“小區(qū)內(nèi)要拆除某棟居民樓,噪聲很大,請準確找到處理該種噪音的投訴受理部門(允許使用電腦,限時30分鐘)!
如果今年的高考有這樣一道考題,估計很少有學生能得分?這樣說,是因為杭州市民于先生的一次繁雜投訴?他幾乎調(diào)動了自己所有的智慧,用了將近一個上午的時間,也沒能搞清楚噪音投訴該找誰。
噪音不是繡球
4個部門都不接
于先生,今年37歲,住在杭州長樂社區(qū)!霸缟6點不到,家附近工地上的各種機器就開動了,很響,根本沒法睡覺!庇谙壬鷰缀跻荒甑筋^的夜班,入睡不久就被噪音吵醒自然很惱火。本以為高考沖刺階段,各種噪音可以消停消停,但沒想到在“全面禁噪”的第一天,他就徹底失望了!坝裢寐繁泵娴膸讞澗用駱且呀(jīng)被征用,這幾天正在拆房子,那種聲響讓人無法接受!
被機器吵醒后,他走到窗戶觀看,并確認了噪音的制造現(xiàn)場。于是直接就撥打了110投訴!敖泳員說,家庭裝修歸110管,建筑工地噪音應(yīng)該找城管。并且說他們有聯(lián)動機制,會把相關(guān)投訴轉(zhuǎn)過去。”掛了電話,于先生等了大概40分鐘,但并沒有看到城管執(zhí)法來現(xiàn)場,于是上網(wǎng)查到了城管的電話96310。
依據(jù)96310電話“下城區(qū)請按1……拱墅區(qū)5……”的語音提示,他順利將電話接通至拱墅區(qū)城管!肮ぷ魅藛T強調(diào)說他們只管違規(guī)的夜間施工,其他的只能去找環(huán)保。”
于先生的第三個電話撥向環(huán)保局,沒想到“環(huán)保說,他們也管不了!
于先生得到的解釋是:“我們只能給你一個住建局電話,他們管這個。”
這是一個座機號碼,那時是早上8點半,于先生打過去,無人接聽;近9點又打一次,依然如前。
于先生通過114,通過“百度知道”,通過微信朋友圈求助,找到了幾個住建局的電話,有一個號碼終于在中午11點前后通了,對方說要去查一下正在拆房子的地方的土地性質(zhì)。
向哪個部門投訴噪音擾民
投訴人要做的“功課”很復雜
噪音難道和土地性質(zhì)有關(guān)?這個實在讓于先生難以理解。他于是向錢報投訴。
投訴不為出氣,只想得到一個答案:到底誰來管這些噪音?
錢報記者用“噪音維權(quán)”的方式依次得到了多個部門的解釋?
110工作人員的解釋是,很多噪音的確由公安部門監(jiān)督管理,但《杭州市環(huán)境噪聲管理條例》有明確規(guī)定,他們的負責范圍是:人為活動所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。于先生投訴的問題明顯不在他們受理范圍內(nèi)。
那么城管部門呢?
“對建筑工地的噪聲監(jiān)管的確有,但只針對違規(guī)的夜間施工!毕嚓P(guān)負責人說,這個違規(guī)是指夜間10點~次日凌晨6點的施工!斑@個時間段的施工必須得到環(huán)保部門的審批許可,否則就是違規(guī)的!彼f,如果是在其余時間段施工,他們沒法管理。
那么環(huán)保部門又怎么說?
12369的工作人員解釋很專業(yè):在建工地的噪音監(jiān)管的確歸屬環(huán)保,但投訴人反映的問題是“拆房子”而不是“建房子”,所以他們不能管,只能去咨詢住建局。
隨后錢報記者也從住建局和國土局了解到:如果拆房所在地塊屬于國有土地,那么噪聲應(yīng)當歸屬住建部門管,如果是集體土地則歸屬國土局?噪音于是這樣和土地性質(zhì)掛上了鉤。
至于于先生求助的事情,后來還是拱墅城管湖墅中隊趕到了現(xiàn)場,并和拆房隊的負責人進行了溝通,噪聲的問題算是得到了暫時的解決。
哪些噪聲可以投訴
該怎么投訴
有些時候,太過精細,往往就成了麻煩,有幾種噪音也會讓你哭笑不得。
同樣是拆房子,國有土地上的噪音歸住建局管,集體土地上的歸國土局管……
普通老百姓怎么辦?遇到劃分不明確的,噪音面前只能隱忍?下面整理的這些信息對你來說可能是有用的?
第一,作業(yè)單位在夜間10點~次日早上6點施工的,應(yīng)當取得環(huán)保部門出具的夜間作業(yè)證明,施工單位也應(yīng)當提前三日向附近居民公告;
第二,因特殊地質(zhì)條件限制確需使用的高噪聲設(shè)備,不得在法定節(jié)假日、星期六、星期日全天以及星期一至星期五的12時至14時、20時至次日8時作業(yè);
第三,每日12時至14時、20時至次日8時,禁止在已竣工交付使用的有居民住宅的建筑物內(nèi)進行產(chǎn)生噪聲的裝修;
第四,搶修搶險作業(yè)不受上述限制。
我們也咨詢了相關(guān)部門,給出了幾種噪音的投訴方向?
工業(yè)噪聲:12369;夜間工地施工:96310;
市區(qū)船舶噪聲:88019194;社會生活噪聲:110。
當然,如果你碰到實在很難區(qū)分的“到底屬于哪一種”的問題時,有一種折中方法,那就是撥打110或者12369,工作人員會給你指明方向。