廈門市2015年秋季小學(xué)招生工作意見
為認真貫徹落實《義務(wù)教育法》，保障適齡兒童受教育權(quán)益，維護教育公平，進一步促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，規(guī)范學(xué)校招生行為，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于進一步做好重點大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》（教基一廳〔2014〕1號）文件精神，現(xiàn)就做好2015年秋季我市小學(xué)招生工作制定如下工作意見。
一、招生原則
繼續(xù)堅持“劃片招生，就近入學(xué)”原則，組織所劃定的招生片區(qū)內(nèi)的適齡兒童按時就近免試入學(xué)。
二、招生對象
本市戶籍或暫住在本市符合政策要求的年滿6周歲（即2009年8月31日前出生）的適齡兒童。
三、報名時間
本市戶籍以及符合招生政策規(guī)定的港、澳、臺、華僑、外籍適齡兒童的報名時間為8月2日、3日。
符合報名條件的進城務(wù)工人員隨遷子女預(yù)約登記報名時間為4月16日至30日。
四、本市戶籍適齡兒童入學(xué)辦法
（一）公辦小學(xué)實行劃片招生，優(yōu)先招收片區(qū)內(nèi)本市戶籍適齡兒童。小學(xué)招生片區(qū)由市、區(qū)教育行政主管部門劃定并提前向社會公布。各小學(xué)應(yīng)于報名前1周在劃定的片區(qū)張貼招生通告。
（二）片區(qū)招生對象的界定
1.片區(qū)招生對象必須符合“兩一致”，即適齡兒童與父（母）戶口一致，實際居住地與戶口所在地一致（指適齡兒童及其家長在其戶口所在地招生片區(qū)內(nèi)的住房是實際住所）。
2.片區(qū)招生對象落戶的截止日期為2015年8月3日。超過截止日期才取得戶口的適齡兒童由所在區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)籌安排。
3.原省級示范小學(xué)的招生對象除應(yīng)符合“兩一致”外，還應(yīng)滿足以下條款之一：
①適齡兒童的父（母）持有片區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)的，適齡兒童及其父（母）還應(yīng)在片區(qū)實際居住一年以上（8月31日前入住），新入住的新建商品房除外。
②適齡兒童的父（母）確無房產(chǎn)，租住房屋的，所租住的房屋應(yīng)為家庭唯一居住地，適齡兒童及其父（母）還應(yīng)在片區(qū)實際居住一年以上，并持有合法有效的房屋租賃手續(xù)。
③適齡兒童的父（母）購買的片區(qū)房產(chǎn)（持有效的購房合同和購房票據(jù)）由于歷史原因無法辦理產(chǎn)權(quán)的，且在片區(qū)外沒有其他產(chǎn)權(quán)房，該住處為其唯一居住地，實際擁有并與其適齡兒童在片區(qū)房產(chǎn)居住一年以上。
④適齡兒童的祖父母或外祖父母實際居住并擁有片區(qū)房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)達六年以上（含六年），適齡兒童及父（母）與祖父母或外祖父母同住且戶口同冊，并實際居住1年以上的，可視為片區(qū)招生對象。
上述前三種情況還要同時滿足同一套房產(chǎn)只能有1位適齡兒童在片區(qū)的小學(xué)一至六年級就學(xué)，符合計劃生育政策、子女多于一個的家庭除外。
（三）小學(xué)所在地的區(qū)政府或區(qū)政府授權(quán)的單位應(yīng)于報名前一周向轄區(qū)內(nèi)本市戶籍的適齡兒童發(fā)出《學(xué)齡兒童接受義務(wù)教育通知書》，屆時由家長或監(jiān)護人攜帶孩子，于規(guī)定的報名時間，到片區(qū)內(nèi)的學(xué)校報名登記，經(jīng)學(xué)校審核確認后，給予辦理報名手續(xù)。
因故不能如期到校報名者，應(yīng)在接到報名通知書后3日內(nèi)向片區(qū)學(xué)校提出申請，經(jīng)學(xué)校同意，可適當推遲報名時間。未經(jīng)申請而逾期要求報名者，應(yīng)書面向?qū)W�；騾^(qū)教育行政主管部門說明原因，經(jīng)批準后予以補報，若片區(qū)學(xué)校學(xué)額已滿，由上一級教育行政主管部門審核后統(tǒng)籌安排。未經(jīng)同意不報名或超過申請期限未報名者，學(xué)校應(yīng)及時上報所屬教育行政主管部門，由教育行政主管部門依《義務(wù)教育法》處理。
（四）片區(qū)招生對象報名時應(yīng)提供的材料：
1.學(xué)齡兒童接受義務(wù)教育通知書；
2.戶籍證明，指適齡兒童與父（母）同一戶籍的本市居民戶口簿；
3.住房及居住情況證明；
4.其他證明材料。
屬于政策性照顧類別的，還需提供相關(guān)的證件（原件和復(fù)印件）、證明材料（原件）。
（五）因政府拆遷建設(shè)造成的戶口與住所分離的招生對象，經(jīng)確認后由教育行政主管部門統(tǒng)籌安排入學(xué)，可在政府安排的住所所在片區(qū)學(xué)校就學(xué)。
五、進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)辦法
根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于進一步做好進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作的通知》（廈府〔2014〕65 號）精神，為切實保障進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育權(quán)利，我市進城務(wù)工人員隨遷子女（以下簡稱隨遷子女）就讀公辦小學(xué)一年級繼續(xù)實行積分入學(xué)、電腦派位的辦法。各區(qū)教育局在組織實施隨遷子女積分入學(xué)工作中，要認真貫徹《廈門市進城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)積分入學(xué)辦法指導(dǎo)意見》廈教綜 [2014]4號文件精神，保持政策的嚴肅性和延續(xù)性，同時，結(jié)合本區(qū)區(qū)情，在暫住時間認定、社保繳交年限計算等方面適當采取一些靈活措施，制定進城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)積分入學(xué)的實施細則，在確保公辦小學(xué)接收片區(qū)招生對象入學(xué)的前提下，核清各校剩余學(xué)位，遵循招生計劃公開、招生辦法公開、報名時間公開、錄取結(jié)果公開的原則，做好隨遷子女就讀本區(qū)小學(xué)的入學(xué)組織工作，確保隨遷子女的錄取工作順利進行。
（一）隨遷子女入學(xué)程序
1.預(yù)約登記報名。4月16日至30日，區(qū)教育局開通網(wǎng)上報名系統(tǒng)或指定地點，接受符合條件的進城務(wù)工人員隨遷子女預(yù)約登記報名。
2.繳交審核材料。7月28日前，各區(qū)根據(jù)預(yù)約報名情況，規(guī)定具體的時間和地點，接受進城務(wù)工人員隨遷子女家長繳交證明材料。證明材料包括：原籍身份證明、在廈暫住人口信息查詢表、父（母）在廈證明、父（母）參加我市社會保險的證明、計劃生育證明等。各區(qū)教育局應(yīng)及時組織審核隨遷子女家長提交的材料，并核算積分。
3.公示入學(xué)積分。7月28日至7月30日，各區(qū)教育局公示經(jīng)審核符合條件的進城務(wù)工人員入學(xué)積分。
4.公布學(xué)位情況。8月7日，各區(qū)公布本區(qū)招收符合條件隨遷子女的小學(xué)名單、招生名額、志愿填報地點和經(jīng)審核符合積分入學(xué)基本條件的隨遷子女入學(xué)積分全區(qū)排名位次。
5.填報派位志愿。8月7日至8日，經(jīng)審核確認符合條件的隨遷子女到各區(qū)指定的報名點填報派位志愿。
6.電腦派位入學(xué)。8月12日前，各區(qū)應(yīng)按照“積分優(yōu)先、遵循志愿”的原則，根據(jù)積分排序位次，完成本區(qū)小學(xué)統(tǒng)籌招收隨遷子女的電腦派位，并公布電腦派位結(jié)果。
7.民辦學(xué)�？沼鄬W(xué)位報名時間。8月13日至17日，民辦學(xué)校在完成區(qū)教育局統(tǒng)籌招收符合條件的進城務(wù)工人員隨遷子女招生計劃后，如有空余學(xué)位，可接受其他進城務(wù)工人員隨遷子女報名，具體收費標準按分級補助標準執(zhí)行。
六、工作要求
（一）合理劃定小學(xué)招生片區(qū)，進一步規(guī)范招生行為。
各區(qū)教育局在保持招生政策相對穩(wěn)定的前提下，根據(jù)就近入學(xué)的原則和本區(qū)實際，合理劃定小學(xué)招生片區(qū)，確保適齡兒童按時入學(xué)。要對現(xiàn)有公辦小學(xué)的學(xué)位進行核查，充分挖潛擴容，滿足本市戶籍適齡兒童的入學(xué)需求，提高進城務(wù)工人員隨遷子女就讀公辦學(xué)校的比例。
對個別適齡兒童因客觀原因或?qū)W生家長工作、生活等方面的原因造成特殊困難，要求跨片區(qū)報名的，須由家長填寫申請表，在保證接收片區(qū)學(xué)生入學(xué)的前提下，經(jīng)接收學(xué)校集體研究審核后，于8月7日前報上一級教育行政主管部門核準后方可錄取。
適齡兒童報名時提供的材料應(yīng)真實可靠。若材料不實，一經(jīng)查實，做如下處理：①本市戶籍的學(xué)齡兒童一律視為非片區(qū)招生對象，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排，有關(guān)學(xué)校和學(xué)生應(yīng)服從安排和調(diào)整；②進城務(wù)工人員隨遷子女取消統(tǒng)籌進入公辦學(xué)校和免除學(xué)雜費、課本費、簿籍費的資格。
（二）加強招生宣傳工作，維護正常的招生秩序。
各區(qū)教育局應(yīng)加強招生政策宣傳工作，保護片區(qū)適齡兒童入學(xué)的合法權(quán)利。對為擇校而造成“寄戶”、“掛戶”等人戶分離情況的適齡兒童，各區(qū)教育局和學(xué)校應(yīng)耐心疏導(dǎo)，動員家長將戶口遷回實際居住地入學(xué)。對不符合片區(qū)招生條件的本市常住戶口適齡兒童，由戶口所在轄區(qū)教育局于8月7日前統(tǒng)籌安排接收學(xué)校，有關(guān)學(xué)校和學(xué)生應(yīng)服從安排和調(diào)整。
切實加強進城務(wù)工隨遷子女就學(xué)宣傳、疏導(dǎo)和服務(wù)工作，通過政策解讀、信息發(fā)布、發(fā)放宣傳冊等形式，廣泛宣傳隨遷子女的入學(xué)服務(wù)政策，及時發(fā)布相關(guān)信息，做好隨遷子女就學(xué)咨詢、條件確認等服務(wù)工作。對不符合積分入學(xué)條件的進城務(wù)工隨遷子女要及時疏導(dǎo)。
（三）規(guī)范民辦學(xué)校招生行為，實行民辦義務(wù)教育學(xué)校分級管理。
各區(qū)教育局要根據(jù)民辦小學(xué)定級評估結(jié)果，合理核定各民辦義務(wù)教育學(xué)校招生計劃。要加強民辦小學(xué)統(tǒng)籌管理，對積極招收教育部門統(tǒng)籌安排的符合條件的進城務(wù)工人員隨遷子女，且按規(guī)定免除學(xué)生的學(xué)雜費、課本費、簿籍費等費用的民辦小學(xué)，根據(jù)評定等級按不同標準分別給予辦學(xué)專項經(jīng)費補助。對未經(jīng)批準擅自招生、擅自擴大招生規(guī)模，以及預(yù)收費、亂收費的，予以通報，責(zé)令立即整改，并按有關(guān)規(guī)定予以降級處理。
（四）認真貫徹落實《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等部門特殊教育提升計劃（2014-2016）實施方案的通知》（廈府辦〔2014〕172號）要求，嚴格執(zhí)行《殘疾人教育條例》規(guī)定，確保每個殘疾兒童少年都能夠接受合適的教育，做到全覆蓋、零拒絕。
（五）貫徹執(zhí)行市委、市政府有關(guān)政策，做好政策性照顧入學(xué)工作。重點引進人才子女、境外捐資興學(xué)人士直系親屬及到我市投資、工作或置業(yè)的臺胞子女等享受政策性照顧的適齡兒童就學(xué)，由市、區(qū)教育行政主管部門指導(dǎo)安排。若選擇的學(xué)校過于集中，超出學(xué)校預(yù)留的學(xué)位或已滿額，則由教育行政主管部門引導(dǎo)調(diào)整到其它學(xué)校就學(xué)。有關(guān)學(xué)校和學(xué)生應(yīng)服從安排和調(diào)整。
（六）增強服務(wù)意識，確保招生工作順利進行。
各區(qū)教育局應(yīng)于招生期間設(shè)置專門的辦事窗口，公布聯(lián)系電話，統(tǒng)一受理，統(tǒng)籌安排不符合片區(qū)招生條件的適齡兒童的入學(xué)，確保廣大適齡兒童按時就近入學(xué)。各區(qū)教育局要加強與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，做好外來務(wù)工人員隨遷子女積分入學(xué)所需信息數(shù)據(jù)收集和整理工作，為隨遷子女入學(xué)提供方便。
各區(qū)教育局、各小學(xué)要增強法制觀念、政策意識和服務(wù)意識，認真做好群眾的來信來訪工作，熱情、耐心、細致做好家長的工作。凡符合入學(xué)條件的要及時給予辦理，不符合的要給予明確答復(fù)和耐心解釋說明，及時化解招生工作中出現(xiàn)的矛盾問題。行政區(qū)內(nèi)小學(xué)間的問題由區(qū)教育局裁決，不同行政區(qū)的小學(xué)之間的問題、區(qū)屬小學(xué)與直屬小學(xué)間的問題在協(xié)調(diào)后仍有爭議的由市教育局裁決。嚴禁推諉和上交矛盾的現(xiàn)象，切實維護招生秩序，維護社會穩(wěn)定，確保今年秋季小學(xué)招生工作的順利進行。
（七）加強招生工作監(jiān)督檢查，維護教育公平。
各區(qū)教育局要嚴格按照公平、公正、公開的原則，加強對小學(xué)招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強監(jiān)督檢查。嚴禁招收不足入學(xué)政策年齡的兒童入學(xué)，違規(guī)招收的一律取消入學(xué)資格。嚴禁錄取未經(jīng)教育行政部門審核公布的新生入學(xué)，各公、民辦小學(xué)未經(jīng)批準不得擅自擴大或減少招生規(guī)模；嚴禁將各種競賽、考級和獎勵證書作為入學(xué)依據(jù)，公辦小學(xué)除由教育部門和體育部門聯(lián)合招收的個別體育特長生外，一律不得以特長名義招收學(xué)生，不得擅自舉辦各類特色學(xué)校、特色班。
各級教育紀檢監(jiān)察和相關(guān)職能部門應(yīng)強化招生重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點時段的監(jiān)督。各區(qū)教育局和學(xué)校應(yīng)認真貫徹《福建省教育廳關(guān)于嚴格規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)招生管理的通知》（閩教基〔2014〕45號）精神，嚴格招生紀律，共同維護教育公平。對違反招生紀律的人員要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
（八）各區(qū)教育局要根據(jù)本招生工作意見，從本區(qū)教育實際出發(fā)，制定具體的招生辦法，報市教育局基礎(chǔ)教育處備案。
