公務(wù)員工資改革一直是熱議的問題，公務(wù)員工資改革絕不是單純漲工資，而是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要在統(tǒng)籌安排整個(gè)收入、分配制度改革、抓好相關(guān)配套改革的過程中相應(yīng)推進(jìn)，公務(wù)員漲工資引發(fā)中國社會(huì)大變革。
職務(wù)、級(jí)別與薪酬、福利及其他相關(guān)待遇掛鉤，獲得更高的職務(wù)才能獲得更高的級(jí)別、更好的薪酬、更滿意的福利、更愜意的相關(guān)待遇。
因此，當(dāng)更大的官，獲得更高的級(jí)別，成為公務(wù)員的唯一目標(biāo)，也是衡量公務(wù)員成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的形成，無疑導(dǎo)致職務(wù)越低、級(jí)別越矮，公務(wù)員成就意識(shí)越差。千方百計(jì)獲得更大的官、更高的級(jí)別，即便不是個(gè)人內(nèi)心的主動(dòng)追求，也是目前制度下公務(wù)員工作氛圍及社會(huì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)裹挾下的無奈之舉。
不僅如此，一方面，只有獲得更高的職務(wù)，擁有更高的級(jí)別，才有為人民服務(wù)的更大平臺(tái)。須知，在目前體制下，政策、資源都由上級(jí)分配、安排，越往下為人民服務(wù)的平臺(tái)越低，操作政策的空間越小，擁有的資源越少。另一方面，由于薪酬、福利與職務(wù)、級(jí)別掛鉤，獲得更高的職務(wù)、擁有更高的級(jí)別也是公務(wù)員及其家庭獲得相對(duì)體面生活的需要。福利待遇也是與職務(wù)、級(jí)別掛鉤的，不管是車輛安排、獎(jiǎng)金發(fā)放以及其他可能獲得的福利，職務(wù)、級(jí)別越高，越能占有更大的份額。
事實(shí)上，公務(wù)員的薪酬待遇是比較差的。《中國經(jīng)濟(jì)前景分析(春季報(bào)告)》顯示，2012年公務(wù)員平均工資為46207元，已略低于城鎮(zhèn)單位的平均工資水平。與公務(wù)員人力資本水平類似的教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)組織等行業(yè)中，公務(wù)員工資屬于偏下水平。公務(wù)員平均接受教育年數(shù)為13.4年，其工資水平遠(yuǎn)低于教育水平相近的其他行業(yè)如電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(12.06年)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)(13.37年)，金融業(yè)(13.86年)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)(14.18年)，教育(14.32年)，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)(13.37年)，文化、體育和娛樂業(yè)(12.11年)。在國有單位中，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國有及國有控股企業(yè)，電力、熱力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。
所以，在普遍的超職數(shù)配備干部、高配干部的同時(shí)，爭取機(jī)構(gòu)升級(jí)，爭取成立各種名目的開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、新區(qū)、綜合改革試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)，競相成為各地的施政目標(biāo)。
