黨的十八屆六中全會著眼協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，專題研究部署全面從嚴(yán)治黨，深刻回答了為什么要全面從嚴(yán)治黨、怎樣全面從嚴(yán)治黨這一重大問題。學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的重要政治任務(wù)。歡迎閱讀本文，更多優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，歡迎關(guān)注思而學(xué)教育網(wǎng)。
教師黨員學(xué)習(xí)十八屆六中全會專題民主生活會自查自糾發(fā)言提綱
中國共產(chǎn)黨擁有牢固的執(zhí)政地位和堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)政能力，與其政治上的先進(jìn)性分不開，這也是加強(qiáng)黨的建設(shè)應(yīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。與此同時，必須清醒認(rèn)識的是，共產(chǎn)黨的先進(jìn)性不是一勞永逸的，只有不斷修正自我，才能保證政治上先進(jìn)。怎樣才能滿足要求?筆者認(rèn)為，提供強(qiáng)有力的組織制度保障是關(guān)鍵。十八屆六中全會審議通過的“在黨內(nèi)法規(guī)體系中位階比較高，僅次于黨章”的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》正是這方面的最新努力，《準(zhǔn)則》和《條例》為全面從嚴(yán)治黨提供了重要保障，筆者認(rèn)為，這兩項(xiàng)黨內(nèi)制度，有三方面的特點(diǎn)值得關(guān)注。
第一，信仰信念作問題突出出來
馬克思主義政黨的最大特點(diǎn)，也是與西方政黨差異最大的地方，是政治屬性或者政治信仰不同。馬克思主義主義政黨要求其成員擁有堅(jiān)定的政治信仰信念，這也是《準(zhǔn)則》在總結(jié)黨內(nèi)政治生活中存在的問題時連續(xù)提了10個“主義”：“個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出”的原因所在。
筆者認(rèn)為，《準(zhǔn)則》和《條例》把“增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”作為突破口，旨在促進(jìn)黨員干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰和信念，在兩個文件中的地位十分突出。比如，與1980年版的《準(zhǔn)則》相比，本次頒布的《準(zhǔn)則》有一個重要變化，前者目錄第一條是“堅(jiān)持黨的政治路線和思想路線”，這一次是“堅(jiān)定理想信念”，這個變化是需要黨的成員特別關(guān)注和深思。
第二，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力于關(guān)鍵點(diǎn)上突破
《準(zhǔn)則》和《條例》點(diǎn)明當(dāng)前存在的問題時，直接而又犀利。比如，其中點(diǎn)出了態(tài)度曖昧、明哲保身、當(dāng)老好人、拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承，甚至還有“野心家、陰謀家”等現(xiàn)象。怎樣有效解決存在的問題，《準(zhǔn)則》和《條例》內(nèi)含幾個關(guān)鍵點(diǎn)或邏輯關(guān)系。
強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)的極端重要性�！耙腰h內(nèi)存在的突出矛盾和問題解決好，要有效化解黨面臨的重大挑戰(zhàn)和危險(xiǎn)，很重要的一條就是要完善規(guī)范、健全制度，扎緊制度的籠子，既使已經(jīng)發(fā)生的突出矛盾和問題得到更加深入有效的解決，又有效防范新的矛盾和問題滋生蔓延、有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復(fù)發(fā)”;并且著力探索制度設(shè)計(jì)上的突破口，“圍繞責(zé)任設(shè)計(jì)制度，圍繞制度構(gòu)建體系”，把制度建設(shè)聚焦黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié);特別強(qiáng)調(diào)了“圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度，推動解決黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化和黨內(nèi)監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位、責(zé)任不明晰、執(zhí)行不力等問題�！庇绕涮裘鳌白袷丶o(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員�！�
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”設(shè)制度�！稖�(zhǔn)則》和《條例》把十八大以來取得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)“上升為制度規(guī)定”，其中最顯著的是中央以身作則、率先垂范。比如，在《條例》中單設(shè)“黨的中央組織的監(jiān)督”一章，這顯然“是對現(xiàn)行條例的突破”，把《條例》的意義、作用和價值大大推進(jìn)。用的話來說，“準(zhǔn)則稿、條例稿都強(qiáng)調(diào)以高級干部為重點(diǎn)，主要考慮是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部，而抓好中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會的組成人員是關(guān)鍵。把這部分人抓好了，能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了。因此，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，必須首先從這部分人抓起。”
第三，把改善政治生態(tài)增強(qiáng)黨的自凈能力作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿
《準(zhǔn)則》、《條例》厘清了許多關(guān)系，包括黨內(nèi)的同志關(guān)系、上下級關(guān)系、政治關(guān)系、組織關(guān)系。規(guī)范了處事原則和方式，比如不給*祝壽，等等。所有關(guān)系和處事原則方式的厘定，根本在于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，避免濫權(quán)和尋租。這一點(diǎn)與不久前頒布的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》結(jié)合起來認(rèn)識，印象會更加深刻。
近年來，黨風(fēng)廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，導(dǎo)致紀(jì)律松弛的原因，不是制度缺失，而是缺少一個良好的政治生態(tài)。所以，《準(zhǔn)則》和《條例》著力于優(yōu)化政治生態(tài)，這其實(shí)與兩部法規(guī)性文件的特點(diǎn)相吻合。雖然其中的所有條文都具有剛性，但主要不是量化標(biāo)準(zhǔn)，而是政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)，其實(shí)也是在突出和強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨作為先進(jìn)政黨，最重要的還是成員的自覺。正如所指出：“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣;政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價�！�
教師黨員學(xué)習(xí)十八屆六中全會專題民主生活會自查自糾發(fā)言提綱
中國共產(chǎn)黨擁有牢固的執(zhí)政地位和堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)政能力，與其政治上的先進(jìn)性分不開，這也是加強(qiáng)黨的建設(shè)應(yīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。與此同時，必須清醒認(rèn)識的是，共產(chǎn)黨的先進(jìn)性不是一勞永逸的，只有不斷修正自我，才能保證政治上先進(jìn)。怎樣才能滿足要求?筆者認(rèn)為，提供強(qiáng)有力的組織制度保障是關(guān)鍵。十八屆六中全會審議通過的“在黨內(nèi)法規(guī)體系中位階比較高，僅次于黨章”的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》正是這方面的最新努力，《準(zhǔn)則》和《條例》為全面從嚴(yán)治黨提供了重要保障，筆者認(rèn)為，這兩項(xiàng)黨內(nèi)制度，有三方面的特點(diǎn)值得關(guān)注。
第一，信仰信念作問題突出出來
馬克思主義政黨的最大特點(diǎn)，也是與西方政黨差異最大的地方，是政治屬性或者政治信仰不同。馬克思主義主義政黨要求其成員擁有堅(jiān)定的政治信仰信念，這也是《準(zhǔn)則》在總結(jié)黨內(nèi)政治生活中存在的問題時連續(xù)提了10個“主義”：“個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出”的原因所在。
筆者認(rèn)為，《準(zhǔn)則》和《條例》把“增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”作為突破口，旨在促進(jìn)黨員干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰和信念，在兩個文件中的地位十分突出。比如，與1980年版的《準(zhǔn)則》相比，本次頒布的《準(zhǔn)則》有一個重要變化，前者目錄第一條是“堅(jiān)持黨的政治路線和思想路線”，這一次是“堅(jiān)定理想信念”，這個變化是需要黨的成員特別關(guān)注和深思。
第二，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力于關(guān)鍵點(diǎn)上突破
《準(zhǔn)則》和《條例》點(diǎn)明當(dāng)前存在的問題時，直接而又犀利。比如，其中點(diǎn)出了態(tài)度曖昧、明哲保身、當(dāng)老好人、拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承，甚至還有“野心家、陰謀家”等現(xiàn)象。怎樣有效解決存在的問題，《準(zhǔn)則》和《條例》內(nèi)含幾個關(guān)鍵點(diǎn)或邏輯關(guān)系。
強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)的極端重要性�！耙腰h內(nèi)存在的突出矛盾和問題解決好，要有效化解黨面臨的重大挑戰(zhàn)和危險(xiǎn)，很重要的一條就是要完善規(guī)范、健全制度，扎緊制度的籠子，既使已經(jīng)發(fā)生的突出矛盾和問題得到更加深入有效的解決，又有效防范新的矛盾和問題滋生蔓延、有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復(fù)發(fā)”;并且著力探索制度設(shè)計(jì)上的突破口，“圍繞責(zé)任設(shè)計(jì)制度，圍繞制度構(gòu)建體系”，把制度建設(shè)聚焦黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié);特別強(qiáng)調(diào)了“圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度，推動解決黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化和黨內(nèi)監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位、責(zé)任不明晰、執(zhí)行不力等問題�！庇绕涮裘鳌白袷丶o(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員�！�
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第三，把改善政治生態(tài)增強(qiáng)黨的自凈能力作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿
《準(zhǔn)則》、《條例》厘清了許多關(guān)系，包括黨內(nèi)的同志關(guān)系、上下級關(guān)系、政治關(guān)系、組織關(guān)系。規(guī)范了處事原則和方式，比如不給*祝壽，等等。所有關(guān)系和處事原則方式的厘定，根本在于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，避免濫權(quán)和尋租。這一點(diǎn)與不久前頒布的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》結(jié)合起來認(rèn)識，印象會更加深刻。
近年來，黨風(fēng)廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，導(dǎo)致紀(jì)律松弛的原因，不是制度缺失，而是缺少一個良好的政治生態(tài)。所以，《準(zhǔn)則》和《條例》著力于優(yōu)化政治生態(tài)，這其實(shí)與兩部法規(guī)性文件的特點(diǎn)相吻合。雖然其中的所有條文都具有剛性，但主要不是量化標(biāo)準(zhǔn)，而是政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)，其實(shí)也是在突出和強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨作為先進(jìn)政黨，最重要的還是成員的自覺。正如所指出：“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣;政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價�！�
