在《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設計》中建議基本養(yǎng)老保險待遇的計發(fā)機制和調整機制都需要全面深化的改革，養(yǎng)老金調整的公平性和合理性只能是建立在公民參加社會勞動的時間上。
步驟1.試點省市9月底之前 完成個人累計繳費年限的核實，包括“文化大革命”之前的高中生、中專生、大專生、大學生……以上學歷的人員在校期間為視同繳費年限;還有核實個人退休時的個人賬戶儲存額。上海中 公整理非試點省市在 底之前完成。在實行“啟始領取勞動退休金年齡”之前“在校期間為視同繳費年限”的政策是最好的時機。
步驟2.10月1日在試點省市按養(yǎng)老金調整方案調整養(yǎng)老金，獲得經驗。試點省市例如：天津(直轄市)、遼寧(北)、青海(西)、浙江(東)、廣東(南)。
步驟3.1月1日開始在全國按養(yǎng)老金調整方案調整養(yǎng)老金。
改革前，機關事業(yè)單位工作人員退休工資是按“最終工資”的一定比例分檔計算，退休后的退休金大概為退休前的80%到90%，如果一名公務員退休前的工資為每月5000元，那么退休后能拿到4000到4500元。
由于退休前工資跟職務密切關聯(lián)，所以還出現了“提職一日游”的現象，即退休前提個職位，為了退休后多拿點兒工資。
改革后，按照《決定》，從10月1日起，不管是公務員還是事業(yè)單位員工，養(yǎng)老待遇不再和職稱、級別掛鉤，而是和企業(yè)職工一樣，在職時單位和個人都要繳費，退休后到社保領取養(yǎng)老金。
按照規(guī)定，機關事業(yè)單位按照工資總額的20%繳費，個人按照繳費工資的8%繳納。單位交的錢計入統(tǒng)籌賬戶，形成統(tǒng)籌基金，現收現付，個人交的錢全都計入個人賬戶，退休后才能支取。個人賬戶部分可以繼承，超額部分由社會統(tǒng)籌補充。
除了基本養(yǎng)老保險制度外，本著構建多層次養(yǎng)老保險體系的初衷，機關事業(yè)單位還會實施職業(yè)年金，資金來源由兩部分構成：單位按工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費，兩部分資金構成的職業(yè)年金基金都實行個人賬戶管理。工作人員退休時，依據其職業(yè)年金積累情況和相關約定按月領取職業(yè)年金待遇。
此外，機關事業(yè)單位退休人員的工資不再由原單位發(fā)放，而是由養(yǎng)老保險基金支付，待遇調整不再與同職級在職職工增長工資直接掛鉤，而是與企業(yè)退休人員以及城鄉(xiāng)老年居民基本養(yǎng)老待遇調整統(tǒng)籌考慮，避免了一些退休職工較多、退休金負擔較重的單位不敢給在職員工漲工資的局面。
為了配合養(yǎng)老并軌，降低改革的阻力，機關事業(yè)單位工作人員工資調整方案也配套出臺。國務院辦公廳為此轉發(fā)了3個實施方案并已經發(fā)到各單位，一是公務員基本工資的調整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調整，三是機關事業(yè)單位離退休人員待遇的調整。
按照人力資源和社會保障部副部長胡曉義的解釋，對絕大多數人來講，如果不是極特殊情況，待遇水平都會有所增加，至少是不降低。
改革之后，機關事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老金按照“老人老辦法，新人新辦法”來發(fā)放。
在10月1日之前已經退休的“老人”，還和以前一樣，維持原待遇不變。10月1日之后參加工作的“新人”，完全按照新辦法實施，在職時繳費，退休時領取基本養(yǎng)老金，這個養(yǎng)老金為基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金之和。
情況最復雜的是單位的“中人”，也就是10月1日之前參加工作，10月1日之后退休的這部分人，在《決定》中，改革前算作“視同繳費”。 “中人”又分為兩種情況，一種是退休時，個人繳費年限累計不足15年的“中人”，退休后的養(yǎng)老保險關系和養(yǎng)老金的計發(fā)比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》執(zhí)行。按照《規(guī)定》，累計繳費不足15年的，可以延長繳費至滿15年�；蛘呖梢赞D入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，享受相應的養(yǎng)老保險待遇。
對繳費年限累計滿了15年的“中人”，這次改革設定一定期限的過渡期，在過渡期內實行新老辦法對比。新辦法計發(fā)的養(yǎng)老金低于老辦法的，按老辦法補齊，新辦法計發(fā)的養(yǎng)老金高于老辦法的，對高出部分會有所限制。
因為這次改革設定了一個過渡期，因此繳費年限累計滿了15年的“中人”，在過渡期內，基本養(yǎng)老金就比“新人”多出一塊，在發(fā)放基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上，還會依據視同繳費年限長短等因素發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。對于“中人”的過渡性養(yǎng)老金怎么計算發(fā)放，相關政策還在制定當中。
