最低工資指勞動者在法定工作時間提供了正常勞動的前提下,其雇主(或用人單位)支付的最低金額的勞動報酬。最低工資不包括加班工資、特殊工作環(huán)境、特殊條件下的津貼,最低工資也不包括勞動者保險、福利待遇和各種非貨幣的收入,最低工資應(yīng)以法定貨幣按時支付。
最低工資一般由一個國家或地區(qū)通過立法制定。在國外,除了政府可以制定最低工資之外,某些行業(yè)的組織也可以自行制定該行業(yè)的最低工資。最低工資可以用月薪制定,也可以用每小時的時薪制定。最低工資的制定反映了監(jiān)管機構(gòu)對勞動者權(quán)益的保護。在國外,最低工資是政府對勞動市場的正當干預(yù)。
最低工資保障制度是我國一項勞動和社會保障制度。
《最低工資規(guī)定》(中華人民共和國勞動和社會保障部令第21號)已于2003年12月30日頒布。
據(jù)了解,《最低工資規(guī)定》規(guī)定,最低工資標準一般采取月最低工資標準和小時最低工資標準的形式。月最低工資標準適用于全日制就業(yè)勞動者,小時最低工資標準適用于非全日制就業(yè)勞動者。各地區(qū)的最低工資標準每兩年至少要調(diào)整一次。
一、最低工資標準是少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營困難、經(jīng)濟效益下降,確無正常工資支付能力的用人單位(連續(xù)3個月以上不能正常發(fā)放工資的),支付給勞動者的最低勞動報酬。有支付能力的用人單位不得將最低工資作為正常的工資支付標準。
二、用人單位需按最低工資標準支付工資的,應(yīng)履行必要的民主程序并事先報同級勞動保障行政部門備案。勞動保障部門對執(zhí)行最低工資標準的用人單位要納入重點監(jiān)控范圍,加強跟蹤檢查,切實維護勞動者基本勞動報酬權(quán)益。用人單位生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)正常后,應(yīng)及時恢復(fù)或提高工資標準。
三、勞動者在試用、見習、熟練或?qū)W徒期間,用人單位和勞動者雙方的勞動關(guān)系事實已經(jīng)成立,適用最低工資規(guī)定。
四、勞動者法定年休假、探親假、婚假、喪假和產(chǎn)假、哺乳假等假期,是法律賦予勞動者的休息休假權(quán)利,應(yīng)視為提供正常勞動,適用最低工資規(guī)定。
五、國家、省對相關(guān)勞動定額標準有明確規(guī)定的,用人單位應(yīng)嚴格按照勞動定額標準計算勞動者工資。暫時沒有相關(guān)勞動定額標準的,用人單位必須科學(xué)合理確定勞動定額,并據(jù)此確定基本計件單價和超額計件單價。基本計件單價應(yīng)根據(jù)法定工作時間內(nèi)絕大多數(shù)勞動者能夠完成的正常勞動量確定。勞動者提供正常勞動并按基本計件單價計算的工資不得低于最低工資標準。
六、下列各項在最低工資標準以外,由用人單位另行支付:
(一)延長工作時間的加班加點工資;
(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;
(三)法律、法規(guī)和國家、省規(guī)定的勞動者應(yīng)當享受的福利待遇。主要包括:對勞動者進行培訓(xùn)的費用;按國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)定發(fā)給勞動者的費用和用品,以及用人單位自身規(guī)定的工作用品(如工作著裝等);按國家住房制度改革規(guī)定由用人單位為勞動者繳納的住房公積金;用人單位為勞動者支付的醫(yī)療衛(wèi)生費、喪葬撫恤救濟金、探親路費、計劃生育補貼、生活困難補助、冬季取暖補貼、防暑降溫費等。
七、用人單位依法繳納的社會保險費,以及通過補貼伙食、住房支付或提供給勞動者的非貨幣收入,不得抵扣最低工資標準。
根據(jù)《最低工資規(guī)定》第六條明確指出,確定和調(diào)整月最低工資標準,應(yīng)參考當?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費用、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、職工個人繳納的社會保險費和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。據(jù)此,最低工資標準里考慮了個人繳納的社會保險費這一因素的。
因此,最低工資標準是包含個人繳納的社會保險費的。也就是說,用人單位在依法代扣代繳社會保險費后,勞動者實際領(lǐng)取的工資可能低于當?shù)刈畹凸べY標準。當然,個別省、市、自治區(qū)為了加強對勞動者的保護,在地方規(guī)定中明確:最低工資不包括個人所繳納的社會保險費和住房公積金,如上海市就有明確規(guī)定。因此,最低工資中是否包含個人承擔社保費的問題時,還要結(jié)合地方法規(guī)來確定。