根據(jù)《噪聲法》第四十五條規(guī)定,禁止任何單位、個人在城市市區(qū)噪聲敏感建設物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭。在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動,使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的,必須遵守當?shù)毓矙C關的規(guī)定。
第五十八條,違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關給予警告,可以并處罰款:
(一)在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭;
(二)違反當?shù)毓矙C關的規(guī)定,在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動,使用音響器材,產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的。
可以打環(huán)保熱線投訴!環(huán)保投訴電話是:12369。
1、管理施工噪聲(除搶修、搶險作業(yè)外,任何單位一律不準夜間施工)。這種噪聲屬當?shù)匦姓䥇^(qū)的環(huán)保局管?梢該艽12369進行投訴。
2、社會噪聲(嚴格控制交通噪聲及群眾自發(fā)組織的各類產(chǎn)生噪聲擾民活動、鳴炮、鳴笛以及娛樂場所產(chǎn)生的社會噪聲等),此類直接撥打110,找公安局。
3、夜市、商業(yè)噪聲。夜市、戶外廣告宣傳、商業(yè)的噪聲等擾民行為,這個要找城管局。
根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會關于修改〈寧夏回族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例〉等12件地方性法規(guī)的決定》本規(guī)定應做如下修改:
二、寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護條例
第十九條第(一)項修改為:“可能產(chǎn)生污染的建設項目,應編制環(huán)境影響報告書,報環(huán)境保護行政主管部門批準。未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準環(huán)境影響報告書的建設項目,發(fā)展和改革部門不得核準該建設項目設計任務書。”
第一條 為了控制和消除噪聲對環(huán)境的污染,給廣大人民群眾創(chuàng)造一個安靜的工作、學習和生活環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》和《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護條例》的規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 凡市區(qū)的機關、學校、企業(yè)、事業(yè)、部隊等單位和個人,都必須遵守本規(guī)定。
第三條 市區(qū)內(nèi)各單位均不得架設、使用高音喇叭。確屬臨時需要使用高音喇叭的,須報經(jīng)市環(huán)境保護部門批準。
市區(qū)禁止使用裝有高音喇叭的宣傳車。如因特殊情況需要使用時,須報經(jīng)市公安局批準。
第四條 一切機動車輛進入市區(qū),必須按規(guī)定的時間、線路、速度行駛,嚴禁使用高音、怪音或長鳴喇叭。在設有“禁止鳴號”標志的地段,嚴禁鳴喇叭。
禁止在居民區(qū)試驗喇叭,不準用喇叭喚人、叫門。
夜間十時至次日六時在市區(qū)行車以燈光信號示意,禁止鳴喇叭。
消聲器失效或者無消聲器的機動車輛,不準在市區(qū)行駛。
機動車輛停止時,必須熄火(嚴寒季節(jié)可以間斷發(fā)動)。
建筑施工單位的四輪翻斗柴油車,只允許在施工現(xiàn)場使用,禁止在市區(qū)街巷行駛。確屬臨時需要行駛的,須報經(jīng)市公安局批準。
第五條 消防車、警備車、救護車、工程搶險車等特種車輛,除執(zhí)行任務外,禁止使用警報器或警鈴。
第六條 城市公安交通管理部門要把控制交通噪聲、凈化環(huán)境作為對機動車駕駛?cè)藛T的教育訓練內(nèi)容之一,審驗機動車輛時,同時審驗車輛的行車噪聲是否符合國家規(guī)定的機動車輛噪聲標準,對于超過國家標準的,不予辦理合格證。
第七條 凡超過環(huán)境噪聲排放標準的,應當采取有效措施進行治理,并按照國家規(guī)定交納超標準排污費。征收的超標準排污費用于治理環(huán)境噪聲污染。
第八條 禁止各類飛機在城市上空作超低空訓練飛行和高度在五千米以下的超音速飛行。
火車進入市區(qū),不準使用汽笛。
第九條 城市規(guī)劃部門要合理布局城市各功能區(qū),在居民區(qū)、風景區(qū)、學校、醫(yī)院、科研單位及黨政機關等區(qū)域附近,不得再新建、改建、擴建噪聲大和震動大的工廠或車間。
現(xiàn)有排放噪聲超過國家規(guī)定的工廠、車間,必須限期治理。確因技術(shù)條件所限,目前尚不能治理的,可由當?shù)丨h(huán)境保護部門招集當?shù)鼐用窠M織或被影響的單位與發(fā)出或產(chǎn)生噪聲的單位協(xié)商,采取變通措施,維護受害人的權(quán)益。
第十條 大力推廣區(qū)域供熱,不準“見縫插針”式地修建鍋爐房,以減少鍋爐噪聲對居民的影響,所有單位的鍋爐房,必須采取消聲、減震措施,其噪聲的排放必須符合國家標準。
第十一條 一切新建、改建、擴建工程,必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定,對建設項目可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲作出評價,并按規(guī)定程序報市環(huán)境保護部門批準。項目竣工后,其噪聲污染防治設施必須經(jīng)過市環(huán)境保護部門檢驗合格后,方可投入使用。
第十二條 在市區(qū)基建施工中使用產(chǎn)生振動和噪聲的機械、設備,應當在工程開工十五天前向環(huán)境保護部門提出申報、登記。凡產(chǎn)生高大聲響及強烈震動的作業(yè),如使用打樁機、破碎機、推土機、挖掘機、打夯機、混凝土電動震搗等機械,不準在夜間十時到次日早六時作業(yè)。確因工程需要在此段時間內(nèi)作業(yè)的,須提前報經(jīng)市環(huán)境保護部門批準。
第十三條 在商業(yè)活動中,招徠顧客的聲響必須控制在國家規(guī)定的標準之內(nèi)。
文體場所應采取有效措施,減輕或者消除噪聲對周圍環(huán)境的污染。歌舞廳、卡拉OK和其它娛樂設備的經(jīng)營和活動,其音量應當控制在國家規(guī)定的標準之內(nèi)。夜間十一時至次日六時不準進行。
使用家用電器或在室內(nèi)開展娛樂活動時,應當控制音量,不得影響四鄰。
第十四條 環(huán)境保護部門和其它監(jiān)督管理部門,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排放環(huán)境噪聲的單位和個人進行現(xiàn)場檢查,被檢查者必須如實反映情況,提供必要的資料。檢查部門有義務為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務秘密。
第十五條 對于執(zhí)行本規(guī)定有顯著成績和貢獻的單位、個人,應予表揚和獎勵。
第十六條 對于違反本規(guī)定的單位和個人,公安、環(huán)境保護部門可根據(jù)情節(jié)輕重,分別予以批評、警告及罰款處理。
一、違反本規(guī)定第三條,使用高音喇叭的,處10-100元罰款。
二、違反本規(guī)定第四條、第五條,一次罰款5元,并在駕駛證上記違章一次,以后再犯的加一到十倍罰款。罰款由駕駛?cè)藛T個人負擔,不準報銷。
三、違反本規(guī)定第七條,不按規(guī)定交納排污費的,除追交排污費和超標準排污費及滯納金外,可并處1000-10000元罰款。
四、違反本規(guī)定第八條,由當?shù)丨h(huán)境保護部門每次處200-2000元罰款。
五、違反本規(guī)定第九條、第十條,工廠、企事業(yè)單位發(fā)出的各種噪聲超過標準規(guī)定的,由當?shù)丨h(huán)境保護部門發(fā)出限期治理通知,到期未能達到規(guī)定標準的,處以200-2000元罰款,以后每日處20-100元罰款,直至達到國家規(guī)定標準為止。
六、違反本規(guī)定第十一條,由環(huán)境保護部門責令改正,并處2000-20000元罰款。
七、違反本規(guī)定第十二條,建筑施工單位未向環(huán)境保護部門提出申報,擅自開工而產(chǎn)生噪聲污染的,或不按限定時間施工的,由環(huán)境保護部門處200-2000元罰款。
八、違反本規(guī)定第十三條,給予批評或警告。對不聽勸阻者,每次處50-200元罰款。情節(jié)嚴重的,可以沒收音響設備。
九、違反本規(guī)定第十四條,拒絕環(huán)境保護部門或其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的,處300-3000元罰款。
第十七條 市環(huán)境保護部門對環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;各級公安部門對社會生活噪聲實施監(jiān)督管理;各級公安交通管理部門對交通噪聲實施監(jiān)督管理;各級環(huán)境保護部門對工業(yè)噪聲、建筑噪聲實施監(jiān)督管理。
第十八條 執(zhí)行本規(guī)定發(fā)生的技術(shù)性爭執(zhí),由銀川市環(huán)境監(jiān)測中心站鑒定,所需費用由責任者承擔。
第十九條 當事人對行政處罰決定不服的,可在收到處罰通知之日起十五天內(nèi)向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議,對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,當事人逾期不申請復議,或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十條 本規(guī)定在執(zhí)行中的具體問題由銀川市人民政府環(huán)境保護部門負責解釋。