機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革,標志著養(yǎng)老金“雙軌制”的終結(jié),備受社會關(guān)注。昨日,從省政府獲悉,我省正式下發(fā)了《河南省機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法》,對改革范圍、基金籌集、計發(fā)辦法等出臺了詳細規(guī)定。
《辦法》出臺后,將針對哪些人員?
據(jù)悉,《辦法》適用于按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。
事業(yè)單位是指根據(jù)《*國務(wù)院關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》有關(guān)規(guī)定進行分類改革后的公益一類、二類事業(yè)單位。對目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類,但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位,已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加;尚未參加的,暫參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險,待其轉(zhuǎn)企改制到位后,按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。
改革的實施范圍要與現(xiàn)行機關(guān)事業(yè)單位編制管理和經(jīng)費保障規(guī)定相適應(yīng),嚴格按照機關(guān)事業(yè)單位編制管理規(guī)定確定參保人員范圍。
編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
對編制管理不規(guī)范的單位,要先按照有關(guān)規(guī)定進行清理規(guī)范,待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度。
根據(jù)《辦法》,基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本單位工資總額的20%,個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本人繳費工資的8%,由單位代扣。
個人工資超過全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分,不計入個人繳費工資基數(shù);低于全省上年度在崗職工平均工資60%的,按全省在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數(shù)。
機關(guān)事業(yè)單位工資總額為參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的個人繳費工資基數(shù)之和。機關(guān)單位(含參照公務(wù)員法管理的單位)工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括:本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(警銜津貼、海關(guān)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、規(guī)范后的津貼補貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎金。
事業(yè)單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括:本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、績效工資。其余項目暫不納入個人繳費工資基數(shù)。
按照《辦法》,全省從10月1日起統(tǒng)一按本人繳費工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶,全部由個人繳費形成。
個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老,不得提前支取,每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息,免征利息稅。參保人員死亡的,個人賬戶余額可以依法繼承。
基本養(yǎng)老金怎么計發(fā)?
根據(jù)《辦法》,《辦法》實施后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金;攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標準以全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù),繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù),計發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。
《辦法》實施前參加工作、實施后退休且繳費年限(含視同繳費年限)累計滿15年的人員,按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,再依據(jù)視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金,并設(shè)立10年過渡期,過渡期內(nèi)實行新老待遇計發(fā)辦法對比。具體辦法由省人力資源社會保障廳、財政廳按照國家規(guī)定制定并組織實施。
本《辦法》實施后達到退休年齡但個人繳費年限(含視同繳費年限)累計不滿15年的人員,其基本養(yǎng)老保險關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計發(fā)比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》執(zhí)行。
本《辦法》實施前已經(jīng)退休的人員,繼續(xù)按照國家和我省規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金,同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。
機關(guān)事業(yè)單位離休人員不納入機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革范圍,仍按照國家和我省統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費,并調(diào)整相關(guān)待遇,資金由原渠道解決。
關(guān)系轉(zhuǎn)移:
具體情況實施細則不同
參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機關(guān)事業(yè)單位間流動,只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系,不轉(zhuǎn)移基金。
參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動或在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動,在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的同時,基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同轉(zhuǎn)移,并以本人改革后各年度實際繳費工資為基數(shù),按12%的總和轉(zhuǎn)移基金,參保繳費不足1年的按實際繳費月數(shù)計算轉(zhuǎn)移基金。
轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險繳費年限(含視同繳費年限)、個人賬戶儲存額累計計算。
職業(yè)年金:
個人按本人繳費工資的4%繳費
《辦法》明確規(guī)定,機關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上,應(yīng)當為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費,個人按本人繳費工資的4%繳費。工作人員退休后,按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。
職業(yè)年金制度適用的單位和工作人員范圍與參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的范圍一致,單位和個人繳費基數(shù)與機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)一致。職業(yè)年金的經(jīng)辦管理工作,由縣級以上養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)負責。職業(yè)年金的具體辦法另行制定。
根據(jù)《辦法》,機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬,與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用,納入社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,?顚S谩
同時,依法加強基金監(jiān)管,嚴格執(zhí)行國家和我省有關(guān)基金管理的各項規(guī)定,任何單位和個人不得隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用基金。