獻(xiàn)身農(nóng)村一輩子的村醫(yī)將老有所養(yǎng)，由各縣(市)區(qū)財(cái)政向鄉(xiāng)村醫(yī)生按月發(fā)放養(yǎng)老生活補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于福州市城市居民最低生活保障。日前，市政府出臺了關(guān)于福州市鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障的實(shí)施意見。目前，該政策已實(shí)施，有關(guān)參保對象的年齡計(jì)算時間截點(diǎn)為1月1日。
據(jù)悉，領(lǐng)取補(bǔ)助的鄉(xiāng)村醫(yī)生須符合以下條件：持有執(zhí)業(yè)資格證書或執(zhí)業(yè)注冊證書，注冊在本市村衛(wèi)生所并在崗為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù);長期在本市村衛(wèi)生所工作，達(dá)法定退休年齡后在崗或退崗的，退崗的必須具有縣級以上衛(wèi)生行政部門(或農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會)曾按規(guī)定頒發(fā)的相關(guān)資質(zhì)證書或歷史檔案資料。
鄉(xiāng)村醫(yī)生的保障類別分為養(yǎng)老生活補(bǔ)助和養(yǎng)老保險兩類。
參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，按照我市現(xiàn)行政策規(guī)定辦理。年滿六十周歲以上在崗或退崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生，在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位上工作累計(jì)滿十五年以上的，在享受原有城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險或其他養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，由縣(市)區(qū)財(cái)政按月發(fā)放不低于福州市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)助。未滿十五年的，按年限比例相應(yīng)遞減。
男性未滿六十周歲、女性未滿五十五周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生，還可以靈活就業(yè)人員身份，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。養(yǎng)老保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例按我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，縣(市)區(qū)財(cái)政給予養(yǎng)老保險繳費(fèi)額60%的補(bǔ)助。
參保前符合國家或我省規(guī)定可以計(jì)算為連續(xù)工齡的工作年限，可在參保時提出補(bǔ)繳申請，一次性辦理政策性參保補(bǔ)繳手續(xù)，補(bǔ)繳費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的鄉(xiāng)村醫(yī)生，達(dá)到法定退休年齡后，累計(jì)繳費(fèi)年限滿十五年的，辦理基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取手續(xù)后，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。累計(jì)繳費(fèi)年限不滿十五年的，可延長繳費(fèi)期至滿十五年再辦理基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取手續(xù)，也可申請轉(zhuǎn)入戶籍所在地城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，并享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。社會保險法實(shí)施前已參保的人員，延長繳費(fèi)五年后仍不足十五年的，可以一次性繳費(fèi)至滿十五年，費(fèi)用自行承擔(dān)。
意見提出，已達(dá)退休年齡、身體健康、能勝任崗位工作的，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，可延聘為執(zhí)業(yè)鄉(xiāng)村醫(yī)生。參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員可繼續(xù)享受參保延期繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助待遇，財(cái)政補(bǔ)助的最高返聘年齡為男性七十周歲、女性六十五周歲。
新加入的鄉(xiāng)村醫(yī)生自入行之日起，三十天內(nèi)按規(guī)定辦理養(yǎng)老保險手續(xù)，自愿選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險或以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
各縣(市)區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門：
為進(jìn)一步深化我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，穩(wěn)定和發(fā)展鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，提升農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2015〕13號)等文件精神，參照現(xiàn)行養(yǎng)老保險政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
符合下列條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生：
(一)持有《福建省鄉(xiāng)村醫(yī)生證書》或《中華人民共和國執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師(護(hù)理、藥學(xué)等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格)證書》等執(zhí)業(yè)資格證書，及《中華人民共和國鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》或《中華人民共和國醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等執(zhí)業(yè)注冊證書，注冊在本市村衛(wèi)生所并在崗為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
(二)歷史以來長期在本市村衛(wèi)生所工作，達(dá)法定退休年齡后在崗或退崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生(赤腳醫(yī)生)。退崗的必須具有縣級以上衛(wèi)生行政部門(或農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會)曾按規(guī)定頒發(fā)的相關(guān)資質(zhì)證書或歷史檔案資料。
(一)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)助。
年滿六十周歲以上在崗或退崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生，在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位上工作累計(jì)滿十五年以上的，在享受原有城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險或其他養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，由縣(市)區(qū)財(cái)政按月發(fā)放不低于福州市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)助。未滿十五年的，按年限比例相應(yīng)遞減。鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)隨居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)變化同步調(diào)整。
(二)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險。
符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生，自愿選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，或以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
1、參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員，按照我市現(xiàn)行政策規(guī)定辦理。參保對象年滿六十周歲后，且在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位上工作累計(jì)滿十五年以上的，在享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的基礎(chǔ)上，由縣(市)區(qū)財(cái)政按月發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)助，未滿十五年的，按年限比例相應(yīng)遞減。
2、參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
(1)參保方式。男性未滿六十周歲、女性未滿五十五周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。養(yǎng)老保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例按我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，縣(市)區(qū)財(cái)政給予養(yǎng)老保險繳費(fèi)額60%的補(bǔ)助。符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生填寫《靈活就業(yè)人員認(rèn)定表》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初審，經(jīng)縣(市)區(qū)衛(wèi)計(jì)局核準(zhǔn)確認(rèn)蓋章后，送當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記手續(xù)。參保的鄉(xiāng)村醫(yī)生于每年四月至十月期間向當(dāng)?shù)氐囟惒块T繳納年度參保費(fèi)用，并將繳費(fèi)票據(jù)匯總到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，統(tǒng)一上報(bào)縣(市)區(qū)衛(wèi)計(jì)部門辦理參保財(cái)政補(bǔ)助手續(xù)。
(2)補(bǔ)繳辦法。參保前符合國家或我省規(guī)定可以計(jì)算為連續(xù)工齡的工作年限，可在參保時提出補(bǔ)繳申請，一次性辦理政策性參保補(bǔ)繳手續(xù)，補(bǔ)繳費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(3)待遇計(jì)發(fā)。參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的鄉(xiāng)村醫(yī)生，達(dá)到法定退休年齡后，累計(jì)繳費(fèi)年限滿十五年的，辦理基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取手續(xù)后，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。累計(jì)繳費(fèi)年限不滿十五年的，可延長繳費(fèi)期至滿十五年再辦理基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取手續(xù)，也可申請轉(zhuǎn)入戶籍所在地城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，并享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。社會保險法實(shí)施前已參保的人員，延長繳費(fèi)五年后仍不足十五年的，可以一次性繳費(fèi)至滿十五年，費(fèi)用自行承擔(dān)。
各縣(市)區(qū)衛(wèi)計(jì)、人社部門做好政策宣傳解釋工作，引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生自主選擇養(yǎng)老保險種類。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須簽署“知情選擇承諾書”，并載入個人檔案。
根據(jù)國家規(guī)定和福州市農(nóng)村人口分布情況，以行政村為單位核定鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊人數(shù)，每一千人口左右注冊一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，老少邊島等人口較少的行政村每五百人口左右注冊一名鄉(xiāng)村醫(yī)生。已達(dá)退休年齡、身體健康、能勝任崗位工作的，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，可延聘為執(zhí)業(yè)鄉(xiāng)村醫(yī)生。延聘期間繼續(xù)享受鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位津貼、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助、基本藥物制度藥品零差率銷售補(bǔ)助等，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員可繼續(xù)享受參保延期繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助待遇，財(cái)政補(bǔ)助的最高返聘年齡為男性七十周歲、女性六十五周歲。
鄉(xiāng)村醫(yī)生因違法犯罪、嚴(yán)重責(zé)任事故、長期脫崗等原因，按規(guī)定注銷執(zhí)業(yè)資格或取消注冊的，不納入鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障范圍。因中途注銷執(zhí)業(yè)資格、取消注冊的，其鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障財(cái)政補(bǔ)助待遇按規(guī)定予以終止。參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的鄉(xiāng)村醫(yī)生因個人原因自主離崗，按規(guī)定考核合格后返崗的，其離崗期間需繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)用全部由個人承擔(dān)。
新加入的鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障政策參照本意見執(zhí)行。自入行之日起的三十天內(nèi)按規(guī)定辦理養(yǎng)老保險手續(xù)，自愿選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險或以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障工作政策性強(qiáng)，影響面廣，情況復(fù)雜，各縣(市)區(qū)政府要組織發(fā)改、衛(wèi)計(jì)、人社、財(cái)政、民政、地稅等部門組成工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌開展有關(guān)工作。衛(wèi)計(jì)部門負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參保，嚴(yán)格按規(guī)定對鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障資格進(jìn)行審核、公示、認(rèn)定和核定財(cái)政補(bǔ)助資金，并做好鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)助和有關(guān)參保財(cái)政補(bǔ)助的發(fā)放;人社部門負(fù)責(zé)參保登記、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費(fèi)征繳、養(yǎng)老金待遇核定與發(fā)放;地稅部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險費(fèi)征繳;財(cái)政部門負(fù)責(zé)預(yù)算安排補(bǔ)助資金，并對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
本實(shí)施意見自發(fā)布之日起施行，參保對象年齡計(jì)算時間截點(diǎn)為1月1日。
福州市人民政府
10月14日
