核心內(nèi)容：公車改革后的公車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？地方公車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？下面為大家整理了相關(guān)內(nèi)容，希望對您有幫助。
隨著中辦、國辦兩份文件的下發(fā)，公務(wù)用車制度改革將全面啟動。但是，為何此次改革沒有涉及副部級及以上官員的領(lǐng)導(dǎo)用車，甚至也未涉及退休干部用車?對于中央國家機(jī)關(guān)即將向社會拍賣的近5000輛公務(wù)用車，能否保證公平公正?有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，車輛拍賣不針對公務(wù)員搞特殊照顧，同時，北京市民如果想?yún)⑴c競拍，需先搖上號。
關(guān)于改革
公車改革提了20年，為何才啟動?
根本困難在于既得利益的固化
“那時中央國家機(jī)關(guān)改革新政策及新方案【全文】已經(jīng)制定好，并在多個城市試點(diǎn)。方案征求了56個部門的意見，即將提上國務(wù)院常務(wù)會議進(jìn)行通過，但后來因?yàn)榉N種原因，條件不是很成熟，就被放下了�！痹鴧⒓舆^1998年公車改革新政策及新方案【全文】制定的中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長宋曉梧介紹。
宋曉梧認(rèn)為，雖然全國性改革沒能啟動，但是這些年地方一直在試點(diǎn)。實(shí)際上效果并不理想，因?yàn)樵圏c(diǎn)參差不齊，群眾反映補(bǔ)貼有高有低，缺少一個統(tǒng)一部署，進(jìn)展非常遲緩。我認(rèn)為，根本困難在于既得利益的固化，涉及到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，他們使用公車這么多年，認(rèn)為這很正常。
副部級及以上官員為何不在改革之列?
部領(lǐng)導(dǎo)公車應(yīng)逐步列入取消行列
此次公車改革新政策及新方案【全文】，并不涉及副部級及以上官員公務(wù)用車。國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家認(rèn)為，此次提出的方案只是公車改革的一個步驟，日后會逐步推進(jìn)。
他指出，目前的方案是相對合理的，但也確實(shí)存在問題。竹立家曾參與公車改革新政策及新方案【全文】的討論，他表示，在方案的討論中，有很多爭議，現(xiàn)在拿出來的版本，是取得共識可以操作的內(nèi)容，在執(zhí)行上會阻力比較小。
對副部級及以上官員，竹立家稱，作為中央干部，這些官員在公車改革上應(yīng)與其他干部一樣，不能說只改革到司局級及以下人員。竹立家認(rèn)為，改革只是時間問題，“我相信日后也會取消副部級及以上官員的領(lǐng)導(dǎo)用車”。
另外，竹立家還指出，退休官員的用車問題在這次改革中也未提及，但是目前退休官員公車問題也較突出。公車費(fèi)用由公共財政支出，針對崗位，并不針對個人，因此嚴(yán)格來說，退休官員并無配車權(quán)利，但目前，退休的副部級及以上官員，專車很普遍。竹立家表示，這在未來也需要改革。
關(guān)于補(bǔ)貼
司局級月補(bǔ)1300元是多了還是少?
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不能超當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)
今年1月，就公車改革后發(fā)放的車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，竹立家曾公開建議，有關(guān)部門和單位在制定車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)時，不宜超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
而根據(jù)此次公布的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，中央和國家機(jī)關(guān)司局級干部為每月1300元，低于北京市的最低工資每月1400元的標(biāo)準(zhǔn)。
竹立家表示，如果補(bǔ)貼過高，公眾的反對聲音就會高，在方案討論中，大家就補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不能超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)上達(dá)成了共識。他還指出，這一標(biāo)準(zhǔn)，也是經(jīng)過廣泛調(diào)研的結(jié)果，相關(guān)部門曾就此征集部分中央機(jī)關(guān)干部的意見，大部分人表示滿意。
湖北省統(tǒng)計局副局長葉青曾連續(xù)8年在全國兩會上提交有關(guān)議案和建議呼吁進(jìn)行“公車改革”，但他昨天說，自己也測算過，作為一個副廳級干部，“每月1200元就夠了”。
地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為何比中央還高?
地方官員下鄉(xiāng)多于中央官員
竹立家表示，地方標(biāo)準(zhǔn)可以在中央標(biāo)準(zhǔn)上浮動30%或50%，主要是考慮到中央官員和地方官員工作上的不同。
竹立家說，北京最低工資標(biāo)準(zhǔn)比全國許多地方都高，按理說，地方的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該低于中央。但是地方官員考察比較多，也比較廣，比如下鄉(xiāng)調(diào)研、考察、處理事務(wù)都會較多。
因此在制定方案時，地方官員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)允許比中央高出一定的幅度。
他介紹，一般地區(qū)浮動30%、邊疆少數(shù)民族地區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)浮動50%，這都是根據(jù)具體測算得出，測算的因素包括行政區(qū)域的面積大小等。
現(xiàn)金補(bǔ)貼取代養(yǎng)車是否劃算?
公車綜合支出有望縮減一半
竹立家表示，此次方案最大的特點(diǎn)是可操作性，確立了公車改革貨幣化、社會化的方向。他在參與討論時了解到，根據(jù)初步測算，車改若能到位，可有效減少30%到50%的公車消費(fèi)。
財政部財科所所長賈康在接受新華社記者采訪時表示，公車改革最直接的就是減少了今后在車輛購置、運(yùn)營方面的經(jīng)費(fèi)開支，包括與公車相關(guān)的司勤人員薪酬開支。據(jù)賈康測算，本輪公車改革將涉及約80萬輛全國公務(wù)用車。如以涉改車輛上一年在中央級的實(shí)際運(yùn)營經(jīng)費(fèi)支出及相關(guān)人員經(jīng)費(fèi)支出總額為基數(shù)，以今后僅需于年度內(nèi)開支的所有公職人員的交通補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)來對沖，可算出相對應(yīng)的實(shí)際支出總規(guī)模將從基數(shù)水平下降約7%。
不過，賈康說，車改減支的第二個效應(yīng)是將降低今后陸續(xù)達(dá)到更新年限的涉改公務(wù)用車的更新成本。他指出，按中央國家機(jī)關(guān)層級的實(shí)際情況測算，按照改革新政策及新方案【全文】，今后在達(dá)到符合規(guī)定更新年限車輛不予更新的情況下，將使一年間減少相關(guān)行政經(jīng)費(fèi)開支的幅度從前項(xiàng)的7%提升為27%左右。
同時考慮參改車輛處置預(yù)計產(chǎn)生的收入減去司勤人員安置成本支出后的凈值等費(fèi)用后，賈康認(rèn)為：“車改后我國財政支出中的公車支出，綜合考慮將有望縮減一半左右�！�
“如果把全國年度公車耗費(fèi)的綜合成本以若干年傳聞中所說的3000億元作為假設(shè)的具體數(shù)量依據(jù)，那么車改到位之后，每年因車改減少的支出將達(dá)到1500億元以上。”賈康說
關(guān)于監(jiān)督
如何防止“既拿補(bǔ)貼又坐公車”?
提出“六個不準(zhǔn)”歡迎社會監(jiān)督
國家發(fā)改委副主任連維良說，能否解決“既拿補(bǔ)貼又坐公車”的問題，是公車改革能不能成功的重要標(biāo)志。為防止這一現(xiàn)象，主要采取三項(xiàng)措施：一是釜底抽薪，二是科學(xué)設(shè)計，三是加強(qiáng)監(jiān)督。
連維良進(jìn)一步解釋，這次的公車改革是全面的整體的改革，除了通信、機(jī)要和執(zhí)法執(zhí)勤等少量的特殊業(yè)務(wù)用車以外，其他的公務(wù)用車都要改。這樣，既拿錢又坐車的基礎(chǔ)就不存在了，這就叫釜底抽薪。在制度設(shè)計層面，方案已經(jīng)規(guī)定，拿補(bǔ)貼就不能坐公車，坐公車就不能拿補(bǔ)貼。并且對于試點(diǎn)中出現(xiàn)的變相使用基層和其他方面的車輛的問題，方案也明確要加強(qiáng)監(jiān)管。在公車改革新政策及新方案【全文】中，專門作出了“六個不準(zhǔn)”的規(guī)定，其中有一條就是不準(zhǔn)以任何形式借用、挪用和變相利用基層單位的車輛。這方面要靠加強(qiáng)監(jiān)督，對既拿錢又坐車的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要問責(zé)。同時，也歡迎全社會共同來監(jiān)督，杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生。
國管局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，在公車改革中，涉及國家安全、維穩(wěn)、機(jī)要通信、處突等無法通過市場化方式予以保障的車輛，要根據(jù)工作需要和部門情況適當(dāng)保留，加強(qiáng)管理。一是要嚴(yán)格核定車輛編制;二是要嚴(yán)格執(zhí)行公車定點(diǎn)保險、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修和節(jié)假日封存停駛等日常管理制度;三是執(zhí)法執(zhí)勤用車要統(tǒng)一噴涂標(biāo)識，嚴(yán)格限定在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位使用。防止“既坐車又拿錢”，杜絕公車使用中的浪費(fèi)現(xiàn)象。
關(guān)于處置
拍賣車輛會不會照顧自己人?
車輛拍賣不針對公務(wù)員搞照顧
中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長劉鯉生介紹，首先重點(diǎn)通過招標(biāo)確定評估機(jī)構(gòu)，第二個是通過評估以后要全部公開上交易平臺進(jìn)行競價拍賣。
對于公開拍賣車輛會不會賤賣給“自己人”的問題，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長尚曉汀回應(yīng)稱，這種現(xiàn)象絕對不能發(fā)生，不允許自己私自處理車輛。在拍賣的時候，低于評估價都是不能賣掉的，而且要面向全國進(jìn)行公開拍賣，內(nèi)部的公務(wù)員不能隨便購買這些車。要想買必須要參加公開的拍賣，車輛拍賣不針對公務(wù)員搞任何特殊照顧。同時，按照北京的要求，搖不到號也不能購買。
據(jù)了解，中央和國家機(jī)關(guān)這次改革涉及取消、拍賣的公車約5000輛。劉鯉生說，目前已經(jīng)開始做前期準(zhǔn)備工作，已經(jīng)委托政府采購招標(biāo)機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)確定車輛的評估機(jī)構(gòu)、拍賣機(jī)構(gòu)。我們還要真誠地接受紀(jì)檢部門、審計部門和社會各界的監(jiān)督，采取必要的措施防止國有資產(chǎn)的流失。
“對于處置車輛，各地要制定辦法，公開招標(biāo)評估，拍賣機(jī)構(gòu)通過公開拍賣等方式公開處置。公車處置的收入扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳中央國庫，事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)車輛處置收入按照國家有關(guān)財務(wù)管理制度執(zhí)行�！眲Ⅴ幧f。
