軍改”八大看點中央軍委改革工作會議11月24日至26日在京舉行。*、*、中央*、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導小組組長*出席會議并發(fā)表講話。*政治局委員、中央軍委副主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導小組副組長范長龍，就貫徹習主席重要講話精神，落實階段性改革任務...
中央軍委改革工作會議11月24日至26日在京舉行。*、*、中央*、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導小組組長出席會議并發(fā)表講話。
*政治局委員、中央軍委副主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導小組副組長范長龍，就貫徹習主席重要講話精神，落實階段性改革任務提出要求。*政治局委員、中央軍委副主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導小組常務副組長許其亮，就深化國防和軍隊改革總體方案作說明，并部署領(lǐng)導指揮體制改革任務。
中央軍委委員常萬全、房峰輝、張陽、趙克石、張又俠、吳勝利、馬曉天、魏鳳和出席會議。解放軍四總部、各大單位、武警部隊和軍委辦公廳領(lǐng)導等參加會議，中央國家機關(guān)有關(guān)部門負責人列席會議。
此次會議動員全軍和各方面力量統(tǒng)一思想，全面實施改革強軍戰(zhàn)略。根據(jù)新華社發(fā)布的通稿顯示，此次會議作出了系列重要“軍改”部署�！罢聝骸弊⒁獾�，其中提到的以下八項“軍改”措施值得關(guān)注。
要推進領(lǐng)導掌握部隊和高效指揮部隊有機統(tǒng)一，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局。堅持堅定正確的政治方向，通過一系列體制設計和制度安排，把黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則和制度進一步固化下來并加以完善，強化軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導，更好使軍隊最高領(lǐng)導權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委。
對領(lǐng)導管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制進行一體設計，通過調(diào)整軍委總部體制、實行軍委多部門制，組建陸軍領(lǐng)導機構(gòu)、健全軍兵種領(lǐng)導管理體制，重新調(diào)整劃設戰(zhàn)區(qū)、組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)，健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)等重大舉措，著力構(gòu)建軍委——戰(zhàn)區(qū)——部隊的作戰(zhàn)指揮體系和軍委——軍種——部隊的領(lǐng)導管理體系。
按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則區(qū)分和配置權(quán)力，重點解決軍隊紀檢、巡視、審計、司法監(jiān)督獨立性和權(quán)威性不夠的問題，以編密扎緊制度的籠子，努力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。
組建新的軍委紀委，向軍委機關(guān)部門和戰(zhàn)區(qū)分別派駐紀檢組，推動紀委雙重領(lǐng)導體制落到實處。調(diào)整組建軍委審計署，全部實行派駐審計。組建新的軍委政法委，調(diào)整軍事司法體制，按區(qū)域設置軍事法院、軍事檢察院，確保它們依法獨立公正行使職權(quán)。
堅持精簡高效的原則，裁減軍隊員額30萬，精簡機關(guān)和非戰(zhàn)斗機構(gòu)人員，使軍隊更加精干高效。調(diào)整改善軍種比例，優(yōu)化軍種力量結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同方向安全需求和作戰(zhàn)任務改革部隊編成，推動部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發(fā)展。
堅持黨管干部、黨管人才，完善人力資源分類，整合人力資源管理職能，加強軍事人力資源集中統(tǒng)一管理，努力使軍事人力資源能夠轉(zhuǎn)化為實實在在的戰(zhàn)斗力。深化軍隊院校改革，健全三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系。推進軍官、士兵、文職人員等制度改革，深化軍人醫(yī)療、保險、住房保障、工資福利等制度改革，完善軍事人力資源政策制度和后勤政策制度，建立體現(xiàn)軍事職業(yè)特點。
完善民兵預備役、國防動員體制機制。在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導，健全服務保障體系和相關(guān)政策制度。下決心全面停止軍隊有償服務。
要著力搞好配套保障，堅持立法同改革相銜接，抓緊做好法規(guī)制度立改廢釋工作，確保改革在法治軌道上推進，保證各級按照新體制正常有序運轉(zhuǎn)。要科學制定干部調(diào)整安排計劃方案，合理確定干部進退去留，關(guān)心和解決干部實際困難。老干部是黨和軍隊的寶貴財富，要精心做好老干部服務保障接續(xù)工作。
要繼續(xù)抓緊抓好貫徹全軍政治工作會議精神、作風建設和反腐敗斗爭、各項清理清查后續(xù)工作，把“三嚴三實”專題教育整頓同深化改革緊密結(jié)合起來。要加強部隊管理，保持部隊安全穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。要把握好國家經(jīng)濟社會發(fā)展對國防和軍隊建設的新要求，抓緊制定軍隊建設發(fā)展“十三五”規(guī)劃。
國防和軍隊改革大幕拉開后動作不斷。昨日晚間，解放軍報成都軍區(qū)分社在其官方微信上發(fā)表文章，披露了四總部改革后的隸屬關(guān)系和機構(gòu)名稱。文章同時披露了重新調(diào)整劃設戰(zhàn)區(qū)的進展。
根據(jù)該篇報道發(fā)布的圖片，原中國人民解放軍總參謀部改為中央軍委聯(lián)合參謀部，原中國人民解放軍總政治部改為中央軍委政治工作部，原中國人民解放軍總后勤部改為中央軍委后勤保障部，原中國人民解放軍總裝備部改為中央軍委裝備發(fā)展部。從解放軍報成都軍區(qū)分社的報道來看，四總部改革后突出隸屬中央軍委，這是總部制改為軍委多部門制的結(jié)果。此外，中國人民解放軍總參謀部改為中央軍委聯(lián)合參謀部，這也是聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革的體現(xiàn)。1月1日，中央軍委印發(fā)了《關(guān)于深化國防和軍隊改革的意見》(以下簡稱《意見》)�！兑庖姟访鞔_提出“牢牢把握‘軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建’的原則”，同時強調(diào)，，重點組織實施領(lǐng)導管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革。領(lǐng)導管理體制改革中就包括，調(diào)整改革軍委機關(guān)設置，由總部制調(diào)整為多部門制。12月31日，根據(jù)改革部署，中國人民解放軍陸軍領(lǐng)導機構(gòu)、中國人民解放軍火箭軍、中國人民解放軍戰(zhàn)略支援部隊成立。
《意見》還明確，要建立健全軍委、戰(zhàn)區(qū)兩級聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，構(gòu)建平戰(zhàn)一體、常態(tài)運行、專司主營、精干高效的戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮體系;重新調(diào)整劃設戰(zhàn)區(qū)。從解放軍報成都軍區(qū)分社的報道中還可以看出，解放軍七大軍區(qū)之一的成都軍區(qū)已經(jīng)進行了調(diào)整。報道稱，處在改革漩渦中心的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制正在積極謝幕，快步淡出，次第走向歷史。報道提及，成都軍區(qū)一批批將校軍官近日揮別軍區(qū)，“滿懷激情奔向新崗位”。中國人民解放軍原設有沈陽、北京、蘭州、濟南、南京、廣州、成都七個大軍區(qū)。日前，中國軍網(wǎng)刊登文章向“漸行漸遠”的軍區(qū)黨委機關(guān)報致敬作別。文章稱，長期以來，每個軍區(qū)都辦有黨委機關(guān)報(例如，北京軍區(qū)的《戰(zhàn)友報》、成都軍區(qū)的《戰(zhàn)旗報》等)。如今，隨著軍隊改革的深入，這些報紙已處于漸行漸遠的境地。這也被認為向外界透露了軍區(qū)改革的新進展。
文章形容這是一次“大考”，“深刻而尖銳的利益調(diào)整”，并呼吁，“我們要盡快從舊體制的工作習慣中走出來，要摒棄過去特別注重迎來送往，把大量精力浪費在討好上級機關(guān)和領(lǐng)導上的工作方式，要從那種走到哪里有人求著、圍著、捧著、拍著的特權(quán)狀態(tài)中清醒過來，適應平時有紀委盯著，年終歲尾有專業(yè)部門審計著，工作中有負主體責任的領(lǐng)導敲打著的新的政治生態(tài)�！痹诖饲罢匍_的軍委改革工作會議上，明確組建軍委紀委、軍委政法委、軍委審計署，并對三個部門的設立進行了具體部署。如，軍委紀委向軍委機關(guān)部門和戰(zhàn)區(qū)分別派出紀檢組;軍委審計署全部實行派駐審計;軍委政法委按區(qū)域設置軍事法院、軍事檢察院，確保依法獨立公正行使職權(quán)。本輪改革要求，從突擊式、運動式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉(zhuǎn)變，全面提高國防和軍隊建設法治化水平。
