報(bào)送市、區(qū)教育局基礎(chǔ)教育科各一份)。
2、6月下旬前,各地要組織力量摸清轄區(qū)小學(xué)畢業(yè)生和秋季實(shí)際入學(xué)適齡兒童數(shù)量、分布狀況、實(shí)際戶籍和居住狀況,保證每個(gè)適齡兒童少年都能按時(shí)入學(xué)。原則上,凡秋季開(kāi)學(xué)時(shí)年滿6周歲(截止時(shí)間為當(dāng)年8月31日)的兒童必須入學(xué),對(duì)未足6周歲的兒童可安排其在下一學(xué)年度入學(xué)。縣級(jí)教育行政部門(mén)可根據(jù)各地學(xué)位富余情況和學(xué)生心理年齡狀況對(duì)未足齡兒童入學(xué)作出統(tǒng)一規(guī)范要求與統(tǒng)籌安排。各地要以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一安排學(xué)校摸排與咨詢(xún)時(shí)間,組織學(xué)校做好政策答復(fù)和學(xué)生身份核定等工作。
3、2016年7月上旬,各地要按照“保持穩(wěn)定、適度調(diào)整”原則,統(tǒng)籌做好屬地內(nèi)各校招生服務(wù)片區(qū)(區(qū)域)調(diào)整工作。要不斷完善學(xué)校劃片形式,在教育資源相對(duì)均衡的地方,原則上通過(guò)單校劃片的方式,落實(shí)就近入學(xué)要求。在目前教育資源配置不均衡比較突出的地區(qū)和老城區(qū)暫時(shí)難以實(shí)行單校劃片的,可根據(jù)實(shí)際情況,積極穩(wěn)妥采取多校劃片。實(shí)行多校劃片的,應(yīng)通過(guò)隨機(jī)派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額。派位未能進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生,仍應(yīng)就近安排至其他學(xué)校入學(xué)。各地在完善調(diào)整學(xué)校服務(wù)片區(qū)時(shí),無(wú)論采取哪種形式,要保證為每所學(xué)校都劃定有招生服務(wù)片區(qū)(區(qū)域),要保證每一位適齡兒童少年都有一所就近入學(xué)學(xué)校,保證行政轄區(qū)內(nèi)每一區(qū)域都至少對(duì)應(yīng)有一所就近入學(xué)學(xué)校。各地劃片招生入學(xué)方案(主要內(nèi)容包括學(xué)校劃片方案和招生入學(xué)工作安排)要報(bào)本級(jí)政府(管委會(huì))審定后實(shí)施。原則上,各地在7月下旬前在地方公共媒體上向社會(huì)公告學(xué)校劃片招生工作方案,其中,襄陽(yáng)市中心城區(qū)中的襄城區(qū)、樊城區(qū)(含魚(yú)梁州)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)還要在7月20日前將本地招生學(xué)校劃片方案和招生入學(xué)工作安排面向社會(huì)公布的具體時(shí)間、媒體具體名稱(chēng)、工作部門(mén)、咨詢(xún)電話等報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育科,由市教育局在襄陽(yáng)教育信息網(wǎng)上公布,方便城區(qū)家長(zhǎng)與學(xué)生查詢(xún)。
各地要根據(jù)《襄陽(yáng)市居住證管理暫行辦法》、《襄陽(yáng)市申報(bào)居住登記和申領(lǐng)居住證的流動(dòng)人口適齡子女接受義務(wù)教育工作實(shí)施細(xì)則》,完善外來(lái)人口隨遷適齡兒童少年入學(xué)指定學(xué)校及入學(xué)辦法,并納入年度招生入學(xué)方案一起同步公布實(shí)施。
4、教育行政部門(mén)根據(jù)招生容量和入學(xué)需求核定義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃。7月下旬前,各地要將核定的學(xué)校招生計(jì)劃下達(dá)到屬地的每所學(xué)校,指導(dǎo)學(xué)校根據(jù)計(jì)劃組織招生入學(xué)工作。學(xué)校招生計(jì)劃由片內(nèi)生計(jì)劃和擇校生計(jì)劃組成,原則上,擇校生計(jì)劃按不超過(guò)學(xué)校招生計(jì)劃總數(shù)的10%確定。學(xué)校完成片內(nèi)生招生任務(wù)后的招生計(jì)劃用于招收的外來(lái)人口隨遷適齡兒童少年納入片內(nèi)生統(tǒng)計(jì)范圍。
二、有序組織義務(wù)教育學(xué)校開(kāi)展招生入學(xué)工作
原則上,義務(wù)教育學(xué)校的招生入學(xué)工作從7月下旬前開(kāi)始,在8月31日前完成。從起,停止使用湖北省小升初招生管理平臺(tái),我省義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作統(tǒng)一在全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)中進(jìn)行。各地要按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排相關(guān)工作環(huán)節(jié),有序組織招生,保證學(xué)生秋季正常入學(xué)。
1、公布招生信息。進(jìn)入暑期后,各地要啟動(dòng)招生工作,正式招生工作開(kāi)始前,要向社會(huì)公布屬地內(nèi)學(xué)校招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、入學(xué)辦法、咨詢(xún)方式、監(jiān)督舉報(bào)渠道、信訪接待地等重要信息。
2、組織民辦學(xué)校開(kāi)展招生工作。民辦學(xué)校要制定招生簡(jiǎn)章,明確招生時(shí)間、招生計(jì)劃、招生范圍和招生方式等事項(xiàng),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將簡(jiǎn)章報(bào)所屬教育主管部門(mén)核定和備案。各地要及時(shí)核定民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章,指導(dǎo)民辦學(xué)校嚴(yán)格按報(bào)備的簡(jiǎn)章進(jìn)行招生,并于8月25日前完成當(dāng)年招生工作。
3、組織公辦學(xué)校做好擇校生招生工作。公辦小學(xué)、初中招收擇校生要按照“公開(kāi)、公平、公正”原則,學(xué)校一律不得采取考試、變相考試進(jìn)行選擇性招生,不得將各類(lèi)考級(jí)、獲獎(jiǎng)證書(shū)與學(xué)生入學(xué)直接掛鉤。嚴(yán)禁公辦學(xué)?缈h(市、區(qū))招收擇校生。公辦小學(xué)、初中招收擇校生時(shí)段(同步進(jìn)行或分別安排)及具體辦法由各地根據(jù)本地實(shí)際情況確定。各地要積極引導(dǎo)人民群眾就近入學(xué)不擇校,要通過(guò)提高學(xué)校均衡程度、完善招生、管理等政策,引導(dǎo)學(xué)生及家長(zhǎng)自愿到片區(qū)內(nèi)學(xué)校就讀。湖北省教育廳2015年1月印發(fā)的《湖北省中小學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》已取消借讀。學(xué)校擅自接收的借讀生由學(xué)校負(fù)責(zé)處理由此導(dǎo)致的學(xué)業(yè)管理等問(wèn)題。凡學(xué)校以借讀生名義擅自招收的擇校生將不予辦理學(xué)籍異動(dòng),不享有本校正常招生學(xué)生相關(guān)待遇。各地和各校要積極宣傳政策,尊重家長(zhǎng)選擇權(quán)利,招生結(jié)束后,各學(xué)校要在開(kāi)學(xué)后一周內(nèi)將《學(xué)校一年級(jí)或七年級(jí)擇校學(xué)生名冊(cè)》(樣式可參考附件三)整理出來(lái)留存,并報(bào)所屬教育局的基礎(chǔ)教育科備案。
4、做好相關(guān)證明材料的核準(zhǔn)工作。招生期間,各縣級(jí)教育行政部門(mén)要認(rèn)真核準(zhǔn)回戶籍、居住地就讀學(xué)生的申請(qǐng)材料和隨遷子女居住證(或公安部門(mén)受理在辦居住證回執(zhí))等證明材料。要切實(shí)簡(jiǎn)化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求,對(duì)符合條件的隨遷子女,學(xué)校要按照“一人一籍、籍隨人走”原則,在學(xué)生實(shí)際到校報(bào)到后,使用全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng),做好隨遷子女的學(xué)籍轉(zhuǎn)接和管理工作。
5、做好通知入學(xué)工作。義務(wù)教育學(xué)校招生實(shí)行免試和通知入學(xué)制度, 8月31日前,各地要將入學(xué)通知書(shū)(或以校為單位公布錄取名單等其他形式的通知方式)發(fā)放到就近入學(xué)學(xué)生手中,保證學(xué)生9月1日憑入學(xué)通知書(shū)到學(xué)校報(bào)到,具體通知形式和辦法由各地根據(jù)實(shí)際情況確定,但同一行政區(qū)內(nèi)的學(xué)校(包括市直學(xué)校)必須統(tǒng)一要求。對(duì)在民辦學(xué)校就讀和公辦學(xué)校擇校就讀的學(xué)生,由錄取學(xué)校負(fù)責(zé)將入學(xué)要求通知到學(xué)生監(jiān)護(hù)人。
6、做好新生分班工作。 9月1日前,各校要將新招學(xué)生分配進(jìn)班。各地各?煞e極試行新生入學(xué)“電腦隨機(jī)分班”等陽(yáng)光分班辦法。學(xué)校陽(yáng)光分班辦法在操作前要向社會(huì)公開(kāi),分班結(jié)果要在校內(nèi)公示。
7、完成新生注冊(cè)工作。開(kāi)學(xué)后,各地要組織義務(wù)教育學(xué)校完成新生報(bào)到注冊(cè)工作。從2016年秋季學(xué)期開(kāi)始,小學(xué)一年級(jí)和初中七年級(jí)新生在國(guó)網(wǎng)上使用模塊導(dǎo)入注冊(cè),各地要做好小學(xué)一年級(jí)新生和小升初新生信息采集和注冊(cè)工作,在9月30日前完成小學(xué)新生學(xué)籍注冊(cè)及學(xué)籍檔案建立工作;在8月15日至10月31日間完成小升初招生入學(xué)和學(xué)籍注冊(cè)工作。
8、及時(shí)處理有關(guān)遺留問(wèn)題。對(duì)9月1日未到校的適齡兒童、少年,各地要逐一清查,及時(shí)為返校對(duì)象注冊(cè)學(xué)籍。各地、校都要高度重視適齡留守兒童少年入學(xué)核查工作,要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查和登記,建立包括每個(gè)留守兒童基本情況、家長(zhǎng)姓名、家庭詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、家長(zhǎng)務(wù)工單位地址及其法定監(jiān)護(hù)人詳細(xì)信息的檔案,并做好防輟控流與關(guān)愛(ài)工作。對(duì)學(xué)生和學(xué)校反映通知入學(xué)對(duì)象的生校對(duì)應(yīng)安排不準(zhǔn)確的,各地要及時(shí)受理,經(jīng)核查屬實(shí)的,要及時(shí)改派其入學(xué)通知書(shū);對(duì)新學(xué)期開(kāi)學(xué)前后到我市的外來(lái)人口隨遷子女,要按照“兩為主”政策及時(shí)安排學(xué)生入學(xué)。
三、強(qiáng)化責(zé)任確保義務(wù)教育招生入學(xué)工作順利實(shí)施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校新生免試就近入學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo),要建立一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作制度,及時(shí)組建工作專(zhuān)班,明確工作責(zé)任,制定詳實(shí)方案,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),整體規(guī)劃小學(xué)入學(xué)、小升初辦法,形成招生入學(xué)工作體系,統(tǒng)籌部署實(shí)施,確保招生入學(xué)工作有序進(jìn)行。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省教育廳關(guān)于度全省教育系統(tǒng)接受履職盡責(zé)督促檢查工作實(shí)施方案》(鄂教辦〔2016〕2號(hào))文件要求,把義務(wù)教育招生入學(xué)作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、依法行政、服務(wù)民生的重要內(nèi)容,制定工作方案,認(rèn)真查找問(wèn)題,扎實(shí)整改。
2、強(qiáng)化管理責(zé)任。進(jìn)一步完善義務(wù)教育學(xué)校新生免試就近入學(xué)工作在省、市教育行政部門(mén)統(tǒng)籌指導(dǎo)下,由縣級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的工作機(jī)制。要明確區(qū)域內(nèi)教育行政部門(mén)和學(xué)校的責(zé)任分工,抓好落實(shí),確保招生入學(xué)各環(huán)節(jié)有序銜接。各縣(市、區(qū))教育部門(mén)要安排組織好轄區(qū)內(nèi)每所義務(wù)教育學(xué)校的招生入學(xué)工作。各義務(wù)教育學(xué)校無(wú)論學(xué)校屬性,都要遵循國(guó)家規(guī)定的免試就近入學(xué)工作的屬地管理原則,自覺(jué)接受屬地縣(區(qū))教育行政部門(mén)的指導(dǎo),積極配合屬地教育部門(mén)按時(shí)完成招生容量調(diào)查、生源分布狀況調(diào)查、招生計(jì)劃編報(bào)、入學(xué)通知書(shū)發(fā)放、新生注冊(cè)等工作。
各地要根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)要求,認(rèn)真梳理針對(duì)特定人群的優(yōu)惠招生政策,取消不必要的特殊政策。為確保適齡人口義務(wù)教育權(quán)利,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,現(xiàn)階段,市、縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)要繼續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)籌責(zé)任,對(duì)政策性特殊群體(如無(wú)戶籍的適齡人口、華僑子女回國(guó)就讀、外來(lái)少數(shù)民族子女、政府引進(jìn)海外高層次人才子女、中心城區(qū)政府“兩改兩遷”征遷戶子女等),根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)政策,由市、縣(區(qū))教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排入學(xué),入學(xué)后享有片內(nèi)生同等待遇。
3、做好政策引導(dǎo)。義務(wù)教育招生入學(xué)工作與群眾利益息息相關(guān),必須不斷提高政策的社會(huì)知曉度。義務(wù)教育招生入學(xué)工作開(kāi)始前,各縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)要通過(guò)多種形式,主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)本區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育招生入學(xué)具體政策和流程安排,每所小學(xué)和初中劃片范圍、招生計(jì)劃、程序時(shí)間、辦學(xué)條件。義務(wù)教育招生入學(xué)期間,縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)和學(xué)校要主動(dòng)公布招生結(jié)果等相關(guān)信息。各地要與新聞宣傳部門(mén)和有關(guān)單位通力合作,在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)間,廣泛持續(xù)宣傳招生入學(xué)政策,為群眾解疑釋惑。
4 、嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)管。要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣匾暫拖嚓P(guān)部門(mén)的支持,做好招生的宣傳解釋、信訪接待、矛盾化解等工作。要通過(guò)設(shè)立招生接待辦公室、舉報(bào)電話、郵箱等平臺(tái),暢通社會(huì)反應(yīng)問(wèn)題的渠道。針對(duì)突出問(wèn)題,要及時(shí)掌握情況,制定應(yīng)急預(yù)案,快速穩(wěn)妥處置突發(fā)事件。各縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)、義務(wù)教育學(xué)校要明確具體聯(lián)系人和聯(lián)系電話,各縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)和市直學(xué)校要于6月20日前將負(fù)責(zé)招生的具體部門(mén)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話報(bào)送市教育局基礎(chǔ)教育科。
5、嚴(yán)查違規(guī)招生。任何學(xué)校(含民辦學(xué)校)招生都必須遵循免試入學(xué)的原則,嚴(yán)禁組織學(xué)科知識(shí)和能力方面的招生考試,嚴(yán)禁委托或變相委托第三方組織學(xué)科知識(shí)和能力方面的招生考試,嚴(yán)禁將奧賽成績(jī)或其他學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)作為招生錄取依據(jù)。民辦學(xué)校招生提倡通過(guò)考察學(xué)生成長(zhǎng)檔案袋、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果,隨機(jī)排位等方式進(jìn)行。對(duì)于超計(jì)劃招生、超范圍招生、組織或變相組織招生考試、招生亂收費(fèi)等違規(guī)招生行為,一經(jīng)查實(shí),各級(jí)教育行政部門(mén)要依法依規(guī)給予責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分、給予學(xué)?蹨p招生計(jì)劃、開(kāi)展辦學(xué)整頓等處罰