人社部,19地區(qū)上海月最低工資標準和小時全國最高

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人社部年終會議上透露的數(shù)據(jù)顯示,今年已經(jīng)有19個地區(qū)調整了最低工資標準。這19個地區(qū)分別為:重慶、陜西、深圳、山東、北京、上海、天津、山西、青海、甘肅、云南、四川、江西、貴州、內蒙古、河南、浙江、江蘇、河北。

調整之后,從最低工資標準的絕對數(shù)上來看,全國月最低工資標準和小時最低工資標準最高的仍然是上海,分別達到1820元和17元。

從最低工資增長幅度看,今年最低工資平均漲幅較往年出現(xiàn)下降。人社部透露的數(shù)據(jù)顯示,今年19個地區(qū)調整了最低工資標準,平均增幅在14.1%。

雖然增長幅度達到了兩位數(shù),但14.1%仍是近年最低水平。人社部數(shù)據(jù)顯示,2011年全國24個省份調整最低工資標準,平均增幅22%;2012年25個省份調整最低工資標準,平均增幅20.2%;2013年全國27個地區(qū)調整了最低工資標準,平均調增幅度為17%。

據(jù)不完全統(tǒng)計,今年全國已有北京、天津、上海、廣東等23個省(區(qū)、市)發(fā)布了企業(yè)工資指導線。企業(yè)工資指導線由基準線、上線和下線構成,是給當?shù)仄髽I(yè)合理確定工資增長水平的參考依據(jù),但并不具有強制性。在這23個省份中,河南和新疆的基準線最高,均為15%;廣東的基準線最低,為9%,是目前唯一基準線低于10%的地區(qū)。值得注意的是,今年調整工資指導線的省份數(shù)量已經(jīng)超過2013年全年。數(shù)據(jù)顯示,2013年有17個地區(qū)調整工資指導線,基準線普遍在14%左右。

雖然今年調整工資指導線的地區(qū)數(shù)量比2013年增多,但今年工資指導線平均漲幅出現(xiàn)下調。統(tǒng)計顯示,這23個省份的基準線平均約為12.4%,較去年下調。其中,廣東、山東、新疆等地的基準線均比去年出現(xiàn)下降。

由于最低工資標準、工資指導線的制定均會參考當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況、物價水平等因素,因此,最低工資標準和工資指導線漲幅雙雙縮小,也凸顯出當前中國經(jīng)濟面臨著較大的下行壓力。

那么,這是否意味著未來中國的工資水平漲幅將繼續(xù)下降?中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所日前發(fā)布的一份報告就指出,綜合經(jīng)濟增長、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、最低工資標準和勞動力供給等因素對工資的影響,可以認為中國的工資水平在今后一段時間內不會像前幾年那樣大幅度增長,但高素質人力資源的工資水平仍將保持較大幅度增長。

報告指出,近年來國內外經(jīng)濟形勢發(fā)生變化,中國經(jīng)濟增長放緩,企業(yè)業(yè)績下滑,經(jīng)濟面臨轉型升級、結構調整的壓力,在這個形勢下,最低工資標準上調幅度收窄,平均高工資增長幅度較之前以往明顯降低。

“當前經(jīng)濟下行壓力較大的情況下,應大力為企業(yè)減稅減負,為企業(yè)漲工資提供空間和動力!敝袊缈圃喝丝谂c勞動經(jīng)濟所副所長張車偉此前在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示。

而上述報告也建議,政府應該通過減稅等政策促進企業(yè)設備投資,提升管理,為實現(xiàn)工資增長與企業(yè)發(fā)展良性循環(huán)創(chuàng)造條件,同時應采取抑制壟斷行業(yè)平均工資增長幅度、完善個人所得稅征收制度等綜合政策措施來縮小收入分配差距。

在當下,用人單位仍掌握主導權,個別企業(yè)甚至奉行上有政策、下有對策,在執(zhí)行最低工資標準上,通過采用加大勞動強度、加班限度來抵沖工資上調的,也有將包吃包住及各種補貼當作工資合并計算的,還有以計件制、服務外包等來打擦邊球的。如此一來,表面上似乎符合最低工資要求,但是擠掉水分后實際報酬卻并未有效增加甚至不增反降。面對這種“注水式”的上調最低工資,政府應當提供勞動者一個可以申訴的平臺,進而爭取自己的合法權益。

但是,需要明確的是,調整最低工資標準的初衷在于改善民生,而民生的改善,不僅僅在于工資的提高,貨幣是否貶值、CPI是否上漲過快等因素都與之密切相關。如若僅僅是關注上調最低工資標準,這與改善民生的初衷背道而馳,只不過是數(shù)字上的美化而已,建立與物價上漲、生活質量上升相匹配的工資制度才是最令人期許的。

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