南京市人社局公布消息，經(jīng)省政府辦公廳同意，從11月起，南京市溧水區(qū)、高淳區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)類別從二類區(qū)調(diào)整為一類區(qū)。這樣，南京最低工資標(biāo)準(zhǔn)真正實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)一。
長(zhǎng)期以來(lái)，南京一直實(shí)行城鄉(xiāng)差別工資標(biāo)準(zhǔn)，即市區(qū)為一類工資標(biāo)準(zhǔn)，原溧水、高淳地區(qū)實(shí)行二類地區(qū)。近年來(lái)，隨著南京城鄉(xiāng)一體化加快發(fā)展，溧水、高淳地區(qū)的企業(yè)工資增速加快。南京市人社局勞動(dòng)關(guān)系處處長(zhǎng)巴坤亞說(shuō)，此前市人社部門曾對(duì)兩區(qū)用人單位和職工做過(guò)廣泛調(diào)研，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)普遍反映，目前月薪?jīng)]有2000元很難招到人，1630元的工資水平對(duì)于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)沒(méi)有太大壓力，提高工資標(biāo)準(zhǔn)類別是水到渠成，也有利于緩解地區(qū)招工壓力。
按照我省最新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)：一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1630元/月。非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為14.5元/小時(shí)。企業(yè)支付給頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)習(xí)報(bào)酬和勤工助學(xué)學(xué)生的勞動(dòng)報(bào)酬按照小時(shí)計(jì)酬，并不得低于非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)者所得月工資在剔除下列不包括在最低工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的項(xiàng)目和個(gè)人按下限繳存住房公積金后，不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。不包括在最低工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，由用人單位另行支付的項(xiàng)目：加班加點(diǎn)的工資;中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;三、法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。
此前，我省蘇州、無(wú)錫、鎮(zhèn)江的最低工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)一。
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，上調(diào)最低工資，對(duì)于高收入群體來(lái)說(shuō)，影響甚微，但對(duì)于收入低微的工薪階層來(lái)說(shuō)，這種真金白銀式地提高待遇，確實(shí)是一大利好消息，可以緩解一些生活壓力。對(duì)于政府而言，此舉措有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，企業(yè)發(fā)放工資增加了，生產(chǎn)成本就會(huì)增加，這就逼迫企業(yè)向更有技術(shù)含量領(lǐng)域轉(zhuǎn)型;上調(diào)還可增加國(guó)內(nèi)消費(fèi)能力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變。
所謂最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是指在法定工作時(shí)間內(nèi)勞動(dòng)者提供了正常勞動(dòng)，用人單位必須支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。企業(yè)不能簡(jiǎn)單地將其作為企業(yè)的分配制度，更不能將最低工資標(biāo)準(zhǔn)分成若干部分，以其中的一部分來(lái)計(jì)算加班費(fèi)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、經(jīng)濟(jì)效益良好的企業(yè)，工資發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。因此，最低工資不包括加班加點(diǎn)工資，不包括中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等各種特殊工作環(huán)境條件下的津貼。
在當(dāng)下，用人單位仍掌握主導(dǎo)權(quán)，個(gè)別企業(yè)甚至奉行上有政策、下有對(duì)策，在執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)上，通過(guò)采用加大勞動(dòng)強(qiáng)度、加班限度來(lái)抵沖工資上調(diào)的，也有將包吃包住及各種補(bǔ)貼當(dāng)作工資合并計(jì)算的，還有以計(jì)件制、服務(wù)外包等來(lái)打擦邊球的。如此一來(lái)，表面上似乎符合最低工資要求，但是擠掉水分后實(shí)際報(bào)酬卻并未有效增加甚至不增反降。面對(duì)這種“注水式”的上調(diào)最低工資，政府應(yīng)當(dāng)提供勞動(dòng)者一個(gè)可以申訴的平臺(tái)，進(jìn)而爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益。
但是，需要明確的是，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的初衷在于改善民生，而民生的改善，不僅僅在于工資的提高，貨幣是否貶值、CPI是否上漲過(guò)快等因素都與之密切相關(guān)。如若僅僅是關(guān)注上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，這與改善民生的初衷背道而馳，只不過(guò)是數(shù)字上的美化而已，建立與物價(jià)上漲、生活質(zhì)量上升相匹配的工資制度才是最令人期許的。
