昆明市防震減災(zāi)局副局長靳樹才在線訪談時表示，2006年至今，已由國務(wù)院、省政府和市政府共同出資3000多萬元用于“昆明盆地斷層探測”工作，共探明了5條斷裂帶。
在新構(gòu)造分區(qū)中，昆明處于川滇斷塊隆起區(qū)內(nèi)的昆明凹陷三級新構(gòu)造區(qū)內(nèi)，是區(qū)域新構(gòu)造隆起背景上的滇東強(qiáng)烈斷陷湖盆區(qū)的重要組成部分。昆明盆地是云南高原規(guī)模最大的第四紀(jì)繼承性斷陷盆地，主要由南北向普渡河第四紀(jì)活動斷裂控制，同時還受北東、北西等多組方向第四紀(jì)活動斷裂影響，形成異常復(fù)雜的盆地基底形態(tài)。在地震帶劃分中，昆明被夾持于著名的小江南北向強(qiáng)震帶和易門南北向中強(qiáng)地震帶之間，并處于普渡河南北向中強(qiáng)地震帶上。此外，南部有北西向的通海－石屏地震帶；西部有近南北向的湯郎－易門中強(qiáng)地震帶；東部有強(qiáng)地震活動區(qū)向弱地震活動區(qū)過渡的宣威－彌勒地震帶。其中，小江斷裂帶對昆明地區(qū)的影響處于主要地位，其次，普渡河中強(qiáng)地震帶、湯郎－易門中強(qiáng)地震帶和區(qū)外通海－石屏地震帶也有一定的影響。
“通過高密度人工地震實驗，在攻克多項技術(shù)難關(guān)的情況下，目前已探明通過我市的主要斷裂帶有：小江斷裂帶、普渡河斷裂帶、富民－車家碧斷裂帶、黑龍?zhí)叮俣蓴嗔褞А滓兀瓩M沖斷裂帶等5條斷裂帶。其中，小江深大斷裂的影響最大�！苯鶚洳疟硎�，斷裂帶的探明，為我市各項行政區(qū)劃和工程建設(shè)提供了重要的抗震設(shè)防依據(jù)。隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近年來昆明大興土木，就目前我市著手開建的地鐵項目，靳樹才說：“我們現(xiàn)在昆明建的地鐵，市民都比較關(guān)心，在之前我們也做了很詳細(xì)的地震安全性評價，特別地鐵是直線性的，跨度很大，中間通過的各種地震單元，中間還有斷層，就要避免地震帶的錯塊等。因此，提出了各種設(shè)防要求，針對這些采取相應(yīng)的措施進(jìn)行建設(shè)，就是安全的。”
對于高樓大廈的建設(shè)，靳樹才表示，只要是不在斷裂帶上，同時要保證技術(shù)措施、材料措施、處理手段到位，都可以建設(shè)，也沒有層數(shù)的限制。“原則上建筑物不應(yīng)位于斷裂帶上，必須有一定的避讓距離，尤其是重大工程。實在無法避讓的，其覆蓋層厚度必須大于60米，并采取相應(yīng)的抗震措施。凡新建的重大建設(shè)工程項目，必須進(jìn)行場地地震安全性評價，得出抗震設(shè)防要求，并按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計和施工�？拐鹪O(shè)防要求必須通過防震減災(zāi)部門的批準(zhǔn)才是合法有效的。原有重大建設(shè)工程凡低于現(xiàn)行法定設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的，必須按設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震加固�！�
據(jù)悉，我市實施的二環(huán)改擴(kuò)建工程就進(jìn)行了嚴(yán)密的地震安全性評價，尤其是對特大橋段和沿斷層帶分布路段都制定了最高級別的抗震設(shè)防要求。今后，我市防震減災(zāi)規(guī)劃將與城市規(guī)劃融為一體，將防震減災(zāi)作為長遠(yuǎn)大計來抓。
地震監(jiān)測仍在使用地動儀
網(wǎng)友：在行政效能提升和干部作風(fēng)改進(jìn)“雙年”活動中，防震減災(zāi)局怎樣開展活動？
平原：我們在“行政效能提升和干部作風(fēng)改進(jìn)”工作中，結(jié)合防震減災(zāi)工作的特殊形勢，一是著力加強(qiáng)教育，提高思想道德防線，將活動與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來；二是結(jié)果推出問題，增強(qiáng)發(fā)展活力，緊緊圍繞群眾提出的問題，影響和制約防震減災(zāi)科學(xué)發(fā)展的問題，聯(lián)系實際解決；三是抓制度創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新，營造一個良好的環(huán)境，重點我們就是對窗口服務(wù)的領(lǐng)域，關(guān)鍵的一些環(huán)節(jié)，改革力度進(jìn)一步的推進(jìn)體制改革和創(chuàng)新；四是抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹立良好的形象，主要就是注重廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性做表率。防震減災(zāi)局在雙年活動中沒有被問責(zé)的。
網(wǎng)友：防震減災(zāi)三大體系中的第一個體系就是監(jiān)測預(yù)報，請問我市的地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè)情況。
靳樹才：昆明市的地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)在全國都是好的，在云南更不用說了。監(jiān)測手段分兩大類，一是前兆監(jiān)測，二是測震類。測震，可以做到用最快的時間測出時間、地點、震級三要素。對于地震預(yù)報，最重要的還是前兆監(jiān)測，昆明市有31種前兆監(jiān)測手段，分31個科目進(jìn)行監(jiān)測。全市除五華、盤龍、呈貢沒有專門的機(jī)構(gòu)和臺站外，其他縣（市）區(qū)都有專業(yè)臺。在監(jiān)測上已經(jīng)實現(xiàn)了綜合化、數(shù)字化、自動華和標(biāo)準(zhǔn)化。通過網(wǎng)絡(luò)時時傳輸?shù)街行�，時時分析。測震工作，以昆明市區(qū)為中心，同心園向外輻射布設(shè)，50公里為間隔，監(jiān)測臺已經(jīng)覆蓋了整個昆明市及周邊地區(qū)，像北部還覆蓋了四川的一部分地區(qū)。通過這些年的建設(shè)，我們可以監(jiān)測昆明地區(qū)1.5級以上的地震活動。
網(wǎng)友：請問我們前兆監(jiān)測和測震用些什么儀器，還用地動儀之類的東西嗎？
靳樹才：有。古時候的地動儀就是我們現(xiàn)在使用的測震儀，只不過古時候的地動儀受當(dāng)時科技水平的限制沒有現(xiàn)在測震儀的精密，但原理還是一致的。前兆監(jiān)測儀器就多了，分很多學(xué)科。如：測大地傾斜的石英水平擺傾斜儀、金屬傾斜儀，測流體的有數(shù)字水位儀、數(shù)字地溫儀，電磁方面的有八方位電磁波儀器、磁場儀，其它的還有CO2觀測儀器、水氡儀、CO2觀測儀器、水汞儀等等。
網(wǎng)友：昆明是處在地震帶上的城市，全市近兩年開工建設(shè)的項目很多，需要什么審批嗎？
靳樹才：昆明的確是處于地震斷裂帶上，在全國的省會城市當(dāng)中，屬于國家級的地震重點監(jiān)測防御區(qū)的不多，我們昆明就是一個。昆明市受到的地震影響和地震威脅是比較大的，主要是來自昆明東部的小江斷裂帶，它活動的頻次很低，但是一來就是大的。市防震減災(zāi)局從三個方面對抗震設(shè)防進(jìn)行管理，一是選址避開活斷層審查，因為到現(xiàn)在為止，我們?nèi)祟惖哪芰�不能解決斷層錯動對建筑物的破壞，那就只有避開，特別是重要工程。二是地震安全性評價，抗震設(shè)防要求審批，這是安全的需要。三是重大工程，如超限高層建筑、大跨度橋梁對地震長周期成份響應(yīng)比較強(qiáng)烈，這類建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，要給出長周期的地震反應(yīng)譜，地下埋置的管線需考慮地下變形，需給出地震動峰值速度，核電廠等一類工程的抗震設(shè)防要求包含地震動加速度時程等等。這些均需通過專門的地震安全性評價來取得。對重大工程的抗震設(shè)防要求高于其它建設(shè)工程。
網(wǎng)友：我們昆明普通的住宅樓，大概要達(dá)到幾級的抗震級別？
靳樹才：昆明市區(qū)，屬于8度設(shè)防。這是一個什么概念呢？8度指的是地震的烈度，不是震級，是對地表的破壞程度。8度的概念差不多是發(fā)生6級地震時對地面的破壞。按我們現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)能力只能做到這一步。當(dāng)然也有7度、9度的，像尋甸、東川這些沿小江斷裂帶分布的城市要求就要高一些。對于一般建設(shè)工程，根據(jù)國家地震動參數(shù)區(qū)劃圖來確定抗震設(shè)防要求，但是對于重大工程就不行了，因為他的影響度、重要性等各方面對安全要求很高，所以我們不能直接采用區(qū)劃圖的參數(shù)，必須對他的單體進(jìn)行地震安全性評價才能確定抗震設(shè)防要求。
網(wǎng)友：能不能組織市民和網(wǎng)友參觀一下防震減災(zāi)局？
靳樹才：我們正是要向廣大的群眾宣傳，讓大家都能掌握地震方面的知識，遇到地震的時候才不會慌，科學(xué)有序地避震。到時候可以和我們防震減災(zāi)局聯(lián)系，我們非常歡迎，我們組織這些活動就是要請群眾去參與。通過昆明日報和昆明信息港就可以組織市民和網(wǎng)友進(jìn)行參觀活動。
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全市所有校舍要達(dá)9度設(shè)防
昆明日報記者 劉波 記者日前從市防震減災(zāi)局副調(diào)研員平原在線訪談中獲悉：目前，我市完成了對全市中小學(xué)校舍的安全排查工作，今后所有校舍的抗震設(shè)防等級均要提高到9度設(shè)防，即：能夠抵御7級以上地震的破壞。
據(jù)平原介紹，前年汶川地震后，國家對學(xué)校和醫(yī)院的抗震設(shè)防問題十分重視，規(guī)定新建的學(xué)校和醫(yī)院建設(shè)工程要提高一個抗震設(shè)防等級。我市2009年對全市中小學(xué)進(jìn)行了校舍安全排查和鑒定工作，對于達(dá)不到安全要求的學(xué)校將拆除重建或加固。目前我市的校舍安全工程正在進(jìn)行，所有校舍的抗震設(shè)防等級均提高到9度設(shè)防，工程完成后，校舍的安全可以得到保障。
昆明普通建筑可抗6級地震
昆明日報記者 劉波 市抗震減災(zāi)局副局長靳樹才在線訪談時表示，《防震減災(zāi)法》中規(guī)定，所有的建設(shè)工程、新建、改建、擴(kuò)建都必須要達(dá)到抗震的要求�！袄ッ魇袇^(qū)的普通住宅，屬于8度設(shè)防，相當(dāng)于抵抗6級地震對地面的破壞�！�
據(jù)介紹，云南地處印度與歐亞兩大板塊碰撞帶的邊緣，地殼運動劇烈，地震災(zāi)害頻繁。平均每年發(fā)生5級以上地震3次；每兩年發(fā)生6至6.9級地震1次；每8年發(fā)生7級以上大震1次。在占全國4％的國土面積上，釋放的地震能量占全國的23%，僅1970年以來就發(fā)生了8次7級以上地震，造成的經(jīng)濟(jì)損失約8億元。資料顯示，上個世紀(jì)的一百年間，云南共發(fā)生里氏5級以上破壞性地震333次。根據(jù)資料，昆明位于小江斷裂帶和普渡河斷裂帶上，屬于地震多發(fā)區(qū)和易發(fā)區(qū)。歷史上，昆明周邊曾多次發(fā)生強(qiáng)烈地震，19世紀(jì)中葉曾發(fā)生接近里氏8.0級的特大地震。近年來云南強(qiáng)震活動呈現(xiàn)出由西向東轉(zhuǎn)移的態(tài)勢。一旦地震活躍期啟動，在未來10多年里，全省將可能發(fā)生多次6級以上地震。根據(jù)國家地震區(qū)劃圖，昆明市14個縣（市）區(qū)中有3個地震設(shè)防9度縣（區(qū)）、8個8度縣（區(qū)）、3個7度縣（區(qū)），均被列為全國和云南省地震重點監(jiān)測防御區(qū)。
據(jù)資料顯示，由直接穿過昆明城區(qū)的普渡河斷裂構(gòu)成的中強(qiáng)地震帶歷史上曾多次發(fā)生6級以上中強(qiáng)震，最大震級為1985年祿勸6.3級地震；由小江斷裂帶構(gòu)成的強(qiáng)震帶歷史上多次發(fā)生7級以上地震，最大為1833年嵩明8級地震，震中距昆明城區(qū)僅30公里；由易門斷裂構(gòu)成的中強(qiáng)地震帶歷史上多次發(fā)生6級以上中強(qiáng)震，最大為1995年武定6.5級地震�！靶〗瓟嗔褞Щ顒铀奖容^高，在全國算是有名的，但在昆明地區(qū)不算活躍�！苯鶚洳耪f，考慮到小江斷裂帶屬強(qiáng)震帶，其直接穿過東川區(qū)、尋甸縣，抗震設(shè)防烈度都設(shè)為9度，昆明地區(qū)的其他縣(市)區(qū)一般建筑(包括別墅、多層、高層)則均按8度進(jìn)行抗震設(shè)防。“8度指的是地震的烈度，不是震級，是對地表的破壞程度。8度的概念差不多是發(fā)生6級地震對底面的破壞，我們現(xiàn)在因為經(jīng)濟(jì)能力只是做這樣，所以我們是8度左右，當(dāng)然也有7度、9度的，像尋甸、東川這些沿小江斷裂帶的要求就高一些�！睆�1984年，昆明有儀器分布監(jiān)測地震后，市防震減災(zāi)局也有統(tǒng)計，“一般每年有兩次3到4級的有感地震，20次1或2級的微小地震�！钡捎�5級以上的地震發(fā)生的太少，而無此數(shù)據(jù)。因為昆明沒有大的地震帶直接穿過，歷史上也未受到烈度非常大的地震，所以說“相對安全”。
此外，昆明已建成“昆明市地震監(jiān)測前兆數(shù)字化臺網(wǎng)”，在云南乃至全國都屬前列。全市共有水位、水溫、水汞、氦和電磁波儀器共33項數(shù)字化和模擬前兆觀測項目，分布在昆明的十個縣（市）、區(qū)，記錄各地的異常變化。
對于世代生活在姚安縣的人來說，地震并不陌生。為此，云南省防震減災(zāi)所所長張建國說，整個楚雄州都是地震活動非常頻繁的一個地區(qū)，其周圍地區(qū)存在幾條比較大的地震斷層帶，而地震就是由于這些斷層活動、錯動、破裂引起的。
比如從建水一直到楚雄，存在一條北西向的斷裂帶，這個地區(qū)地質(zhì)情況非常復(fù)雜，尤其是存在一些我們現(xiàn)在從淺表都難以發(fā)現(xiàn)的斷裂帶，而且這個地區(qū)地震頻度比較高，每一次地震之間的間隔也比較短。
地震檢測研究部門的數(shù)據(jù)顯示，從1488年至今的500多年中，姚安共發(fā)生過14次破壞性地震。其中，級別最高的一次是發(fā)生在2001年1月15日的官屯6.5級地震。楚雄州所處的地震斷層帶習(xí)慣上被稱為楚雄南華地震帶，這條地震帶雖然地震災(zāi)害頻發(fā)，但并不是云南地震隱患最嚴(yán)重的地震帶。“云南總的來說分為8個地震帶，最強(qiáng)的比如像縱貫全省的小江強(qiáng)震帶，就是在昆明以東大概三十公里，一條延伸大概幾百公里長的南北向的斷裂帶。根據(jù)歷史記載，這條斷裂帶上，到現(xiàn)在至少有6次7級以上，最高達(dá)到8級的地震�！睆埥▏f。
云南省是我國地震災(zāi)害的高發(fā)地區(qū)，從1976年唐山大地震以來，我國共發(fā)生6級以上強(qiáng)破壞性地震56次，其中有15次發(fā)生在云南，占全國總數(shù)的五分之一以上。
