關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知

思而思學(xué)網(wǎng)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、青溪服務(wù)中心,縣安委會各成員單位:

為貫徹落實省委十三屆十二次全會精神和國家安全監(jiān)管總局關(guān)于黑龍江雞西杏花煤礦“11?20”重大事故情況通報視頻會議精神,根據(jù)《江西省安委會辦公室關(guān)于切實做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》(贛安辦明電〔2015〕133號)精神,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就做好歲末年初安全生產(chǎn)工作通知如下:

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實落實責(zé)任,清醒認識做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的極端重要性

歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期,生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)任務(wù)重,季節(jié)性產(chǎn)品正值需求的旺季,一些企業(yè)受經(jīng)濟利益的驅(qū)駛,趕進度、趕定單、趕工期,往往忽視安全生產(chǎn),容易發(fā)生違規(guī)違章作業(yè),超員、超量、超負荷生產(chǎn)的問題;節(jié)日節(jié)慶集中活動多,人流物流車流量大,加上受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,惡劣天氣變化異常,多霧、雨雪等惡劣天氣多,誘發(fā)安全生產(chǎn)事故因素增多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各有關(guān)部門和單位(以下統(tǒng)稱各單位)要充分認識做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性與艱巨性,時刻保持清醒頭腦,牢固樹立安全發(fā)展觀念,強化安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維。要從深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度出發(fā),堅持人民利益至上,完善落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,緊密結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)工作的實際情況,對安全生產(chǎn)工作進行再檢查、再督促、再落實,做到目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到人、工作得力。切實把歲末年初的安全生產(chǎn)工作抓緊抓細抓實,切實維護人民生命財產(chǎn)安全,為新年度安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。

二、加強監(jiān)管督查,突出事故防范,切實消除各類生產(chǎn)安全隱患

各單位要在前期全面開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查的基礎(chǔ)上,集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”,重點檢查督查企業(yè)是否存在檢查盲區(qū)和死角、排查的隱患問題是否整改到位、應(yīng)急預(yù)案是否完善和落實、安全生產(chǎn)長效機制是否健全,鞏固前一階段安全生產(chǎn)大檢查的成果。對安全生產(chǎn)大檢查期間查出的隱患,要及時建立臺賬,實行隱患登記、整改、銷號的全過程管理和督辦制度;對未整改完畢的,要做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”,限期整改到位。要采取暗查暗訪、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式,深挖細糾、查缺補漏,推動各項工作措施落實到位?h政府安委會19個督查組12月份要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心、工業(yè)園區(qū))開展不少于1次的督查,對重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)進行督查檢查,推動政府屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實。

三、加強聯(lián)合執(zhí)法,采取過硬舉措,切實加大重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治和打非治違力度

各單位要加強聯(lián)動,開展聯(lián)合檢查執(zhí)法,突出抓好礦山、危險化學(xué)品及油氣輸送管道、煙花爆竹及民爆物品、交通運輸、建筑施工、消防、粉塵涉爆等領(lǐng)域?qū)m椫卫。扎實推進煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)隱患治理和整頓關(guān)閉工作;扎實推進金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉、“三項監(jiān)管”、“五化”、露天采石場專項整治和尾礦庫整治;嚴厲打擊使用非危爆物品運輸車輛運輸煙花爆竹;扎實推進化工行業(yè)涉及“兩重點一重大”和劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品特殊管控和罐區(qū)安全整治;扎實推進液氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理,切實消除隱患;深化以“營轉(zhuǎn)非”大客車、危險品運輸車、班線客車、旅游包車、校車等5類重點車輛及其駕駛?cè)斯芾頌橹攸c的道路客運安全整治;深化危險性較大建筑施工工程落實施工方案專項治理,嚴防腳手架垮塌、高空墜落、構(gòu)筑物倒塌等傷亡事故;深化勞動密集型企業(yè)與人員聚集場所消防安全整治與隱患治理;要結(jié)合實際,有效組織供電、民用爆炸物品與城市燃氣隱患治理工作。對無證、證照不全、超許可范圍、不履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”等生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強制執(zhí)法措施,從嚴查處,打擊到位。

四、加強梳理總結(jié),堅持整體推進,全面提升安全保障能力

各單位要進一步健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,特別是要采取有力措施,推動各類生產(chǎn)經(jīng)營單位切實擔(dān)負起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。要統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)、安全社區(qū)建設(shè)和企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理示范創(chuàng)建活動,加強全民安全意識教育,不斷提升全社會安全素質(zhì),提升安全保障能力。要從嚴從快查處事故和追究責(zé)任,實行更加嚴格的事故“黑名單”、事故退出等機制,以事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作。要認真總結(jié)“十二五”安全生產(chǎn)經(jīng)驗,積極為全縣研究制定“十三五”安全生產(chǎn)規(guī)劃,落實重點工程和保障措施提出好的建議意見。

五、加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,完善工作機制,有效防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故

各單位要進一步完善氣象信息預(yù)報預(yù)警機制,督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位認真開展風(fēng)險評估、隱患排查和物資儲備等工作,加強對重大危險源、重要設(shè)施、重點部位的巡查監(jiān)控,落實防火防塵、防寒潮大風(fēng)、防雨雪冰凍災(zāi)害、防凍裂泄漏等各項安全防范措施,嚴防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要進一步健全完善部門間的預(yù)報預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制和通報制度,及時將自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息通知到基層和企業(yè)。要進一步完善應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急演練,做好應(yīng)急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實,確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,暢通生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送工作,保持安全生產(chǎn)信息渠道暢通。

xx縣安全生產(chǎn)委員會辦公室

20xx年xx月2日

關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作的通知

各村(居)、部門、單位:

《觀音閣鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。

春節(jié)即將來臨,為貫徹落實《廣東省安委會辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會辦公室切實做好歲末年初及元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》;根據(jù)市委、市政府,縣委、縣政府以及鎮(zhèn)委和鎮(zhèn)政府工作部署,深刻吸取“8.12”天津爆炸事故、“12.20”深圳山體滑坡突發(fā)事件等安全事故的經(jīng)驗教訓(xùn),切實加強安全生產(chǎn)工作。確保我鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,鎮(zhèn)政府定于即日起到2月底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查,為確保工作取得實效,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

各部門要充分認清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,認真貫徹落實中央、省、市和縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話批示精神,以高度的政治責(zé)任感、緊迫感、使命感和對人民生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神,切實加強歲末年初安全生產(chǎn)工作,認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查。通過組織開展安全生產(chǎn)大檢查,深入推進“九打九治”打非專項行動,督促各企業(yè)落實以主要負責(zé)人的責(zé)任體系,堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”,結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域歲末年初事故防范工作特點,提前周密部署,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,創(chuàng)新工作方式,狠抓工作落實,深入排查事故隱患,嚴厲打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,確保我鎮(zhèn)年末歲初安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。為“兩節(jié)”、“兩會”營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強安全生產(chǎn)大檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記羅耀生同志擔(dān)任組長,常務(wù)副組長由鎮(zhèn)長黃卓豪同志擔(dān)任,副組長由黨委專職副書記彭健忠同志、黨委委員副鎮(zhèn)長陳雪峰同志、黨委委員、武裝部長王建文同志、黨委委員王東旭同志、黨委委員姚鑄斌同志、黨委委員任勇同志、黨委委員黃黨輝同志、黨委委員游招發(fā)同志、黨委委員魏秀蓮?fù)、副?zhèn)長葉永強同志、副鎮(zhèn)長劉賢景同志、人大副主席彭秀來同志擔(dān)任,由綜治辦、派出所、安監(jiān)所、交管所、村建所、水利所、國土所、供電所、工商所、衛(wèi)生院、林業(yè)站、食品站、城監(jiān)隊、觀音閣中學(xué)、中心小學(xué)、幼兒園、各村(居)等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)所,辦公室主任由葉新林同志擔(dān)任,具體負責(zé)歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作的綜合協(xié)調(diào)。

三、檢查范圍

在全鎮(zhèn)開展全方位的安全生產(chǎn)大檢查。在督促企業(yè)全面自查自糾基礎(chǔ)上,針對事故易發(fā)多發(fā)、事故隱患突出的重點地區(qū),突出消防、道路交通、建筑施工、燃氣、危險化學(xué)品和煙花爆竹、特種設(shè)備、校園、水利、電力、農(nóng)用機械、民爆器材、地質(zhì)災(zāi)害等重點行業(yè)領(lǐng)域,突出春節(jié)等重點時段,突出勞動密集型企業(yè)、人員密集場所以及重大節(jié)慶活動,深入開展檢查,突出隱患排查和隱患整改工作。

四、檢查時間和檢查方式

安全生產(chǎn)大檢查時間從1月6日至2月15日,采取各企業(yè)自查自糾,鎮(zhèn)安全部門全面排查整治,并組織檢查驗收,對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和隱患立即督促落實整改。

五、重點內(nèi)容和實施部門

(一)開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”,做好企業(yè)主體責(zé)任落實工作

要結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)工作特點,深入開展安全生產(chǎn)大檢查行動“回頭看”工作,企業(yè)自查自糾是否到位,各類隱患是否整改到位;做好安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違專項行動鞏固深化階段工作,繼續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢。重點檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自查自糾、重大事故隱患排查治理和治理糾正違規(guī)違章行為情況;春節(jié)等節(jié)假日停產(chǎn)和復(fù)工期間的安全生產(chǎn)工作情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案的制定與執(zhí)行情況;生產(chǎn)經(jīng)營及儲存場所、設(shè)施設(shè)備等是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況;主要責(zé)任人、安全管理人員、從業(yè)人員、特種工作人員安全培訓(xùn)教育和持證上崗情況。

(二)開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查

1.春運安全及交通運輸。由姚鑄斌委員牽頭,組織鎮(zhèn)交管所等相關(guān)單位開展大檢查工作。按照省、市和縣政府關(guān)于春運工作的統(tǒng)一部署,切實加強春運安全宣傳教育,及時處置春運期間的突發(fā)事件;指導(dǎo)并組織運政、路政執(zhí)法單位加強客運站場源頭管理和公路路政管理,進一步加強摩托車安全整治工作,狠抓無牌摩托車的治理,嚴肅查處無證駕駛摩托車和摩托車超載等違法行為;深化公路通行秩序整治,嚴厲打擊客貨運車輛超載、超速、酒駕以及疲勞駕駛等各類違規(guī)行為。督促公路管理單位加強公路巡查,清理路障,保障暢通;組織和督促各道路運輸企業(yè)、客運站場開展春運安全生產(chǎn)大檢查,督促整改事故隱患,確保春運安全、優(yōu)質(zhì)、圓滿。

2.消防安全。由陳雪峰副鎮(zhèn)長牽頭,組織鎮(zhèn)派出所等相關(guān)單位開展大檢查工作。重點開展“三合一”場所及公眾聚集場所火災(zāi)隱患治理,推進違章既有建筑、高層地下公共建筑、生產(chǎn)儲存經(jīng)營場所違規(guī)住人、老城區(qū)和城中村、家庭作坊“五個專項整治”;突出抓好特殊時段、重大活動和重要節(jié)假日期間消防安全工作;依法打擊各類消防違法違規(guī)行為。鎮(zhèn)派出所要對“三小”場所開展消防專項整治,全力遏制火災(zāi)多發(fā)或群死群傷惡性火災(zāi)事故;加強對各村村民的安全防山火教育,嚴防森林火災(zāi)的發(fā)生。

3.建筑施工。由葉永強副鎮(zhèn)長牽頭,組織鎮(zhèn)村建所等相關(guān)單位開展大檢查工作。以防范建筑起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落等生產(chǎn)安全事故為重點,突出檢查在建重點項目建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實情況,防高處墜落專項整治、密閉空間施工、深基坑施工和塔吊、建筑用提升機等大型建筑機械特種作業(yè)人員持證上崗情況。

4.燃氣銷售。由葉永強副鎮(zhèn)長牽頭,組織鎮(zhèn)村建所等相關(guān)單位開展大檢查工作。重點檢查瓶裝燃氣綜合經(jīng)營企業(yè)(儲配站)、瓶裝燃氣供應(yīng)企業(yè)、公建用戶的安全生產(chǎn)情況,特別是消防設(shè)備、避雷設(shè)備、噴淋設(shè)備、液壓器、壓力表等器械的運行情況。加大燃氣使用安全宣傳教育力度,特別要加強家庭式燃氣熱水器和餐飲類燃氣使用安全管理,防止中毒、爆炸等意外事故的發(fā)生;對全鎮(zhèn)燃氣銷售點進行安全檢查,嚴厲打擊無證經(jīng)營黑戶,加強對報廢瓶和過期未檢測瓶的管理。

5.危險化學(xué)品和易燃易爆物品。由陳雪峰副鎮(zhèn)長牽頭,組織鎮(zhèn)安監(jiān)所等相關(guān)單位開展大檢查工作。重點檢查開展反“三違”活動情況,檢查安全基礎(chǔ)管理、生產(chǎn)(儲存)場所安全保障、依法生產(chǎn)等情況,及時整改存在的安全管理混亂、違章作業(yè)等突出問題;排查生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)隱患,防火災(zāi)、防爆炸、防泄漏、防中毒。要全面加強煙花爆竹批發(fā)倉儲企業(yè)、零售網(wǎng)點隱患排查治理,組織力量嚴厲打擊取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹行為。

6.特種設(shè)備。由游招發(fā)委員牽頭,組織鎮(zhèn)安監(jiān)所等相關(guān)單位開展大檢查工作。重點檢查企業(yè)壓力容器、壓力管道,氣瓶充裝、銷售及使用單位,人員密集場所在用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、索道纜車和廠內(nèi)機動車輛,以及特種作業(yè)人員持證上崗等情況。

7.校園安全。由陳雪峰副鎮(zhèn)長牽頭,組織鎮(zhèn)安監(jiān)所等相關(guān)單位開展大檢查工作。重點加強校舍檢查和維修,加大學(xué)校電力設(shè)施及學(xué)校設(shè)備用電安全管理工作力度;加強對校車及其駕駛?cè)说馁Y質(zhì)管理,強化對校車駕駛?cè)说慕煌ò踩逃?嚴防校車超員超載,嚴禁駕駛無牌無證、假牌假證、報廢車輛接載學(xué)生以及低速載貨汽車、三輪汽車等非客運車輛接送學(xué)生等違法行為的發(fā)生。

8.食品安全。由王東旭委員牽頭,組織鎮(zhèn)食安辦等相關(guān)單位開展大檢查工作。重點檢查商場超市、食品批發(fā)市場、各類集貿(mào)市場特別是農(nóng)村的小商店、小攤點、小作坊以及校園周邊食品攤當(dāng);以肉及肉制品、酒類制品、糧油、果蔬、乳制品、保健品、散裝食品等為重點品種,強化嚴厲打擊食品非法添加、偽劣食品制售及“地溝油”、“瘦肉精”犯罪等專項工作。同時對醫(yī)院等人群密集場所進行檢查,預(yù)防各類事故發(fā)生。

9.水利、農(nóng)用機械等行業(yè)領(lǐng)域。由劉賢景副鎮(zhèn)長牽頭,組織各主管部門按照各自職責(zé)分工,組織開展安全生產(chǎn)大檢查,嚴防各類安全事故發(fā)生。

10.地質(zhì)災(zāi)害和用電安全。由彭秀來副主席牽頭,組織鎮(zhèn)供電所等相關(guān)單位開展大檢查工作。重點檢查轄區(qū)內(nèi)一些在建的大型工程、邊坡、采沙場、排土場和公路沿線等人為工程活動比較劇烈容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地段;人口密集場所、公共場所、公共照明設(shè)施線路,機車維修店、“三小”場所的電線裸露問題,老城區(qū)的線路老化、亂拉私接問題。

11.敬老院等孤寡老人居住安全。由王建文委員牽頭,重點檢查消防、用水、用電、飲食等方面。嚴防火災(zāi)、食物中毒等事件發(fā)生。

六、有關(guān)要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各部門要切實加強對安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo),認真落實好黨委政府首長負責(zé)制,把安全生產(chǎn)工作抓緊抓細抓實抓好。尤其是在春節(jié)來臨之前,各部門主要負責(zé)同志要親自研究部署本部門安全生產(chǎn)工作,并督促檢查落實情況,堅決防止較大以上事故的發(fā)生。

(二)精心組織,務(wù)求實效。各部門要根據(jù)本通知精神,結(jié)合實際,制定具體實施方案,落實必要的人力、物力和財力,狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實,確保大檢查全面徹底、不走過場。

(三)深入檢查,及時整改。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,能現(xiàn)場整改的要立即采取措施予以整改;暫時不能立即整改的,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。各部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題和重大隱患登記在案,并層層上報,做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。

(四)嚴密防范,做好值守。各部門要制定和完善春節(jié)期間安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,準(zhǔn)備充足的救援物資和搶險裝備,確保發(fā)生事故后能反應(yīng)迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。一旦發(fā)生安全事故,要及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案,力爭在最短時間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資資金到位、救援人員到位,妥善處置,最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度,切實加強節(jié)日值班工作,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),確保信息通暢并對各種突發(fā)事件及時妥善處理并按規(guī)定及時、如實上報。

(五)認真分析,全面總結(jié)。各部門要在認真、深入檢查的基礎(chǔ)上,客觀全面、實事求是地進行總結(jié),形成有情況、有分析、有建議措施的檢查報告,于2月14日前將檢查和整改情況報鎮(zhèn)安全辦備案

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