近日召開的市政府第91次常務(wù)會審議通過的《昆明市企業(yè)工資集體協(xié)商辦法》(以下簡稱《辦法》)明確，企業(yè)內(nèi)部職工與管理層之間將就工資分配和支付等事項進行平等協(xié)商，形成勞資雙方共同參與的工資共決機制。
工資集體協(xié)商，是指用人單位與本單位職工以集體協(xié)商的方式，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險福利等事項，簽訂集體的書面協(xié)議。根據(jù)中國國情，國有和國有控股企業(yè)經(jīng)營者工資收入，不屬于工資集體協(xié)商的范疇。
針對當(dāng)前昆明市收入分配領(lǐng)域存在分配關(guān)系不合理、行業(yè)間收入分配差距大、一線職工收入水平偏低、增長速度較慢等現(xiàn)象，我市進一步完善企業(yè)集體協(xié)商制度，保障職工收入水平特別是普通職工收入水平。
按照《辦法》，工資集體協(xié)商雙方的協(xié)商代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對等，每方3人至11人，雙方共同確定的書記員應(yīng)當(dāng)保持中立、公正，并負有保密責(zé)任;企業(yè)有工會女職工委員會或企業(yè)女職工人數(shù)達到本企業(yè)總?cè)藬?shù)十分之一以上的，職工方協(xié)商代表中應(yīng)當(dāng)至少有1名女職工協(xié)商代表;雙方協(xié)商代表一經(jīng)產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)以書面形式向本企業(yè)全體職工進行公告。
《辦法》明確，工資集體協(xié)商雙方應(yīng)當(dāng)就該企業(yè)多項或者某項內(nèi)容進行協(xié)商，包括工資分配制度和分配形式;工資標(biāo)準(zhǔn)，包括計時工資、計件單價、勞動定額標(biāo)準(zhǔn)、加班加點工資;工資支付辦法和時間;職工年度平均工資水平及其增減幅度的調(diào)整辦法;津貼、補貼標(biāo)準(zhǔn)和獎金分配辦法;試用期、病事假期、醫(yī)療期、帶薪假期、女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期等期間的工資待遇;特殊情況下職工工資(生活費)支付辦法;工資專項集體合同的期限、變更和解除程序、終止條件、違約責(zé)任和爭議處理等。
記者了解到，工資集體協(xié)商雙方協(xié)商確定的事項將以下因素作為依據(jù)：以政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線、本地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和人力資源市場工資作為指導(dǎo)價位;本地區(qū)居民消費價格指數(shù);本地區(qū)、同行業(yè)的企業(yè)人工成本水平、上年度職工平均勞動報酬;本企業(yè)勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟效益和資產(chǎn)狀況;本企業(yè)上年度職工工資總額和職工平均工資水平等。
按照《辦法》，工資專項集體合同中約定的工資，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)和職工個人訂立的勞動合同中約定的工資標(biāo)準(zhǔn)，不得低于工資專項集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
《昆明市企業(yè)工資集體協(xié)商辦法》的出臺，不但為我市進一步構(gòu)建和諧勞資關(guān)系增添關(guān)鍵一招，同時也在全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的大棋局上落下了意義深遠的一顆重子。
工資集體協(xié)商制度是維護勞動者自身利益的一種有效途徑，一方面能夠使工資增長與企業(yè)效益提高相適應(yīng)，確保每個職工分享企業(yè)發(fā)展的成果;另一方面，有利于建立和諧穩(wěn)定的企業(yè)勞資關(guān)系，增強企業(yè)凝聚力，調(diào)動職工積極性。
中國當(dāng)前正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，謀求長遠發(fā)展的關(guān)鍵階段。轉(zhuǎn)型升級難，不光難在技術(shù)、資金的重新調(diào)配，更難在人們對發(fā)展方式的固有習(xí)慣和路徑依賴，降低勞動力成本就是其中的重要一環(huán)。企業(yè)要降低成本，謀取更多利潤，最簡單直接的方式就是在勞動力支出上打主意。而我國勞動密集型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，又反過來將降低勞動力支出與保持較低薪酬支付畫上了等號。因此，通過建立工資集體協(xié)商制度，讓職工更多地參與到薪酬支付的討論中來，可以使勞動力成本支付不再是資方單方面的事。此路不通，企業(yè)才能下決心擺脫老的路徑依賴，在革新技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率上多下工夫，多花本錢�？梢哉f，工資集體協(xié)商制度內(nèi)含的“倒逼”作用是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級重要動力來源。
上述“倒逼”效應(yīng)能否真正發(fā)揮，還要看這一制度是否得到了切實的貫徹和執(zhí)行，尤其是能否建立針對拒絕集體協(xié)商的企業(yè)主的剛性配套措施。當(dāng)然，從昆明市政府近年來對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的決心來看，人們對工資集體協(xié)商制度在我市的效果絕對可以期待。
