信訪工作者講規(guī)矩有紀律發(fā)言提綱[1]
在全地區(qū)黨員干部中廣泛開展以“守紀律講規(guī)矩，踐行‘三嚴三實’，做具有新疆特色的好干部”為主題的教育活動。地委已于一周前印發(fā)了實施方案，對活動開展進行了全面部署，提出了明確要求。在今天我局黨風廉政教育月活動動員會上，我以“守紀律、講規(guī)矩”，踐行‘三嚴三實’，做履職盡責的信訪干部為主題和大家共同交流，目的就是讓大家深刻地認識開展這項活動的重要意義，深刻地認識“守紀律、講規(guī)矩”的重要性和緊迫性，全身心投入到活動中來，把守紀律、講規(guī)矩作為加強黨性修養(yǎng)的基本要求，作為一項重要政治任務抓緊抓好，使紀律、規(guī)矩內化于心、外化于形。
一、對守紀律、講規(guī)矩的認識
(一)“守紀律、講規(guī)矩”是我們黨加強黨的建設的重要經驗。
沒有規(guī)矩，不成方圓�？v覽世界文明史，現(xiàn)代政黨無一例外都是有紀律規(guī)定和規(guī)矩要求的，沒有紀律規(guī)定和規(guī)矩要求就不能成其為政黨。制定了紀律和規(guī)矩卻不嚴守，那必定是做不了大事、沒有前途的政黨。作為馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨最核心的紀律和規(guī)矩，就是規(guī)范黨員干部政治方向、政治立場、政治言論、政治行動的政治紀律和政治規(guī)矩。它是遵守黨的全部紀律和規(guī)矩的基礎，是黨內政治生活帶電的“高壓線”�？梢哉f，我們黨90多年艱難曲折的奮斗，正是靠著它走過來的。
中國共產黨成立伊始，就強調立規(guī)矩、講紀律。在中紀委十八屆第二次全體會議上發(fā)表重要講話時指出：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國執(zhí)政，如果不嚴明黨的紀律，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會大大削弱，黨的領導能力和執(zhí)政能力就會大大削弱。”現(xiàn)在，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，國際形勢復雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有、面對的矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有。黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要保持黨的團結和統(tǒng)一，確保黨始終成為的堅強領導核心。黨的團結統(tǒng)一靠什么來保證?靠共同的理想信念，靠嚴密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴明的紀律和規(guī)矩。如果沒有鐵的紀律和規(guī)矩，每位黨員我行我素、各行其是，黨就不可能有統(tǒng)一的意志和行動，就會成為一盤散沙，黨的戰(zhàn)斗力就會削弱，黨的事業(yè)就不能蓬勃發(fā)展。
黨的十八大以來，黨中央從重申黨章、頒布八項規(guī)定著手，制定和完善各項規(guī)章制度，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，推動全黨立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，有力地促進了黨的各項事業(yè)的健康發(fā)展。反復強調，黨員領導干部一定要守紀律講規(guī)矩，“定了規(guī)矩就要照著辦”。在十八屆中央紀委五次全會重要講話中，進一步系統(tǒng)全面地闡述了守紀律講規(guī)矩對于我們黨的極端重要性，強調只有加強紀律建設，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要位置，以嚴生威、以威促嚴，才能讓管黨治黨變?yōu)閲栏竦募s束行動，完成好重構政治生態(tài)的工作任務。
在對全黨提出要求的同時，以*同志為新一屆中央領導集體率先垂范、身體力行，從改進作風入手，堅決反對“四風”，推動作風建設常態(tài)化，以清風正氣贏得了人民群眾的信任和支持;全面加強黨的紀律建設，堅決克服組織渙散、紀律松馳現(xiàn)象，維護了黨的團結統(tǒng)一，增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時也要看到，黨內還存在一些無視黨的紀律、破壞黨的規(guī)矩現(xiàn)象，有的還相當嚴重。從近年來全國和一些地方查處的領導干部嚴重違紀違法案件看，破壞黨的政治規(guī)矩、無視黨的政治紀律的現(xiàn)象仍然存在，有的地方還非常嚴重，在一些地方和單位，無視黨的規(guī)矩的現(xiàn)象帶有一定普遍性，甚至成為“流行病”、“傳染病”，突出表現(xiàn)在以下幾個方面。一是搞小圈子，拉幫結派。有的領導干部為了謀取權力和鞏固地位，搞結黨營私、團團伙伙。有的以地域、同學、戰(zhàn)友或出身、經歷劃界，把正常的同志關系扭曲成庸俗的人身依附關系。一些黨員干部也整天琢磨拉關系、找門路，加入形形色色的“小圈子”，相互盤根錯節(jié)、結成勢力。二是搞本位主義，陽奉陰違。一些地方和單位在落實政策、執(zhí)行決策上打折扣、做選擇、搞變通。這些行為，往往穿上考慮地方實際、鑒于特殊情況、有利地方發(fā)展等“合法外衣”，具有很強的隱蔽性，表面是工作問題，實質是紀律問題，是不聽號令、政令不暢，違反政治紀律和政治規(guī)矩。三是搞自由主義，亂發(fā)議論。有的黨員干部對黨的路線方針政策和上級重大決策部署，不負責任地隨意發(fā)表不一致的言論。有的熱衷于編段子、發(fā)段子、講段子，傳播政治謠言，丑化黨的形象。
守紀律講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗，是檢驗黨員干部對黨忠誠度的重要標準。共產黨員是有共產主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，必須嚴格遵守黨的紀律和規(guī)矩。既然加入了中國共產黨，面對黨旗宣過誓，就要多盡一份責任和義務，就必須在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講規(guī)矩，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于黨，任何時候都與黨同心同德。
(二)“守紀律、講規(guī)矩”的科學內涵和精神實質。
守紀律講規(guī)矩，首要的是遵守政治紀律和政治規(guī)矩。黨員干部講規(guī)矩、守規(guī)矩首先要學規(guī)矩、知規(guī)矩、懂規(guī)矩。黨的規(guī)矩內涵豐富、體系嚴密，主要包括四個方面的內容：一是黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨章集中體現(xiàn)了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機制，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久，即要求全黨認真學習黨章、嚴格遵守黨章，強調“沒有規(guī)矩、不成方圓”。二是黨的紀律是剛性約束。黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀行為作斗爭。黨紀就是紅線，處分就是懲戒。黨的紀律是多方面的，政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等都是黨員干部必須自覺遵守的規(guī)矩。三是國家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩。當前，一個立足中國國情和實際、適應改革開放和需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構成的法律體系已經形成，這些都是黨員干部必須自覺遵守的規(guī)矩。黨員干部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事。四是黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內規(guī)矩。
二、堅決做到守紀律講規(guī)矩，踐行“三嚴三實”，做履職盡責的信訪干部
黨的十八大報告中提出要建設好干部隊伍，要加強黨性修養(yǎng)、廉潔從政、理論學習和實踐鍛煉，全面提高自身的素質。這為我們新時期的干部隊伍建設明確了方向，指明了道路。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。每一名黨員干部一定要在思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線，在服務經濟和社會發(fā)展的過程中，務必經受住權力、金錢的種種誘惑，要堅決履職盡責、守紀律講規(guī)矩，踐行“三嚴三實”，做履職盡責的信訪干部。
(一)堅決履行好第一責任人職責，做履職盡責的帶頭人。
我作為地區(qū)信訪局黨風廉政建設第一責任人，承擔著管好班子、帶好隊伍的重要職責，要堅決落實思想建黨和制度治黨的要求，堅決扛起黨風廉政建設主體責任，做履職盡責的帶頭人。
一是要認真履行第一責任職責�！耙话咽帧笔冀K要把黨風廉政建設工作擺在突出位置，堅持地委對黨風廉政建設工作的要求就是工作任務、對對黨風廉政建設工作的部署就是實際行動，要靠自身的“硬氣”謀劃和推動黨風廉政責任制落實，做到“四個親自”，即：重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，把責任和壓力層層傳到下去。二是要帶頭增強守紀律講規(guī)矩的“五種”意識。在十八屆中央紀委五次全會上的講話中強調，要把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。在黨的紀律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。落實到實際工作中，我必須要帶頭增強政治意識，堅決維護黨中央、地委和黨組的權威;要增強團結意識，嚴格遵守民主集中制、“三重一大”事項集體決策和黨政班子議事規(guī)則等制度，努力維護黨的團結;要增強程序意識，嚴格遵循組織程序，落實好“管思想、管工作、管作風”一崗多責要求;要增強組織意識，堅決服從組織決定，堅決貫徹執(zhí)行地委決策部署;要增強原則意識，督促黨員干部自覺遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律等各項紀律。還指出，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內規(guī)矩。要繼續(xù)圍繞系列重要講話、傳承紅色基因、正確對待“八個面對”、落實“十要十不準”要求，圍繞貫徹落實中央、地委的決策部署，持續(xù)開展形式多樣的學習教育活動，營造良好學習氛圍，使精神家園建設的方向更清晰、內容更聚焦、舉措更有力，在嚴肅黨內政治生活、加強“學習型黨組織”和“服務型黨組織”建設上出實招、見實效。三是要堅持不懈抓工作帶隊伍。在《*關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》第二部分的論述中提到，從嚴治黨任務緊迫，不可有絲毫懈怠。作風建設是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。在我們的黨員干部當中，“四風”問題還沒有徹底根除，形式主義、官僚主義以及“為官不為”、不敢擔當?shù)默F(xiàn)象仍然存在，作風建設任重道遠。信訪局是服務群眾的重要窗口，群眾關注明顯，群眾感受敏感。抓工作、帶隊伍、服務群眾，更需要堅持“嚴”、“實”標準，當好踐行“三嚴三實”的排頭兵。要做隊伍建設的帶頭人，自覺遵守黨紀國法，敢于擔當，善于擔當，帶頭掃除“四風”，認真治理“庸、懶、散”，真抓實干;要做事業(yè)發(fā)展的開拓者，深入調查研究，找準“軟肋”、“短板”，探索科學信訪工作的方法措施，創(chuàng)新進取;要做群眾利益的代言人，從群眾需求出發(fā)，關注弱勢群體，實施信訪代理，切實做好民生保障，真情服務群眾;要做干部形象的塑造者，善于用群眾語言、群眾方法開展工作，關心群眾，依靠群眾，架好干群間的橋梁，贏得群眾認可。
(二)堅決做到守紀律、講規(guī)矩，做履職盡責的信訪干部。
黨風廉政建設與勤政、善政密不可分，與懶政、庸政、怠政水火不容。我們信訪干部要積極響應地委號召，自覺持續(xù)加強作風建設，強化擔當意識，勵精圖治，奮發(fā)有為。尤其是黨員領導干部要深刻認識到，“領導”之意，貴在踐行;“領導”之要，以“實”為重。提出的“三嚴三實”要求，是領導干部行為的準則、履職的保障，也是檢驗黨性原則和執(zhí)政能力的具體標尺。一要謹小慎微，清正廉潔。不斷加強政治理論和道德準則學習，增強自身的免疫功能。“學以立志”、“學以養(yǎng)德”。讀書學習對提升一個人的道德修養(yǎng)和塑造一個人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一種積累、一種養(yǎng)成。作為一名共產黨員和信訪干部，只有加強政治理論學習，才能時刻保持清醒的頭腦，才能在紛亂復雜的現(xiàn)實生活中不被金錢、美色、權力所誘惑。中華文明，源遠流長，在紛呈多彩的治國理政思想中，有許多優(yōu)秀的反腐倡廉思想值得我們學習和借鑒。像包拯、海瑞、于成龍等，之所以能夠彪炳千秋、名垂青史，是因為他們清正廉潔、不畏權貴、秉公執(zhí)法的優(yōu)秀品質深深地烙在人民的心中。二要勤政愛民、心系群眾，經常進行換位思考。我們經常說的“不勤政也是腐敗”、“無功便是過”，既是黨對我們黨員干部的要求，也是人民群眾對我們的殷切期待。中國共產黨從建黨伊始就把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價值追求，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，要心系群眾，經常進行換位思考。三要慎獨慎微、防微杜漸，筑牢思想道德防線。縱觀走上犯罪道路的官員，無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點“小意思”開始，進而胃口越來越大，以至欲壑難填，由于“小不忍而亂大謀”，最終走上不歸之路。四要生活簡樸，以儉養(yǎng)德、以儉養(yǎng)廉。中華民族歷來是重視和崇尚儉樸的，勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。艱苦奮斗，是黨的基本路線的重要內容，是每個共產黨員都必須遵循的行為準則。從物質形態(tài)上看，艱苦樸素、勤儉節(jié)約的生活同紙醉金迷、燈紅酒綠的生活是根本對立的;從精神形態(tài)上看，奮發(fā)進取、拼搏創(chuàng)業(yè)同貪圖安逸、追求享樂是根本對立的。把精力用在工作上，倡導勤儉辦一切事情的作風，能少花的就少花，不能講排場、擺闊氣，大手大腳。五要管好身邊工作、生活的人。我們不是獨立于社會的群體，不是“獨行僧”，有友情、親情，身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友。我們離不開他們，否則既工作不好，也生活不好。嚴格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女與嚴以律己同等重要，在讓他們一定不出問題的同時，時常給自己吹吹清醒風、廉政風。
總之，黨風廉政建設工作任重而道遠，必須長抓不懈，黨風廉政建設工作要以人為本，預防在先，全體信訪干部要充分認識到黨風廉政建設和反腐倡廉的艱巨性、復雜性，必須保持清醒頭腦，做到無違紀違法現(xiàn)象，樹立黨員干部的光輝形象，形成良好的黨風廉政建設的氛圍。我們信訪干部要真正做到思想作風過硬，堂堂正正做人、清清白白為官、實實在在干事，從信訪工作實際出發(fā)，正確行使黨和人民賦予的權利，使黨風廉政建設教育月活動長期有序的進行，從而有力推動信訪各項工作的開展。
信訪工作者講規(guī)矩有紀律發(fā)言提綱[2]
按照市“守紀律講規(guī)矩”主題教育活動領導小組辦公室的要求，近期我局組織學習了視察遼寧時關于講誠信、懂規(guī)矩、守紀律的重要講話，教育引導全局領導干部要深入改進作風、加強黨性修養(yǎng)、發(fā)揮表率作用，把守紀律、講規(guī)矩作為各級干部行為修養(yǎng)的具體要求，通過近期的學習，我有以下幾點體會。
一、守紀律、講規(guī)矩是新形勢下對各級干部的新要求。
就鮮明地提出講誠信、懂規(guī)矩、守紀律的要求，具有很強的思想性、針對性和指導性，是當前和今后一個時期我們做好運政管理工作的行動指南。
一是領導干部守紀律，有利于保持黨的自身純潔。領導干部守紀律，就是要從遵守和維護黨章入手，遵守黨的政治紀律和各項紀律規(guī)定，并堅持做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外。領導干部要自覺遵守紀律，黨的紀律是自覺的紀律。遵守黨的紀律就是服從黨和人民的意志，就是維護黨和人民的利益，就是盡自己應盡的義務和責任。強化紀律意識和服從意識，突出自覺地遵守紀律，確保政令暢通。
二是領導干部講規(guī)矩，有利于保證黨的政令暢通。領導干部懂規(guī)矩，就是要懂黨的規(guī)矩，嚴格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，作為黨員干部，離開了規(guī)矩的約束，工作就會出這樣那樣的問題，就很難避免犯這樣那樣的錯誤，而只有懂規(guī)矩，我們才能保證黨的政令暢通。
二、踐行守紀律、講規(guī)矩方面存在的主要問題。
近年來，隨著黨風廉政建設工作的不斷深入，各級領導干部在守紀律、講規(guī)矩方面總體做得比較到位。但是，也在一些干部中存在不少問題，主要表現(xiàn)在：
一是紀律喪失。黨的紀律按照紀律規(guī)范所調整關系的不同可劃分為政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、人事紀律、經濟紀律、群眾紀律、外事紀律、保密紀律等八個方面�，F(xiàn)階段，個別領導干部視黨的紀律而不顧，游離于制度約束之外，把個人凌駕于法律之上，甚至發(fā)展到與黨離心離德而違法違紀等……種種現(xiàn)象令人痛心又發(fā)人深省，從一個側面證明作風問題根本上是黨性問題。
二是規(guī)矩丟失。規(guī)矩是要求人們共同遵守的辦事規(guī)程和行為準則，既包括黨紀國法、規(guī)章制度，又包括道德規(guī)范、行為禮儀。它是社會有序運轉、人們和諧共處的必然要求，是一種約束，更是一種保障。當前，絕大多數(shù)同志都能自覺做到懂規(guī)矩、用規(guī)矩、守規(guī)矩，但也有個別同志缺乏規(guī)矩意識，存在著忽視、輕視、漠視規(guī)矩的現(xiàn)象，直至規(guī)矩丟失，有的不懂規(guī)矩，僅僅把規(guī)矩掛在嘴邊，留在紙上，當擺設，做樣子，不落實，全憑個人感情辦事;規(guī)矩對人不對己，特權意識作怪，只想讓別人遵守規(guī)矩，出現(xiàn)這些不良現(xiàn)象，是政治上不成熟的表現(xiàn)，是思想覺悟不高的表現(xiàn)，是紀律觀念不強的表現(xiàn)，是一種自由主義、庸俗作風，既影響個人的成長進步，又影響事業(yè)的健康發(fā)展。
三、努力做一名守紀律、講規(guī)矩的好干部
黨員干部能不能自覺守紀律、講規(guī)矩，體現(xiàn)著干部的品德和修養(yǎng)，也表現(xiàn)在政治上的清醒與成熟。社會越進步，經濟越發(fā)展，作為一名黨員干部就越要守紀律、越要講規(guī)矩。每位黨員干部都要進一步強化政治意識、大局意識、責任意識、誠信意識和紀律觀念，自覺致身于規(guī)矩之下，嚴格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，以制度管人管事，做到依法行政，依法辦事。
一是在政治上用守紀律、講規(guī)矩指明方向。講政治是對領導干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。每位黨員干部都要自覺加強黨性鍛煉，始終堅定理想信念，在政治上做一個明白人。要始終保持頭腦清醒，自覺同黨中央保持一致，同組織保持一致，做到聽招呼、講規(guī)矩、守制度，令行禁止，政令暢通，決不能歪曲和變通，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至搞上有政策，下有對策。要顧全大局，克服本位主義、個人主義，堅持小道理服從大道理，個人利益服從大局利益。要不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，明辨是非，堅持原則，同各種錯誤思想和錯誤行為旗?鮮明地作斗爭，做黨的理論的忠實實踐者，方針路線的堅決執(zhí)行者，政策原則的堅定維護者，確保始終沿著正確的方向前進。
二是在工作上用守紀律、講規(guī)矩干好本職工作。人生的價值，不在于長度，而在于寬度;干部的口碑，不在于職位，而在于作為。我們在工作中必須嚴格按程序、按規(guī)矩辦事，該溝通溝通，該請示請示，該匯報匯報，不能隨心所欲，亂了章法。要時刻保持工作上的主動性，帶頭倡導雷厲風行、立說立行的工作作風，要有一種孜孜以求、一絲不茍的工作態(tài)度，各項工作分清輕重緩急，把事情想在前頭，把工作做在前頭。當前，我們交通部門使命光榮，任務繁重，責任重大，我們必須進一步解放思想，創(chuàng)新舉措，不斷把交通局的各項工作推上一個新臺階。
三是在生活上用守紀律、講規(guī)矩樹形象。黨員干部要注重修養(yǎng)，明榮知恥，講操守，重品行，始終做到生活正派、情趣健康。艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我黨的傳家寶。黨員干部要不搞攀比、不講排場、不擺闊氣，要注意生活小節(jié)。黨員干部要在在生活小節(jié)上嚴格自律，要警惕潛移默化的腐蝕作用，見微知著、防微杜漸，把住小節(jié)、守住底線。在新的形勢下，在新的歷史時期，要認真貫徹執(zhí)行中央的八項規(guī)定和市委的要求，努力做一名守紀律、講規(guī)矩的干部，為石嘴山市的發(fā)展做出自己的應有貢獻。
