經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),是相對(duì)于舊常態(tài)、非常態(tài)而言的，下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編為大家整理提供的關(guān)于新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展知識(shí)試卷及答案內(nèi)容，快來(lái)閱讀看看吧。
新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展知識(shí)試卷答案
延伸閱讀：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)及應(yīng)對(duì)建議
時(shí)下，“新常態(tài)”正在成為討論中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的熱詞。然而，何謂經(jīng)濟(jì)的 “新常態(tài)”還不甚清晰。為了界定本文討論的內(nèi)涵，也為了給大家的討論提供一個(gè)靶子，本文擬在給出“新常態(tài)”定義的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)作出描述，并進(jìn)而對(duì)新常態(tài)下的政策取向給出一些建議。
何謂經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”
從字面上理解，所謂經(jīng)濟(jì)的“常態(tài)”應(yīng)該是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體運(yùn)行的“經(jīng)常性狀態(tài)”或 “穩(wěn)定性狀態(tài)”的簡(jiǎn)稱。顯然，這里隱含了一個(gè)時(shí)期或階段的概念，即所謂經(jīng)濟(jì)的“常態(tài)”應(yīng)該是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在“某一特定時(shí)期或階段”內(nèi)運(yùn)行的“經(jīng)常性狀態(tài)”或 “穩(wěn)定性狀態(tài)”的簡(jiǎn)稱。依此定義，經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”，由于有一個(gè)“新”字，那就一定是相對(duì)于“上個(gè)時(shí)期或階段”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀態(tài)而言的，或者是相對(duì)于“歷史時(shí)期或階段”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀態(tài)而言的。我們知道，人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到諸多因素的影響，這些因素不僅在維度上難以窮盡，而且在內(nèi)涵或形式上也無(wú)法完全控制或重復(fù)，即人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史不可能簡(jiǎn)單重復(fù)。從這個(gè)意義上說(shuō)，有別于“上個(gè)時(shí)期或階段”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)，一旦趨于穩(wěn)定，并可以維持一段時(shí)間，那就是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“新常態(tài)”。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)
根據(jù)上述經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的界定，我認(rèn)為，國(guó)際經(jīng)濟(jì)是否已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，一時(shí)還很難下結(jié)論，主要是世界各國(guó)發(fā)展水平和發(fā)展速度差異過(guò)大，“東方不亮，西方亮”，增長(zhǎng)速度此起彼伏，全球平均增長(zhǎng)速度比較穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的資料，1978?2007年全球平均增長(zhǎng)速度為3.8%(以按購(gòu)買力平價(jià)方法計(jì)算的各國(guó)經(jīng)濟(jì)總量為權(quán)數(shù)，加權(quán)平均的結(jié)果，下同)，2011?2019年(其中2014?2019年為預(yù)測(cè)值)的平均增長(zhǎng)速度也是3.8%，而且全球范圍內(nèi)的重大經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新尚未形成氣候。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)則確實(shí)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)。當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)始于2011年，大概可持續(xù)到2025年。它是相對(duì)于上一個(gè)發(fā)展階段，即改革開(kāi)放前32年(1979?2010年)而言的。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)階段的特點(diǎn)是：
第一，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，但仍將保持在7%?8%的中高速。與改革開(kāi)放前32年年均增長(zhǎng)9.9%的高速增長(zhǎng)階段相比較，年均增長(zhǎng)速度大概回落2?3個(gè)百分點(diǎn)。但與世界其他國(guó)家或全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相比，這一增長(zhǎng)速度仍處于領(lǐng)跑狀態(tài)。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)10月的最新預(yù)測(cè)，2014?2019年世界經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度將為3.9%，其中發(fā)達(dá)國(guó)家為2.3%，新興經(jīng)濟(jì)體為5%。
第二，吃資源飯、環(huán)境飯、子孫飯的舊發(fā)展方式正在讓位于以轉(zhuǎn)型升級(jí)、生產(chǎn)率提高、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主要內(nèi)容的科學(xué)、可持續(xù)、包容性發(fā)展。中國(guó)經(jīng)過(guò)前一個(gè)階段的高速發(fā)展，資源、環(huán)境、社會(huì)保障問(wèn)題的制約日趨嚴(yán)重，吃資源飯、環(huán)境飯、子孫飯的舊發(fā)展方式已經(jīng)到了難以為繼的地步。一是資源消耗大，資源約束日緊。2013年，我國(guó)GDP占世界的比重為12.3%，但能源消費(fèi)總量占20%，粗鋼占44%，水泥占57%。淡水、耕地、森林、煤炭、石油、鐵礦石等重要資源的人均占有量均大大低于世界平均水平。我國(guó)人均可再生淡水資源擁有量?jī)H為世界平均水平的三分之一;人均石油可開(kāi)采儲(chǔ)量、人均天然氣可開(kāi)采儲(chǔ)量均不到世界平均水平的十分之一。原油、鐵礦石等主要能源、礦產(chǎn)資源的對(duì)外依存度持續(xù)上升，石油的對(duì)外依存度已逼近60%。二是環(huán)境污染嚴(yán)重。我國(guó)現(xiàn)有近3億農(nóng)村人口喝不上安全飲用水，近6000萬(wàn)城鎮(zhèn)人口飲用水水源水質(zhì)不合格。邀請(qǐng)環(huán)保局局長(zhǎng)下河游泳成為百姓申訴河流污染的調(diào)侃手段。土壤污染面積大，重金屬、持久性有機(jī)物污染較重。據(jù)第二次全國(guó)土地調(diào)查資料顯示，中重度污染耕地已達(dá)到5000萬(wàn)畝左右。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)及部分大中城市大氣污染嚴(yán)重，霧霾等極端天氣增多，已成百姓的切膚之痛。三是生態(tài)系統(tǒng)退化。全國(guó)近80%以上的草原出現(xiàn)退化，水土流失面積占國(guó)土總面積的37%，生物多樣性銳減，瀕危動(dòng)物達(dá)250多種，瀕危植物達(dá)350多種，生態(tài)系統(tǒng)緩解各種自然災(zāi)害的能力減弱。四是溫室氣體排放總量大、增速快，已成為世界第一大排放大國(guó)。五是社會(huì)保障體系建設(shè)滯后。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，雖然社會(huì)保障體系的覆蓋面已經(jīng)普及城鄉(xiāng)，但保障水平偏低且不平衡，保障體系分割較嚴(yán)重，距“兜住底、易流動(dòng)”等要求還有較大差距�？傊�，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)被迫展開(kāi)，告別前一階段不顧資源短缺、竭澤而漁、破壞性開(kāi)采的粗放型發(fā)展，忽視環(huán)境保護(hù)的污染性發(fā)展，透支人口紅利、社會(huì)保障體系建設(shè)滯后的透支性發(fā)展，正在逐步轉(zhuǎn)入遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展。發(fā)展的主要?jiǎng)恿φ谥鸩睫D(zhuǎn)向依靠轉(zhuǎn)型升級(jí)、生產(chǎn)率提升和開(kāi)拓創(chuàng)新。
第三，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)比重明顯下降，服務(wù)業(yè)比重明顯上升，服務(wù)業(yè)取代工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?2013年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))增加值占GDP比重達(dá)46.1%，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè);今年前三個(gè)季度，這一比例繼續(xù)上升到46.7%。需求結(jié)構(gòu)中的投資率明顯下降，消費(fèi)率明顯上升，消費(fèi)成為需求增長(zhǎng)的主體;內(nèi)需與外需結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,內(nèi)需占比增加。2012年，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率自2006年以來(lái)首次超過(guò)投資。從今年前三個(gè)季度數(shù)據(jù)看，最終消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)48.5%，又比上年同期提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。
第四，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境較緊，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。始于2008年的本輪國(guó)際金融危機(jī)及全球經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)六年了，但世界經(jīng)濟(jì)仍未能擺脫危機(jī)的陰影，還處在艱難修復(fù)階段。美國(guó)經(jīng)濟(jì)稍好，已經(jīng)進(jìn)入初步復(fù)蘇的軌道，但美元的國(guó)際地位遭受挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)政府債務(wù)問(wèn)題、財(cái)政預(yù)算赤字問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡問(wèn)題等也遠(yuǎn)未解決。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)仍在與衰退作斗爭(zhēng)，高企的政府債務(wù)負(fù)擔(dān)、主權(quán)國(guó)家的協(xié)調(diào)困難、長(zhǎng)期居于高位的失業(yè)率、德法意等領(lǐng)頭國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的下滑等等，都讓關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的人揪心。日本經(jīng)濟(jì)在安倍刺激政策的作用下，雖有一定起色，但由于金融流動(dòng)性過(guò)剩、財(cái)政赤字龐大、政府債務(wù)率高達(dá)2.5倍，加上勞企關(guān)系、銀企關(guān)系、創(chuàng)新動(dòng)力等深層次矛盾并未解決，消費(fèi)稅率不斷提高等，日本經(jīng)濟(jì)的前途也很難被看好。而新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了主要國(guó)家貨幣政策調(diào)整、國(guó)際市場(chǎng)劇烈波動(dòng)后，還沒(méi)有恢復(fù)元?dú)猓鲩L(zhǎng)速度有一定反彈，但與危機(jī)之前和危機(jī)之后的頭幾年相比仍較低。這意味著國(guó)際市場(chǎng)需求不足。而發(fā)達(dá)國(guó)家危機(jī)后進(jìn)行的所謂“再制造業(yè)化”，以及新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的制造業(yè)要素成本優(yōu)勢(shì)的相對(duì)增強(qiáng)，則意味著世界經(jīng)濟(jì)的供給能力，特別是與中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的供給能力加強(qiáng)了。另外，人口老齡化這一對(duì)供給和需求有雙重打擊的重要因素，已經(jīng)開(kāi)始長(zhǎng)期影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。日本人口老齡化率(65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎?高達(dá)25%，歐元區(qū)的人口老齡化率為20%，美國(guó)人口老齡化率也達(dá)到15%。新興經(jīng)濟(jì)體大國(guó)俄羅斯的人口老齡化率超過(guò)15%，我國(guó)的老齡化率也達(dá)到10%左右。老齡化導(dǎo)致創(chuàng)造財(cái)富者日寡，享受或消費(fèi)財(cái)富者日眾，加上社會(huì)保障福利條件的剛性約束，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、社會(huì)矛盾尖銳恐難避免。雖說(shuō)可以通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、科技創(chuàng)新、提高退出勞動(dòng)年限、人口在世界范圍內(nèi)的流動(dòng)配置等方式，在一定程度上抵消負(fù)面影響，推動(dòng)發(fā)展，渡過(guò)難關(guān)，人類發(fā)展的歷史反復(fù)證明了人類創(chuàng)造潛能之巨大，但是，人口自身老化所帶來(lái)的挑戰(zhàn)絕不容低估，這是人類歷史從未經(jīng)歷過(guò)的。此外，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放和加入WTO所帶來(lái)的紅利經(jīng)歷了數(shù)十年的釋放之后，也正在相對(duì)減弱。因此，至少在未來(lái)15年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境將不及前32年。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的應(yīng)對(duì)建議
面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)呢?
第一，要正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一方面，要從思想上做好過(guò)“緊日子”的準(zhǔn)備。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度放緩了2?3個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也必須擺脫過(guò)去那種吃資源飯、環(huán)境飯、子孫飯的粗放型模式，轉(zhuǎn)為依靠結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)率提高、開(kāi)拓創(chuàng)新型模式。這對(duì)于習(xí)慣于舊模式的我們來(lái)說(shuō)，是不得不接受的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)進(jìn)行調(diào)整。一是發(fā)展規(guī)劃不宜太野心勃勃。二是改革的推進(jìn)不宜太過(guò)激進(jìn)。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展要更加注重效益。另一方面，也要看到新常態(tài)下的機(jī)遇，建立起足夠的信心。盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，但中國(guó)面臨的基本國(guó)情和發(fā)展階段并沒(méi)有發(fā)生大的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面仍然較有利。一是仍處在新型城鎮(zhèn)化的黃金階段，無(wú)論是30%以上的城市戶籍人口，還是53.7%的城鎮(zhèn)化率，從總量上遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段應(yīng)有的水平，加之城鎮(zhèn)化的質(zhì)量差距，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的潛力和市場(chǎng)空間巨大，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的動(dòng)力。與此相關(guān)還有工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。二是人口紅利，特別是潛在的人才紅利依然較大。三是體制改革紅利依然較大。四是對(duì)外開(kāi)放仍可釋放足夠的動(dòng)力。五是現(xiàn)階段發(fā)展模式下，政府間相互競(jìng)爭(zhēng)的紅利依然較大。因此，我們認(rèn)為，新常態(tài)下的“緊日子”，應(yīng)該，也可以是過(guò)得去的“緊日子”，是可持續(xù)且比較健康的“緊日子”。
第二，要更加精心地應(yīng)對(duì)社會(huì)矛盾。過(guò)去積累的一些矛盾，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的放緩會(huì)逐步凸顯出來(lái)，而作為托底的社會(huì)保障體系和社會(huì)管理手段還相對(duì)比較滯后。因此，面對(duì)各種社會(huì)矛盾我們必須更加精心地應(yīng)對(duì)，以免因小釀大，因局部而失全局。
第三，要勇于改革創(chuàng)新，最大限度地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。盡管我國(guó)經(jīng)過(guò)30多年的體制改革，已經(jīng)基本建立，但相對(duì)于實(shí)際需求，還有很大的改革空間，十八屆三中全會(huì)已經(jīng)做出了總體部署，關(guān)鍵是要加以落實(shí)。應(yīng)對(duì)新常態(tài)必須向體制改革要紅利。要通過(guò)改革，使我們的治理體系和治理能力不斷趨于現(xiàn)代化，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體成員。信息化背景下的科技創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)人口老齡化的唯一法門利器，既要鼓勵(lì)自主科技創(chuàng)新，又要注意引進(jìn)和利用世界科技創(chuàng)新成果，信息技術(shù)、3D打印、新能源、新材料、大數(shù)據(jù)利用等均是重要突破方向。
第四，要繼續(xù)挖掘人口紅利，創(chuàng)新利用人才紅利。盡管隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，人口老齡化在加重，我國(guó)人口紅利正在衰減。但是，我們完全可以通過(guò)逐步提高退休年齡、逐步提高勞動(dòng)參與率、逐步提高總和生育率(如單獨(dú)二孩政策)等措施，拉長(zhǎng)人口紅利釋放期，減小其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響。另外，在現(xiàn)有人口結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，可以通過(guò)一系列措施，如企業(yè)改革，人員流動(dòng)和教育培訓(xùn)等，充分挖掘、培養(yǎng)和形成人才優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)和利用人才紅利，即“人口質(zhì)量紅利”。根據(jù)中國(guó)2010年人口普查和年度人口變動(dòng)抽樣調(diào)查的資料推算，2013年末，大專及以上學(xué)歷的人口已經(jīng)超過(guò)1億人。直接影響創(chuàng)新能力的“研究人員總規(guī)�！痹�2010年達(dá)到121萬(wàn),首次超越美國(guó)的119.8萬(wàn)人，躍居世界第一位。而且中國(guó)高端勞動(dòng)力人才的成本相對(duì)較低。如果我們能夠充分利用上述人口質(zhì)量紅利，中國(guó)經(jīng)濟(jì)完全可以在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)知識(shí)驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)驅(qū)動(dòng)型的較高質(zhì)量增長(zhǎng)。
第五，要以不斷改善民生作為我們的政策目標(biāo)。應(yīng)對(duì)新常態(tài)，化解社會(huì)矛盾，保持經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)增長(zhǎng)，重要的前提是要保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，方法之一就是要保證在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)體制改革時(shí)，能夠使民生不斷得到改善。當(dāng)然，福利的剛性又從另一個(gè)方面要求我們，這種改善必須是漸進(jìn)和可持續(xù)的
