清遠市最低工資指勞動者在法定工作時間提供了正常勞動的前提下,其雇主(或用人單位)支付的最低金額的勞動報酬。最低工資不包括加班工資、特殊工作環(huán)境、特殊條件下的津貼,最低工資也不包括勞動者保險、福利待遇和各種非貨幣的收入,最低工資應以法定貨幣按時支付。
最低工資一般由一個國家或地區(qū)通過立法制定。在國外,除了政府可以制定最低工資之外,某些行業(yè)的組織也可以自行制定該行業(yè)的最低工資。最低工資可以用月薪制定,也可以用每小時的時薪制定。最低工資的制定反映了監(jiān)管機構(gòu)對勞動者權(quán)益的保護。在國外,最低工資是政府對勞動市場的正當干預。
從今年5月1日起,清遠市企業(yè)職工最低工資標準將從1010元/月調(diào)整為1210元/月,非全日制職工小時最低工資標準調(diào)整為12元/小時。按照人社部《最低工資規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,最低工資標準每兩年至少調(diào)整一次,而今年已是兩年的調(diào)整時限。
最低工資標準是一種兜底的行為,是政府對勞動力價格進行管制的一個結(jié)果。出于對一定的社會道德標準的追求,作為次優(yōu)選擇,各國政府大多實施這一制度,以保障收入低微或不穩(wěn)定的工人最基本的生活,維護社會安定。
應當說,上調(diào)最低工資,對于高收入群體來說,影響甚微,但對于收入低微的工薪階層來說,這種真金白銀式地提高待遇,確實是一大利好消息,可以緩解一些生活壓力。對于政府而言,此舉措有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),企業(yè)發(fā)放工資增加了,生產(chǎn)成本就會增加,這就逼迫企業(yè)向更有技術(shù)含量領域轉(zhuǎn)型;上調(diào)還可增加國內(nèi)消費能力,促進國民經(jīng)濟向內(nèi)需增長型轉(zhuǎn)變。
所謂最低工資標準,是指在法定工作時間內(nèi)勞動者提供了正常勞動,用人單位必須支付的最低勞動報酬。企業(yè)不能簡單地將其作為企業(yè)的分配制度,更不能將最低工資標準分成若干部分,以其中的一部分來計算加班費。生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟效益良好的企業(yè),工資發(fā)放的標準都應高于最低工資標準。因此,最低工資不包括加班加點工資,不包括中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等各種特殊工作環(huán)境條件下的津貼。
在當下,用人單位仍掌握主導權(quán),個別企業(yè)甚至奉行上有政策、下有對策,在執(zhí)行最低工資標準上,通過采用加大勞動強度、加班限度來抵沖工資上調(diào)的,也有將包吃包住及各種補貼當作工資合并計算的,還有以計件制、服務外包等來打擦邊球的。如此一來,表面上似乎符合最低工資要求,但是擠掉水分后實際報酬卻并未有效增加甚至不增反降。面對這種“注水式”的上調(diào)最低工資,政府應當提供勞動者一個可以申訴的平臺,進而爭取自己的合法權(quán)益。
但是,需要明確的是,調(diào)整最低工資標準的初衷在于改善民生,而民生的改善,不僅僅在于工資的提高,貨幣是否貶值、CPI是否上漲過快等因素都與之密切相關(guān)。如若僅僅是關(guān)注上調(diào)最低工資標準,這與改善民生的初衷背道而馳,只不過是數(shù)字上的美化而已,建立與物價上漲、生活質(zhì)量上升相匹配的工資制度才是最令人期許的。
最低工資保障制度是我國一項勞動和社會保障制度。
《最低工資規(guī)定》(中華人民共和國勞動和社會保障部令第21號)已于2003年12月30日頒布。
據(jù)了解,《最低工資規(guī)定》規(guī)定,最低工資標準一般采取月最低工資標準和小時最低工資標準的形式。月最低工資標準適用于全日制就業(yè)勞動者,小時最低工資標準適用于非全日制就業(yè)勞動者。各地區(qū)的最低工資標準每兩年至少要調(diào)整一次。
一、最低工資標準是少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營困難、經(jīng)濟效益下降,確無正常工資支付能力的用人單位(連續(xù)3個月以上不能正常發(fā)放工資的),支付給勞動者的最低勞動報酬。有支付能力的用人單位不得將最低工資作為正常的工資支付標準。
二、用人單位需按最低工資標準支付工資的,應履行必要的民主程序并事先報同級勞動保障行政部門備案。勞動保障部門對執(zhí)行最低工資標準的用人單位要納入重點監(jiān)控范圍,加強跟蹤檢查,切實維護勞動者基本勞動報酬權(quán)益。用人單位生產(chǎn)經(jīng)營恢復正常后,應及時恢復或提高工資標準。
三、勞動者在試用、見習、熟練或?qū)W徒期間,用人單位和勞動者雙方的勞動關(guān)系事實已經(jīng)成立,適用最低工資規(guī)定。
四、勞動者法定年休假、探親假、婚假、喪假和產(chǎn)假、哺乳假等假期,是法律賦予勞動者的休息休假權(quán)利,應視為提供正常勞動,適用最低工資規(guī)定。
五、國家、省對相關(guān)勞動定額標準有明確規(guī)定的,用人單位應嚴格按照勞動定額標準計算勞動者工資。暫時沒有相關(guān)勞動定額標準的,用人單位必須科學合理確定勞動定額,并據(jù)此確定基本計件單價和超額計件單價。基本計件單價應根據(jù)法定工作時間內(nèi)絕大多數(shù)勞動者能夠完成的正常勞動量確定。勞動者提供正常勞動并按基本計件單價計算的工資不得低于最低工資標準。
六、下列各項在最低工資標準以外,由用人單位另行支付:
(一)延長工作時間的加班加點工資;
(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;
(三)法律、法規(guī)和國家、省規(guī)定的勞動者應當享受的福利待遇。主要包括:對勞動者進行培訓的費用;按國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)定發(fā)給勞動者的費用和用品,以及用人單位自身規(guī)定的工作用品(如工作著裝等);按國家住房制度改革規(guī)定由用人單位為勞動者繳納的住房公積金;用人單位為勞動者支付的醫(yī)療衛(wèi)生費、喪葬撫恤救濟金、探親路費、計劃生育補貼、生活困難補助、冬季取暖補貼、防暑降溫費等。
七、用人單位依法繳納的社會保險費,以及通過補貼伙食、住房支付或提供給勞動者的非貨幣收入,不得抵扣最低工資標準。