《河北省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)實(shí)施辦法》已經(jīng)討論通過。實(shí)施辦法提出，集中人財(cái)物資源，實(shí)施優(yōu)惠傾斜政策，切實(shí)提高鄉(xiāng)村教師地位待遇，不斷改善鄉(xiāng)村教師的工作生活條件，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力，提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。下面是詳細(xì)內(nèi)容，歡迎閱讀。
“如果沒有好教師，鄉(xiāng)村就沒有好教育。”然而，鄉(xiāng)村教師長期以來不僅在工資待遇方面比不上城市教師，而且在編制設(shè)計(jì)、職稱評聘等很多方面都存在不小差距。數(shù)據(jù)顯示，2010年至2013年間，全國鄉(xiāng)村教師數(shù)量由472.95萬降為330.45萬。短短三年時(shí)間內(nèi)，鄉(xiāng)村教師流失率達(dá)30%。
為有效解決鄉(xiāng)村教師短缺問題，實(shí)施辦法明確提出，逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制。力爭到2017年，使我省鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師補(bǔ)充渠道得到擴(kuò)充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升，各方面合理待遇依法得到較好保障，職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。到2020年，努力打造一支師德高尚、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。
實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度。各市、縣(市、區(qū))政府要嚴(yán)格按照《河北省人力資源和社會(huì)保障廳河北省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施辦法〉的通知》(冀人社發(fā)〔2015〕34號(hào))規(guī)定，為符合條件的鄉(xiāng)村教師發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策仍按《河北省教育廳河北省財(cái)政廳關(guān)于落實(shí)連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策的實(shí)施意見》(冀教財(cái)〔2014〕37號(hào))執(zhí)行，省定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。其他地區(qū)參照實(shí)施，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)本地實(shí)際確定，所需資金由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。省級(jí)財(cái)政對連片特困地區(qū)以外的貧困縣給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。
各地依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要制定具體補(bǔ)助發(fā)放實(shí)施方案，重點(diǎn)向村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)傾斜。部分地區(qū)已實(shí)行的補(bǔ)助政策要繼續(xù)實(shí)施。
各地要依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保我省鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，并逐步提高。
依法為教師繳納住房公積金和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，縣域內(nèi)統(tǒng)一繳費(fèi)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定。確保鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制滿足教育教學(xué)實(shí)際需求，以保證開足開齊國家規(guī)定課程。寄宿制學(xué)校應(yīng)合理配置專職生活教師。
縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障和教育部門要按照專任教師“退補(bǔ)相當(dāng)”的原則，及時(shí)確定每年鄉(xiāng)村學(xué)校教師補(bǔ)充計(jì)劃，確保基礎(chǔ)教育發(fā)展需要和素質(zhì)教育全面實(shí)施。探索采用購買服務(wù)方式，解決農(nóng)村教師隊(duì)伍中的遺留問題。結(jié)合我省實(shí)際，積極探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村幼兒園用人機(jī)制。
推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。按照《河北省教育廳等五部門關(guān)于推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流工作的指導(dǎo)意見(試行)》要求，切實(shí)推進(jìn)教師校長交流改革，到2017年全省全面推開實(shí)施。到2020年實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長交流的制度化、常態(tài)化。加強(qiáng)縣域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，為教師交流輪崗提供制度保障。
深化中小學(xué)校后勤服務(wù)社會(huì)化改革，逐步壓縮非教學(xué)人員編制。對適合社會(huì)力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù)，探索采取政府購買服務(wù)方式，納入當(dāng)?shù)卣徺I服務(wù)指導(dǎo)目錄，所需資金通過合理渠道和方式妥善解決。
嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期使用臨時(shí)聘用人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。對違反編制管理規(guī)定的單位和責(zé)任人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
