近日，關(guān)于中國(guó)進(jìn)入中等收入陷阱的話(huà)題隨著中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉的一番話(huà)又再次被熱議。中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉25日在“清華中國(guó)經(jīng)濟(jì)高層講壇”表示，中國(guó)在未來(lái)的5年或10年有50%以上的可能性會(huì)滑入中等收入陷阱。
對(duì)于中國(guó)能否跨越中等收入陷阱，輿論上一直有兩種不同的聲音。樂(lè)觀(guān)者，如林毅夫就認(rèn)為2020年中國(guó)就將有望擺脫世行眼里的中等收入陷阱，理由是中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持了高速增長(zhǎng)。而悲觀(guān)者，包括一些國(guó)際機(jī)構(gòu)則認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了中等收入陷阱，依據(jù)則是中國(guó)的人均收入難以進(jìn)一步提高。
這些爭(zhēng)議，在中國(guó)目前處于中等收入國(guó)家行列的背景下，實(shí)際上反映出的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否在下一個(gè)階段完成戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，改革能否持續(xù)穩(wěn)定釋放紅利的不同看法。更進(jìn)一步的來(lái)說(shuō)，也是看好與看空中國(guó)兩種意見(jiàn)的直接較量。
對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，即便中等收入不是陷阱，也是個(gè)大坑。而要爬出中等收入的大坑，卻并不是那樣容易。對(duì)此，樓繼偉提出了五個(gè)措施來(lái)避免中國(guó)劃入中等收入陷阱：一是大規(guī)模進(jìn)口糧食;二是廢除戶(hù)籍制;三是加強(qiáng)工會(huì);四是農(nóng)村土地改革;五是改革社保制度。從這些措施上來(lái)看，不難看出樓繼偉對(duì)于戶(hù)籍、農(nóng)業(yè)、職工利益協(xié)商等制度對(duì)經(jīng)濟(jì)束縛頗有怨言，這也正是導(dǎo)致貧富差距不斷擴(kuò)大的制度原因。而對(duì)照阿根廷等國(guó)家的經(jīng)歷，筆者認(rèn)為貧富差距也正是中國(guó)未來(lái)究竟能否成功跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵。
一方面是貧富差距使得社會(huì)難以保持長(zhǎng)期穩(wěn)定。中國(guó)中產(chǎn)階層沒(méi)有形成氣候，貧富之間也沒(méi)有調(diào)停者和中間人，這讓雙方的矛盾一旦爆發(fā)就是不可調(diào)和的下場(chǎng)。而且在中國(guó)的傳統(tǒng)思想中，富人為富不仁，權(quán)貴是吸取了勞動(dòng)人民的血汗，資本家每個(gè)毛孔都流著勞動(dòng)者的血，所以低收入群體有很大的群憤。只要給予一個(gè)爆發(fā)點(diǎn)，就會(huì)演變成為暴力群體性事件，使社會(huì)陷入持續(xù)動(dòng)蕩。
同時(shí)中國(guó)的東西部之間、城市與農(nóng)村之間的差距越來(lái)越大，利益獨(dú)享和先上車(chē)心態(tài)的氛圍都直接使得區(qū)域矛盾加劇，具體體現(xiàn)出來(lái)就是地域攻擊行為的頻繁。而在2億人口處于流動(dòng)狀態(tài)的背景下，低收入外來(lái)者和當(dāng)?shù)厝罕姷拿茈S之被激化，并在將來(lái)可能成為群體性事件的主要類(lèi)別。也正是出于該問(wèn)題的擔(dān)憂(yōu)，樓繼偉才要求解放農(nóng)業(yè)人口勞動(dòng)力，并放開(kāi)戶(hù)籍制度。
另一方面，貧富差距直接作用于經(jīng)濟(jì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不良影響。當(dāng)初亞洲四小虎之所以陷入沒(méi)落正是因?yàn)槠涑青l(xiāng)之間發(fā)展太不均衡，城鄉(xiāng)和居民的貧富差距日益擴(kuò)大。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，需要內(nèi)需來(lái)支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)才發(fā)現(xiàn)農(nóng)村過(guò)于貧窮，居民消費(fèi)不足，內(nèi)需不振，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成致命影響。我們當(dāng)前也是如此，一線(xiàn)品牌和國(guó)內(nèi)質(zhì)量較不錯(cuò)二線(xiàn)產(chǎn)品，根本沒(méi)辦法賣(mài)給4億窮人，占據(jù)農(nóng)村市場(chǎng)的仍然是山寨、仿制和偽劣產(chǎn)品。城市房地產(chǎn)旺盛的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)掩蓋住了中國(guó)仍然還有很多人人均生活成本在2美元以下的現(xiàn)實(shí)。
貧富差距在代際之間固化的問(wèn)題使得勞動(dòng)者，特別是低收入勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性嚴(yán)重不足。當(dāng)貧富差距變得無(wú)法逾越，制度原因又讓不論再怎樣也無(wú)法跨越階層時(shí)，會(huì)讓低收入群體失去跟隨國(guó)家與社會(huì)一起創(chuàng)造財(cái)富的動(dòng)力。這種消極的工作情緒在社交網(wǎng)絡(luò)背景下很容易被無(wú)限放大，直接影響整個(gè)社會(huì)的工作情緒。樓繼偉要求建立職工協(xié)商機(jī)制，保證一線(xiàn)勞動(dòng)者的收入不斷提高也正是出于以上考慮。
從世界范圍來(lái)看，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的財(cái)富快速積累，其必然會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的兩極分化，財(cái)富積累的速度越快，分化就越嚴(yán)重。而由于中國(guó)國(guó)內(nèi)制度一些相對(duì)固化的成分存在，既得利益者掌握公共資源的分配權(quán)力，階層之間流動(dòng)渠道不暢，這加劇了貧富差距的表現(xiàn)。在此背景下，中國(guó)要想進(jìn)入高收入國(guó)家行列恐怕很難
因此筆者認(rèn)為中國(guó)要想跨越中等收入陷阱，貧富差距是最關(guān)鍵，也是首要解決的問(wèn)題。從一定層面上講，這并不是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是社會(huì)問(wèn)題。要有效緩解貧富懸殊現(xiàn)象，我們不僅要繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還必須從體制與制度層面上解決教育不公平、人口流動(dòng)不公平等問(wèn)題。打破各種限制，加強(qiáng)階層流動(dòng)，無(wú)差別化的提供公共服務(wù)。否則，如若不能同步解決貧富差距問(wèn)題，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，被積聚的社會(huì)矛盾會(huì)越來(lái)越大。屆時(shí)將不僅是無(wú)法進(jìn)入高收入國(guó)家的問(wèn)題，連保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定環(huán)境都將受到嚴(yán)重威脅。
