公務(wù)員工資改革最新消息

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國務(wù)院新聞辦公室今日就機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革有關(guān)情況舉行發(fā)布會,人力資源社會保障部副部長胡曉義談及公務(wù)員工資改革新政策及新方案【全文】時表示,配合這次養(yǎng)老保險制度改革,確實要完善工資制度。國務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了三個實施方案,一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整,二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整,三是機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整,這些文件已經(jīng)發(fā)到各單位。

談及公務(wù)員工資調(diào)整問題,胡曉義表示,國務(wù)院辦公廳已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了三個實施方案,一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整,二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整,三是機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。這個文件已經(jīng)發(fā)到各單位。胡曉義強調(diào):“各單位應(yīng)按照國辦印發(fā)的文件執(zhí)行,不能以網(wǎng)上傳的文件為準(zhǔn)!

此外,有觀點認為,用財政的錢繳納職業(yè)年金會造成制度上新的不公平。對此,胡曉義回應(yīng)稱,在這次的《國務(wù)院養(yǎng)老保險制度改革的決定》中有幾個重要的政策,除了基本養(yǎng)老保險制度要改變模式、改變待遇確定機制、待遇調(diào)整機制,在多層次的養(yǎng)老保險體系方面也作出了重要的改革舉措??建立職業(yè)年金。這是從兩個角度考慮的,一方面從上世紀(jì)90年代,國務(wù)院決定改革職工養(yǎng)老保險制度開始就提出了建立多層次的養(yǎng)老保險體系的方向。多層次養(yǎng)老保險體系包括了基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險、個人儲蓄性養(yǎng)老保險。

胡曉義指出,在實踐中,企業(yè)補充的養(yǎng)老保險以企業(yè)年金的形式正在發(fā)展,企業(yè)年金現(xiàn)在有2200多萬職工參加,積累了7400多億資金,應(yīng)該說還有很大的發(fā)展空間,但就制度而言這是起步。這次改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,如果只是改基本的制度還是不完整的,所以這次統(tǒng)籌考慮了基本制度改革和多層次體系建設(shè),這樣就把職業(yè)年金的設(shè)計引入到改革內(nèi)容中。

胡曉義表示,說到職業(yè)年金的供款渠道,公務(wù)員的供款渠道只有財政,沒有其他渠道。所以要建立這個制度,這是唯一的供款渠道,不允許機關(guān)自籌自支搞小金庫。至于說到制度公平的問題,問題的實質(zhì)在于如何引導(dǎo)企業(yè)年金更快的發(fā)展,使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險保障,而且有補充養(yǎng)老保險的補充保障,這樣有利于整個社會公平。

胡曉義稱,目前為止,政府部門已經(jīng)出臺了一系列政策,包括企業(yè)年金繳費的稅收優(yōu)惠政策。1月1日開始施行企業(yè)年金的有關(guān)新規(guī)定,不僅個人繳費部分延交個人所得稅,而且在投資收益進入到個人賬戶的部分也是延交個人所得稅,這都是一些積極的信號。當(dāng)然這需要一個發(fā)展過程,因為企業(yè)的情況千差萬別,顯然是有經(jīng)濟實力的企業(yè)才能夠更早更快的為企業(yè)職工建立企業(yè)年金,經(jīng)濟實力差的可能沒法考慮。

人社部發(fā)言人李忠介紹,我國機關(guān)事業(yè)單位近4000萬在職人員,調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)要將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資,在基本工資標(biāo)準(zhǔn)提高的同時,規(guī)范津貼補貼要按相同的額度相應(yīng)減少,這部分收入并沒有增加。其次,調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn),與養(yǎng)老保險制度改革同步進行,增加的基本工資大部分是養(yǎng)老保險制度改革個人繳費的改革成本。

考慮這些因素,實際增資幅度并不大。按全國平均水平計算,月人均實際增資300元左右。

釋疑:由于基本工資實行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),而養(yǎng)老保險個人繳費因各地工資水平的不同存在差異,對工資收入水平較高地區(qū)的部分人員,增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費,當(dāng)期收入還會有所下降。

展望:人社部部長尹蔚民表示,“十三五”期間,將以縮小工資收入差距為目標(biāo),更加注重健全分配機制。推進工資制度改革,統(tǒng)籌平衡好各方面群體的利益關(guān)系。健全工資水平?jīng)Q定、正常增長和支付保障機制,切實發(fā)揮薪酬分配的激勵導(dǎo)向作用,規(guī)范企業(yè)工資分配的制度環(huán)境,完善適應(yīng)機關(guān)事業(yè)單位特點的工資制度。

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