我國延遲退休年齡政策什么時(shí)候才能實(shí)施?可能很多人關(guān)心這個(gè)問題，下面為大家整理了相關(guān)信息。
人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義在十二屆全國人大三次會議記者會上回答記者提問時(shí)透露，漸進(jìn)式延遲退休方案爭取后年正式推出，方案推出至少5年后，再漸進(jìn)式實(shí)施，每年只會延長幾個(gè)月。年內(nèi)有望完成方案制定。
尹蔚民稱，人口老齡化使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金未來收支平衡面臨巨大壓力。我國從2013年開始，16歲到59歲勞動年齡人口已經(jīng)開始下降，目前60歲以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到了14.9%，是3個(gè)人養(yǎng)1個(gè)人。而延遲退休政策可以一舉數(shù)得，但還需要進(jìn)一步凝聚社會共識。養(yǎng)老金缺口有多大，會不會出現(xiàn)收不抵支或賬面虧空?尹蔚民昨天表示，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)都收大于支，但未來面臨巨大壓力，因此要加大擴(kuò)面征繳力度，目前符合條件的還有近2億的人沒有參保。
尹蔚民還表示，為應(yīng)對養(yǎng)老壓力，將采取漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，延長交費(fèi)年限，相應(yīng)縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金年限。希望今年能制定方案，明年報(bào)經(jīng)中央同意后向社會征求意見，后年正式推出，但不會馬上實(shí)施，會有至少五年過渡期。
尹蔚民表示，延遲退休政策將"小步徐趨、漸進(jìn)到位"，每年只延長幾個(gè)月的退休時(shí)間，經(jīng)過相當(dāng)長的時(shí)間再達(dá)到法定退休年齡。
三問延遲退休
1、為什么要延遲退休?
老齡化加劇是主因，養(yǎng)老金缺口亦存在
我國現(xiàn)行職工退休年齡男60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲。這是在上世紀(jì)50年代初《勞動保險(xiǎn)條例》和有關(guān)政策規(guī)定的。"新中國成立初期我國人口預(yù)期壽命只有40歲左右。"人社部副部長胡曉義說，"而目前，我國人口預(yù)期壽命達(dá)到74歲(城鎮(zhèn)更高)，企業(yè)職工男女平均實(shí)際退休年齡只有54歲，明顯偏低。"
清華·布魯金斯公共政策研究中心主任、人口學(xué)專家王豐認(rèn)為，中國的人口老齡化不斷加劇，法定的退休年齡早就不能適應(yīng)目前的老齡化速度。
有關(guān)研究報(bào)告顯示，至2030年左右，中國的老年人口比例將達(dá)到30%左右。王豐說，延遲退休年齡對整個(gè)社會都是有好處的，應(yīng)該允許仍能工作又不占用社會行政資源的人繼續(xù)工作。
養(yǎng)老金是否存在缺口，缺口有多大?這又是否為延遲退休的一大原因?
關(guān)于養(yǎng)老金缺口的估算最近一個(gè)數(shù)據(jù)是2012年發(fā)布的《化解國家資產(chǎn)負(fù)債中長期風(fēng)險(xiǎn)》，報(bào)告稱，到2013年中國養(yǎng)老金的缺口達(dá)到18.3萬億元。
如果存在，養(yǎng)老金的缺口在哪里?原則上，個(gè)人所交納的占工資基數(shù)8%的養(yǎng)老金全部進(jìn)入個(gè)人賬戶，單位交的另外20%全部進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶，而缺口指的是個(gè)人賬戶里的錢去支付現(xiàn)在的退休人員的養(yǎng)老金了。
"從目前的各項(xiàng)數(shù)據(jù)來看，養(yǎng)老金的缺口肯定是存在的，但是應(yīng)該說現(xiàn)在的數(shù)據(jù)都不準(zhǔn)確。"中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會秘書長孫群義說，目前存在的缺口主要指養(yǎng)老金個(gè)人賬戶的"空賬"、還有統(tǒng)籌賬戶收不抵支的"赤字"。
2、為何要"漸進(jìn)式"延退?
"給大家一個(gè)心理的預(yù)期"
尹蔚民表示，實(shí)施延遲退休之前，會先把方案公布，實(shí)施時(shí)間至少要在5年以后，給大家一個(gè)心理的預(yù)期。尹舉例說，"比如現(xiàn)在公布了這個(gè)方案，5年以后才可以實(shí)施。如果我是55歲退休，5年以后實(shí)施也就是55歲零兩個(gè)月退休，明年的人可能就是55歲零6個(gè)月退休，就是這樣一個(gè)心理預(yù)期，漸進(jìn)式的。"
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授褚福靈認(rèn)為，"小步漸進(jìn)"是延遲退休較好的方式，既與國際接軌，又能獲得更多的認(rèn)可和接受，對社會造成的震動更小。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱也強(qiáng)調(diào)，國家不能剛性決定退休年齡，過去"一刀切"的形式過于簡單，人社部需要進(jìn)行充分的調(diào)研，進(jìn)一步測算養(yǎng)老金賬目，有數(shù)據(jù)支撐，同時(shí)參考民意。
3、延遲多少年?
幾大方案均建議推遲至65歲，男女同齡
尹蔚民說，漸進(jìn)式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達(dá)國家普遍采取的政策，有一些發(fā)達(dá)國家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲。黨的十八屆三中全會提出要實(shí)施"漸進(jìn)式"延遲退休年齡的政策，目前社會上對這個(gè)問題沒有形成共識，有各種各樣的意見、建議。有一部分人贊成采取漸進(jìn)式延遲退休年齡，但是也有一部分人是反對的。截至目前，中國社科院、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、武漢大學(xué)、浙江大學(xué)、國務(wù)院發(fā)展研究中心、世界銀行等機(jī)構(gòu)已陸續(xù)向人社部提交了各種版本的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革新政策及新方案【全文】。
中國社科院去年底發(fā)布一份報(bào)告提出漸進(jìn)式延遲退休年齡的方案和建議：從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年，男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲。
清華大學(xué)的專家團(tuán)隊(duì)公布的方案，建議從開始實(shí)施有步驟的延遲退休計(jì)劃，2030年之前完成男、女職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金的目標(biāo)。
中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院鄭功成教授提出，延遲退休應(yīng)女先男后或女快男慢，用30年實(shí)現(xiàn)男女65歲同齡退休。同時(shí)，延遲退休者應(yīng)在養(yǎng)老金水平上得到補(bǔ)償。鄭功成也強(qiáng)調(diào)，延遲退休應(yīng)堅(jiān)持小步漸進(jìn)而不是大步急進(jìn)。即每年延長2-6個(gè)月的工作時(shí)間，經(jīng)過30年左右的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)男女65歲同齡退休。
