廣大黨員干部自覺維護好、執(zhí)行好黨的政治紀律，要嚴肅查處違反政治紀律的案事件，使廣大黨員干部不斷增強維護和執(zhí)行黨的政治紀律的自覺性，堅定不移地維護和執(zhí)行黨的政治紀律。歡迎閱讀本文，更多優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，歡迎關(guān)注思而學(xué)教育網(wǎng)。
黨員干部班子政治合格方面存在的問題
一、黨委班子遵守黨的政治紀律的情況
始終將遵守黨的政治紀律作為黨建工作的大事來抓，一班人能嚴格遵守黨的政治紀律，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，做到問政于民、問需于民，始終保持同職工群眾的血肉聯(lián)系、魚水深情，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺維護黨在職工群眾中的良好形象。
(一)認真貫徹落實黨的路線方針政策。認真學(xué)一系列重要講話等各種會議精神。要求全體黨員干部，抓住開展黨的群眾路線教育實踐活動這一契機，努力從思想上、認識上、行動上踐行群眾路線，以實際行動為職工群眾多做事、做實事、做好事。
(二)嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活紀律。進一步加強黨組織建設(shè)，堅持民-主集中制，完善黨委班子和各項工作制度，擬訂了涵蓋黨務(wù)、行政管理、財務(wù)管理、干部人事、機關(guān)事務(wù)管理、社會事務(wù)管理等各個方面的規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活紀律和黨員民-主生活制度。嚴格落實并創(chuàng)新“三會一課”制度和政治學(xué)習(xí)制度。每季度組織一次中心組擴大集中學(xué)習(xí)，機關(guān)干部每月堅持進行一次政治學(xué)習(xí);召開以“嚴守黨的紀律，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)”為主題的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民-主生活會，認真開展了批評與自我批評，制定了作風(fēng)建設(shè)方案和措施。
(三)全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。中央紀委二次全會召開后，集中傳達學(xué)習(xí)了的重要講話和中紀委全會精神，對單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行專門部署。按照“一崗雙責(zé)”的要求，落實好領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓好責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并根據(jù)分工，將項目建設(shè)工程、項目資金管理等重要工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)內(nèi)容，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)負的責(zé)任。將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)層層分解，落實到單位和個人，健全工作機制，強化責(zé)任意識，建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作責(zé)任體系。進一步加強了反腐倡廉宣傳教育。組織好每季度一次的中心組廉政理論和黨紀條規(guī)學(xué)習(xí)。購置中央“八項規(guī)定”和省委“九條規(guī)定”工作手冊，正科級以上干部人手一冊，為黨員干部學(xué)習(xí)提高提供了必要的參考資料。
因此，從總體上看班子遵守黨的政治紀律基本情況是好的，但也還存在一些問題和不足，深入主動學(xué)習(xí)還不夠;要求標準還要更高，還要進一步帶頭執(zhí)行制度、帶頭廉潔自律;敢于亮丑揭短、揚長補短還要進一步加強。
二、貫徹中央“八項規(guī)定”和D委“九條規(guī)定”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況
(一)認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)。中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定頒布后，及時召開專題會議，組織副科級以上干部和下屬單位負責(zé)人集中學(xué)習(xí);各黨總支(支)部及時通過各種形式把規(guī)定精神傳達到每一名黨員同志，力求做到家喻戶曉。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭做表率，積極承諾嚴格要求自己;帶頭模范遵守，樹立黨員干部良好形象。
(二)改進調(diào)查研究。密切職工群眾的聯(lián)系，開展“聯(lián)戶幫困”工作�！叭匾淮蟆笔聞�(wù)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員下到基層進行多方調(diào)查、走訪，深入基層傾聽職工群眾的訴求與呼聲，研究制定政策時聯(lián)系實際，依法行政，做到?jīng)Q策必須科學(xué)。擬訂重大工程項目質(zhì)量終身負責(zé)制度，重大決策失誤追究制度，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)精簡會議文件。按照務(wù)實高效原則，切實壓縮減少各種會議，嚴格控制會議數(shù)量、規(guī)模、時間，并將工作會議與黨委中心組學(xué)習(xí)進行整合，全面覆蓋。規(guī)范各類會議新聞的報道，壓縮領(lǐng)導(dǎo)參加會議及公務(wù)活動報道次數(shù)、內(nèi)容和時長。規(guī)范行政和黨務(wù)工作發(fā)文。
(四)嚴控出國(境)考察。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定，單位黨員干部中無因公出國(境);沒有實質(zhì)性的工作，不準以考察、學(xué)習(xí)、研討、培訓(xùn)等名義外出，班子成員中，沒有以上述借口為由外出，外出開會辦事，均拼車前往，及時返回。
(五)規(guī)范接待行為。規(guī)定下發(fā)后，我們做到令行禁止，一律不到車站、轄區(qū)邊界和高速公路出口迎送，不搞警車開道;食宿均在機關(guān)食堂進行，不上高檔菜，不喝高檔酒。
(六)厲行勤儉節(jié)約。健全公務(wù)用車、公務(wù)接待等相關(guān)規(guī)定。無論領(lǐng)導(dǎo)還是干部，公務(wù)用車、公務(wù)接待一律由辦公室統(tǒng)一安排，外出開會、辦事，盡量拼車前往;公務(wù)接待實行事前報告審批制度，原則上安排機關(guān)食堂開餐;據(jù)統(tǒng)計，公車使用、公務(wù)接待費用較上年度大幅壓減。
(七)強化督促檢查。成立督查工作組，負責(zé)督促各項工作的實施與落實、領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的督導(dǎo)、干部職工執(zhí)行政治及工作紀律的督查等工作。認真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎扎實實為職工群眾辦事，承諾為全場職工群眾辦理7件實事，5件已經(jīng)辦結(jié)，剩余的正在加速辦理之中。
從總體上看班子貫徹中央“八項規(guī)定”和省委“九項規(guī)定”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面基本情況是好的，但同樣還存在一些問題和不足，特別是對嚴格執(zhí)行各項規(guī)定的政治敏銳性、主動性、自覺性還不強，執(zhí)行各項規(guī)定還要更嚴格，作風(fēng)還要更硬。
三、“四風(fēng)”方面存在的突出問題
在黨的群眾路線教育實踐活動順利推進的過程中，圍繞“四風(fēng)”問題，重點從理想信念與思想意識，遵守紀律和加強團結(jié)，科學(xué)決策及關(guān)心群眾，理論學(xué)習(xí)和文風(fēng)會風(fēng)，規(guī)范用權(quán)與效能建設(shè)，執(zhí)行紀律與廉潔從政，干部管理和選拔任用等七個方面進行查找，共收集各類意見、建議共51條，主要要集中如何引進人才和留住人才、如何改善干部職工待遇、如何強化制度管理等方面，涉及到“四風(fēng)”方面的僅12條。經(jīng)梳理后，主要存在如下問題和不足：
(一)形式主義方面存在的突出問題主要表現(xiàn)在：班子對發(fā)展研究不夠，工作效果還不很理想，比如，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，研究產(chǎn)業(yè)問題還需加強，人才問題較突出。在抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展工作時，有時有考慮改善面貌、提升形象的成份。
(二)官僚主義方面存在的突出問題主要表現(xiàn)在：工作路子還不夠?qū)挘瑢θ罕姺从车挠行﹩栴}，因政策或體制原因而不能及時解決的，作解釋說服工作相對多一些，雖然積極想辦法，努力向上級爭取，但受政策等方面的制約，無法從根本上去解決問題。如：自然增長勞動力的社保問題等。在利益問題上，有時對職工群眾的利益考慮不夠充分。會議部署多，深入基層與群眾面對面還需加強。
(三)享樂主義方面存在的突出問題主要表現(xiàn)在：學(xué)習(xí)有待加強，不能很好的沉下來搞學(xué)習(xí)。對有些遺留的“老大難”問題和矛盾，處理的時候，有時為了保穩(wěn)定，不敢大膽碰硬較真。為了溝通協(xié)調(diào)工作，或多或少參加過請吃、陪吃和吃請。
(四)關(guān)于奢靡之風(fēng)：本單位經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較差，加上內(nèi)部造血功能不足，領(lǐng)導(dǎo)及干部職工的待遇較低，經(jīng)查找，沒有奢靡之風(fēng)的現(xiàn)象;班子成員在“車輪上的鋪張”、“人情消費”、“職務(wù)消費”、“三公”經(jīng)費開支過大、違反規(guī)定配備秘書等七個方面亦無問題，但仍需進一步提高認識，保持清醒的頭腦，防微杜漸。
四、產(chǎn)生問題的原因
上述主要問題和不足的存在，有多方面的原因。通過專題討論分析，主要是以下幾個方面的原因：
(一)學(xué)習(xí)不夠深入，創(chuàng)新意識還不強。一直以來，對學(xué)習(xí)是十分重視的，建立了學(xué)習(xí)制度，完善了理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)機制，大力推進了學(xué)習(xí)型單位建設(shè)。但有的同志自認為理論水平尚可，對理論學(xué)習(xí)自覺性不高，忙于事務(wù)，工作沖淡了學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)分心，精力分散，刻苦鉆研理論不夠，在學(xué)習(xí)上，特別是在理論學(xué)習(xí)方面存在表面應(yīng)付、完成任務(wù)的現(xiàn)象，理解精髓不夠。對學(xué)習(xí)制度堅持得不夠好，工作忙起來，就放松學(xué)習(xí)，存在“以干代學(xué)”、“先干后學(xué)”的思想。學(xué)習(xí)安排上集中少、自學(xué)多，專題討論少、宣讀文件多，剖析問題少、部署工作多,在主觀上對加強理論學(xué)習(xí)的緊迫感認識不足。究其原因，還存在主觀主義、功利主義思想。
(二)價值觀念偏差，自我約束還不強�？偟恼f來，班子理想信念是堅定的，黨性觀念是較強的，能夠嚴格執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家的法律法規(guī)及規(guī)章制度，始終與黨中央保持高度一致。但還在一定程度上存在著忽視對世界觀、人生觀和價值觀改造的傾向，導(dǎo)致有時價值觀產(chǎn)生位移。在實際工作中，堅持真理，修正錯誤的勇氣有時還不足，解決職工群眾的根本問題的辦法還不是很多，對場內(nèi)干部職工思想、紀律、作風(fēng)上存在的一些不良風(fēng)氣和苗頭重視還不很夠;對身邊的一些錯誤行為，批評和糾正的力度還不很大，一定程度上存在著“好人主義”和怕得罪人的思想。有時因為各種事務(wù)千頭萬緒，困難和矛盾層出不窮，扎實干事的勁頭還不很足，改革創(chuàng)新的勇氣有待提高。解決問題有時有些患得患失，不夠果斷。在模范遵守各項紀律方面，有時存在講究面子、迎來送往、請吃等現(xiàn)象。究其原因，價值觀取向發(fā)生偏差。
(三)進取精神退減，宗旨意識還不強。始終把實現(xiàn)和維護干部職工的根本利益作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。但在改革開放和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的新形勢下，開展工作時，我們的群眾觀點相對有些弱化，想問題、辦事情，有時不能完全從群眾利益出發(fā)，極個別時候還存在與民爭利的現(xiàn)象。日常工作過程中，班子成員的工作負擔(dān)都很重，具體事務(wù)擠占了很多時間，到基層一線調(diào)查研究、了解情況、征求意見、解決問題的時間相對減少。究其原因，沒有從根本上理解和遵守黨的宗旨。
(四)服務(wù)意識滑坡，工作動力還不足。近年來，對黨員干部強調(diào)：抓住現(xiàn)XX的契機，開拓進娶奮力拼搏，以良好的精神狀態(tài)正確對待事業(yè)，抓好各項工作的落實。但對加強干部思想政治教育、增強干部事業(yè)心責(zé)任心缺乏有效明顯成效的工作舉措，沒有形成開拓進取的明確導(dǎo)向機制，存在著工作研究就事論事多、開拓創(chuàng)新不夠，工作推進布置任務(wù)較多、講求質(zhì)量較少等問題，工作干多干少、干快干慢、干好干壞大多靠個人的自覺性，致使工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的動力不足。加上部分班子成員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時間較長，情況熟悉，存在一種“功到業(yè)熟”的想法;部分單位負責(zé)人年齡結(jié)構(gòu)老年化，存在一種“船到碼頭車到站”的思想傾向。完成工作標準不高，面對本單位發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，缺乏迎難而上的勇氣。開拓進取的弱化退化，導(dǎo)致思想上有些因循守舊、工作上有點按部就班，影響了改革創(chuàng)新水平和工作創(chuàng)新能力的提高及經(jīng)濟社會事業(yè)的全面發(fā)展。究其原因，是革命意志、奮斗精神衰減。
(五)管理有待加強，制度執(zhí)行還不夠嚴。始終堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，但對照高標準要求，執(zhí)行不到位的情況仍然存在。有時認為工作需要多方支持，來客接待，開點支、花點錢把菜安排好一點，煙酒檔次高一點，讓客人覺得有面子，是情理之中，吃一點土菜，喝一點中檔白酒，沒什么要緊的，跟外面和其他單位比根本談不上什么鋪張浪費，不會影響什么形象，時有存在把關(guān)不嚴的現(xiàn)象。制度雖然比較健全，但由于隨著形勢變化，還需進一步修訂完善，有的制度還缺乏可操作性、針對性。同時，有時好人主義思想嚴重，執(zhí)行制度時原則性不強，遇到得罪人的情況，就想有意回避，把制度束之高閣，制度的執(zhí)行還存在重形式、輕落實、輕執(zhí)行到位的情況。
五、努力方向和改進措施
認真對照“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)，查找出班子及成員自身存在的主要問題和不足，有過必改，有錯必糾，增強服務(wù)和發(fā)展意識。
(一)建立健全規(guī)章制度。狠抓制度建設(shè)，建立有效工作機制，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，堅持用制度管權(quán)管事管人，取得明顯實效。尤其是根據(jù)此次實踐活動查找出的問題和不足，結(jié)合工作實際，對癥下藥，對已有制度包括“三重一大”、財務(wù)、督查、公務(wù)接待、公務(wù)用車等制度進行認真梳理，對經(jīng)過實踐檢驗行之有效、群眾認可的制度，納入貫徹黨的群眾路線的長效機制，對不符合為民務(wù)實清廉要求的制度進行修改完善。修訂的關(guān)于作風(fēng)建設(shè)方面的制度，做到人手一冊。
(二)強化學(xué)習(xí)教育。保證學(xué)習(xí)時間，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)效果，使學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。堅持每月一次工作匯報會，每季度一次中心組學(xué)習(xí)會議，每年二次高質(zhì)量民-主生活會。要求黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員精讀《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《論群眾路線重要論述摘編》、《厲行節(jié)約反對浪費重要論述摘編》這三本書籍之外，每年至少選讀2本好書，并寫出1-2篇高標準高質(zhì)量的學(xué)習(xí)心得。
(三)搞好基層調(diào)研與科學(xué)決策。領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須下到基層進行多方調(diào)查、走訪，深入基層傾聽職工群眾的訴求與呼聲，
做到每季度開展一個調(diào)研專題，每年不少于60天的調(diào)研。決策時務(wù)必要實際、依法、科學(xué)，要經(jīng)得起歷史的檢驗。
(四)落實場領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)戶幫困”。密切職工群眾的聯(lián)系，開展“聯(lián)戶幫困”工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系1個單位，1個生產(chǎn)隊、1名種養(yǎng)大戶、2名困難戶。關(guān)心職工群眾的疾苦，各項政策的出臺必須首先做到不損害職工群眾的既得利益。
(五)加大人才隊伍建設(shè)力度。目前，人才已經(jīng)成為發(fā)展的瓶頸，要制定人才引進的具體方案，切實加強人才隊伍建設(shè)。
(六)進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅持聯(lián)系群眾，以民為本，把職工群眾滿意不滿意作為衡量我們工作的第一標準。進一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，竭力為職工群眾排憂解難。堅持厲行節(jié)約，反對奢侈浪費，嚴格公務(wù)性支出管理，從嚴控制內(nèi)部接待標準。堅持勤政廉政，嚴守工作紀律，外出出差辦事要履行請假和報批手續(xù)，上班時間不得做與工作無關(guān)的事情。
黨員干部班子政治合格方面存在的問題
一、當前領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題
今年，我們通過開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項檢查工作和“雙創(chuàng)一爭”主題實踐活動，發(fā)現(xiàn)當前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面主要存在以下幾個問題比較突出：
一是對廉潔自律認識不足。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認為廉潔自律主要是針對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，一般領(lǐng)導(dǎo)干部處在最基層，沒多大的權(quán)力，缺乏滋生腐敗的土壤，強調(diào)廉潔自律是小題大做;有的認為廉潔自律在基層只是一些小問題，過于認真，會影響團結(jié);有的則認為廉潔自律完全是領(lǐng)導(dǎo)干部個人的思想道德修養(yǎng)問題，忽視了組織監(jiān)督制約的必要性。由于認識上的偏差，致使一些單位和個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對廉潔自律工作重視不夠。
二是廉潔自律工作不到位。有的單位沒有把廉潔自律工作擺上重要議事日程。雖然把廉潔自律工作納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的主要內(nèi)容來考核，但由于指標體系不太科學(xué)、完備，其結(jié)果不能真實、準確地反映被考核單位的工作情況，考核結(jié)果一般沒有與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲、任用掛起鉤來，致使廉潔自律工作基本上是抓與不抓、抓得好與抓得差一個樣。對一般領(lǐng)導(dǎo)干部存在的貪污受賄、以權(quán)謀私、違反財經(jīng)紀律、生活奢侈等問題的處理規(guī)定，大多是照抄上面的，針對性不太強。
三是機關(guān)干部工作作風(fēng)不實。客觀說，由于社會開放程度的不斷提高，社會思潮的日益多元化，一些領(lǐng)導(dǎo)干部為政不廉，不注意形象，把自己混同于普通群眾，忘記了自己的身份和信仰，什么場合都敢去，什么錢都敢花，什么東西都敢要，熱衷于請客送禮、公款吃喝、打牌玩樂，甚至賭博;有的領(lǐng)導(dǎo)坐豪華車、以公車私用，親自駕車為時尚;有的領(lǐng)導(dǎo)以考察名義公款旅游，進行高消費娛樂，總認為是“生活小事”;上級領(lǐng)導(dǎo)來檢查工作，超標準招待不說，還要送禮，唯恐上級領(lǐng)導(dǎo)不高興;有的辦事不公正，不講原則，不講宗旨講票子;有的辦事不廉，利用手中權(quán)力“吃、拿、卡、要”，甚至貪污受賄，腐敗墮落，走上違法違紀的道路。據(jù)統(tǒng)計，2008至2009年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀案件57件62人，占查辦案件總數(shù)的30.5%。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)工作熱情不高，敬業(yè)精神不強，作風(fēng)上拖拉懶散，渾渾噩噩;有的要求不嚴，工作標準不高，不圖有功，但求無過，攀比待遇，意志消沉;有的人工作避重就輕，避實就虛，避難就易，為官一任，一事無成;有的人不求干事，但求名利;有的人在其位，不謀其政;有的干部看到別人快速致富，眼紅心熱，借子女之名經(jīng)商開店，借朋友之名推銷、攤派，更有甚者，撈點外快，私下里進行權(quán)錢交易。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不深入實際調(diào)查研究，抓工作習(xí)慣于做表面文章，大搞形象工程、政績工程;有的對工作落實抓的不夠，只是一般號召，而沒有具體指導(dǎo)，更沒有督促檢查，忙于交際應(yīng)酬，搞文山會海，成天泡在會議里，漂在酒桌上，迎來送往，哪有什么時間說“抓經(jīng)濟、搞建設(shè)”;有的對待上級的決定和指示，不是結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，有針對性、創(chuàng)造性地開展工作，而是照抄照搬，依葫蘆畫瓢;有的只擅長嘴上功夫，夸夸其談，牛皮吹上天，不解決任何實際問題;有的忙于走上層路線，千方百計擠進上級領(lǐng)導(dǎo)的社交圈，結(jié)果是身離領(lǐng)導(dǎo)近了，心離群眾遠了，市場上當了外行，官場上成了內(nèi)行。
四是對廉潔自律監(jiān)督不夠。監(jiān)督機制不健全，手段少，效果不佳，是廉潔自律工作中存在不可忽視的問題。有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會搞“庸俗團結(jié)”，會上只講成績，不談問題;只講工作，不談思想;只講集體，不談個人的現(xiàn)象依然存在。有的即使開展批評，也是避重就輕，避實就虛，往往是自我批評擺情況，相互批評提希望。一些地方在執(zhí)行廉潔自律規(guī)定時，采取“上有政策，下有對策”的做法，不合意的就變著花樣應(yīng)付或干脆不執(zhí)行，缺乏嚴肅性。有的對明知不好的現(xiàn)象熟視無睹，待到成風(fēng)又束手無策。比如：對本單位領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博問題，小打小鬧時放之任之，等到發(fā)展成風(fēng)，又無所適從。一些地方群眾受經(jīng)濟生活的影響，對發(fā)生在身邊的腐敗案件漠視，采取“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，不舉報;個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題嚴重，影響不好，致使群眾對干部缺乏信任，因此不愿意舉報，使有影響的案源大量流失。
二、當前領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題的原因
一是學(xué)習(xí)不主動。有的領(lǐng)導(dǎo)熱衷于學(xué)習(xí)政策理論，而對于有關(guān)廉潔自律方面的知識學(xué)習(xí)抓而不緊，對廉潔自律方面的知識也是一知半解，致使廉潔自律意識不強，甚至損害了國家及人民的利益，損壞了黨的形象。
二是自律意識不強。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公思想不端正，廉潔自律意識不強，淡忘了黨的宗旨，奉獻精神衰退，個人主義、享樂主義惡性膨脹。從被查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)不廉潔的案子來分析，問題就出在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識不強，對個人要求不嚴，為了自己的享樂而毫無顧忌大肆攫取。比如，有的領(lǐng)導(dǎo)干部組織上給他配備了標準的公務(wù)用車，但他就是要講排場比派頭，超標為自己配備小汽車。還有的領(lǐng)導(dǎo)干部錯誤地認為“自己身為領(lǐng)導(dǎo)干部吃點、喝點、拿點不要緊，上升不到腐敗問題�！倍聦嵏嬖V我們，一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法甚至犯罪，往往是從吃點、喝點、收點等小事開始的。思想防線一旦突破，胃口就越來越大，膽子也越來越壯，久而久之，就會跌入違法犯罪的深淵，這樣的教訓(xùn)值得深刻記取�，F(xiàn)在社會上還有一種怪現(xiàn)象，“笑廉不笑貪”，認為廉潔的人沒本事，貪點、收點不算啥，這種現(xiàn)象對我們開展反腐倡廉工作極為有害。
三是制度不完善。制度帶有根本性、全局性，制度健全，可以使壞人無法任意橫行;制度不完善，可以使好人無法充分做好事。從查處的案件中我們可以看到，許多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀，除了其本人的原因外，很大程度上是制度不完善所致的。比如我們在治理“官本位”的問題上，方法不多，制度不嚴，致使有些領(lǐng)導(dǎo)干部受封建社會的“官本位”意識影響較深，自己一旦升遷就玩起了“夫榮妻貴”、“光宗耀祖”那一套。于是，他們平時忙于日常應(yīng)酬，放松學(xué)習(xí)，疏于管理，特權(quán)思想、拜金主義、享樂主義開始萌生作祟。部分意志薄弱者的世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，認為“有權(quán)不用，過期作廢”。把一切“向錢看”的腐朽思想帶入執(zhí)政領(lǐng)域中，把手中的權(quán)力視為交換的籌碼，為滿足超前的高消費，絞盡腦汁，不擇手段，巧取豪奪。其自身違紀違法的同時，也影響和帶壞了家庭成員及身邊工作人員。
四是監(jiān)督不力。監(jiān)督機制軟化，監(jiān)督不力，使廉潔自律方面存在的一些問題得不到有效糾正。特別是“一把手”權(quán)力過于集中，權(quán)力在運作過程中，得不到有效的監(jiān)督，以致獨斷專橫，不守紀律，廉潔自律方面的制度形同虛設(shè)。比如有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接插手工程建設(shè)，搞暗箱操作，收受賄賂，斂取錢財，下面的干部照著領(lǐng)導(dǎo)的“套路”干起了違法亂紀的事。這樣一來，就使得群眾的民主政治觀念淡化，畏懼監(jiān)督;班子成員內(nèi)部求和，回避監(jiān)督;制約機制不健全，難以監(jiān)督。
五是懲處不嚴。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對本單位存在的不廉潔行為捂著、蓋著，有的一把手故意“攬過”，盡力為班子副職開脫，有的部門基于自身利益考慮，往往是大事化小，小事化了，對違紀當事人不進行嚴肅處理，更談不上對失職領(lǐng)導(dǎo)進行責(zé)任追究;一些單位一把手本身有問題，擔(dān)心對下屬處理后會捅自己的漏子，故而不去懲處。
三、對策及建議
第一，用強化教育筑牢自律防線。堅持以人為本，注重學(xué)習(xí)教育，加強多層次培訓(xùn)工作，做到“廉潔風(fēng)”常吹、“預(yù)防針”常打、“警示鐘”常敲，增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。一是要強化政治思想教育。認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會等重大戰(zhàn)略思想以及黨的路線、方針、政策，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀和“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，堅定信念，增強宗旨意識和公仆意識。二是要強化黨紀法規(guī)教育。要組織黨員干部認真學(xué)習(xí)黨章、黨紀規(guī)定和法律法規(guī)，增強紀律觀念和法制觀念，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是要強化思想道德教育。以為重點，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部努力踐行“八榮八恥”，樹立新風(fēng)尚，做構(gòu)建和諧社會的表率。四是要強化警示教育。用查處違法違紀典型案件以案說法、以案說紀，教育黨員干部在什么該為、什么不該為上保持清醒，帶頭干凈干事。五是要強化先進典型教育。要繼續(xù)以爭創(chuàng)勤廉兼優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)干部等活動為載體，評選樹立先進，用身邊的人和事教育領(lǐng)導(dǎo)干部，形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。
第二，用約束手段遏制腐敗行為。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)督，用制度約束其用權(quán)行為，重點做好下面四個方面：一要善于把握重點，在貫徹落實民主集中制上下功夫。凡涉及重大決策、重大項目安排、重要干部任免和大額資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體按決策程序，議事規(guī)則經(jīng)集體討論作出決定。對那些過于集中又容易滋生腐敗的權(quán)力要嚴格規(guī)范、合理配置和科學(xué)分解，使分解后的權(quán)力運行規(guī)范化、程序化，以達到相互制約、相互制衡，減少或杜絕在執(zhí)行過程中的暗箱操作的可能。二要實行全程監(jiān)督，把事前預(yù)防和事中約束作為重要的監(jiān)督環(huán)節(jié)。事前監(jiān)督，首先要抓好決策民主化，這是實現(xiàn)科學(xué)決策的重要前提，善于聽取各方面的意見和建議，實行領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機制。其次，要確定重點，增強監(jiān)督的針對性，把擁有執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、人事權(quán)、財權(quán)的個人、部門作為重點。再次，要拓展監(jiān)督空間，實施全方位多層面的監(jiān)督和全程監(jiān)控。三要努力拓寬監(jiān)督渠道，建立健全對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)。首先要切實發(fā)揮黨組織對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理教育功能，著力提高黨委民主生活會的質(zhì)量。其次要建立領(lǐng)導(dǎo)干部相互監(jiān)督責(zé)任追究制度。領(lǐng)導(dǎo)班子中，如果有領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生嚴重問題，不僅要處理當事人，也要追究黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。再次，要暢通群眾舉報專線，建立群眾舉報中心和信訪約談、提醒制度。同時要充分利用輿論監(jiān)督的作用，為他們的有效監(jiān)督提供必要的條件和寬松的環(huán)境，積極支持新聞媒體公開曝光，揭短亮丑，以達到“一人曝光，警示一片”的社會效果。最后要完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度。對上級要求的個人收入申報，授受禮品登記收繳等廉政規(guī)定，要認真抓好落實。
第三，用制度和機制規(guī)范從政行為。要注重建立和完善與經(jīng)濟社會發(fā)展新的形勢相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，重點在重大項目建設(shè)、住房、參與經(jīng)濟活動、公務(wù)接待、領(lǐng)導(dǎo)干部個人家庭婚喪嫁娶事宜辦理、八小時以外的生活、娛樂活動等方面建立完善行之有效的紀律規(guī)定，堅持用制度管權(quán)、約束領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)行為。同時，加強對從政行為、辦事規(guī)則的規(guī)范，杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部的隨意性。并通過制度的完善，不斷探索廉政建設(shè)的新機制，特別要在領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費等方面進行探索和改革。如通信工具貨幣化改革、公務(wù)用車改革、差旅費包干改革、住房改革等。通過各項改革降低領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費成本，堵塞漏洞，有效杜絕不廉潔問題的發(fā)生。
第四，用專項治理解決突出問題。每年要有重點的開展幾項專項治理，以求取得實效。如當前要深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財;清理領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私問題;糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè);治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招投標、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題等。通過這些專項治理查處違紀、糾正一些領(lǐng)導(dǎo)干部的不廉潔行為。
第五，用公開評議促進干部勤廉。要在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中推行以勤政廉潔為主要內(nèi)容的雙承諾、雙公開、雙評議、雙考核“四雙”活動。通過年初“提”諾、組織“審”諾、公開“亮”諾、積極“踐”諾、定期“評”諾和黨務(wù)、政務(wù)公開以及對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的公開評議和考核，形成領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和要干事、干成事、干實事、干凈干事不出事的良好局面。
第六，用監(jiān)督檢查確保廉政成效。紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織要采取定期檢查和不定期檢查相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合、平時檢查和重大節(jié)假日檢查相結(jié)合、全面檢查和重點部門重點崗位檢查相結(jié)合等方式，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。要全方位開展監(jiān)督活動，聘請社會監(jiān)督員經(jīng)常性提供信息，重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項報告、經(jīng)濟責(zé)任審計、廉政談話、質(zhì)詢、述職述廉、民主測評等有效監(jiān)督措施的落實。要認真扎實地開好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，在抓好學(xué)習(xí)、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，切實開展對照檢查、批評與自我批評和整改工作，真正解決一些傾向性、苗頭性問題，提高民主生活會的質(zhì)量。要嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面的違規(guī)違紀問題，增強威懾力。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的考核工作，考核結(jié)果存入個人廉政檔案，并作為評先選優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)，建立促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的長效機制。
總而言之，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作是關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)一些不容忽視的問題，只有認真研究其發(fā)展變化規(guī)律，不斷探索創(chuàng)新，才能把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作做得更加扎實有效。不斷把工作推向深入。
