同志們：
中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。4月19日，市委召開了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作會，市委孫政才書記在會上作了重要講話。4月28日，區(qū)委召開了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作會，熊雪書記就扎實(shí)抓好全區(qū)學(xué)習(xí)教育提出了明確要求。
按照區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》的部署，區(qū)人大常委會黨組制定了具體的實(shí)施方案，對區(qū)人大常委會機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)教育作出了安排。現(xiàn)在，我就貫徹落實(shí)好市委、區(qū)委部署要求，扎實(shí)開展好區(qū)人大常委會機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育講四點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和市委、區(qū)委的部署上來
黨的十八大以來，按照中央、市委和區(qū)委的部署，我們先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。為什么今年還要接著開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育?這是黨中央著眼于新形勢新任務(wù)新要求、加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的又一重大部署，其目的是推動學(xué)習(xí)教育從領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸，體現(xiàn)了黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。
第一，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的重要部署。黨的十八大以來，圍繞全面從嚴(yán)治黨，黨中央作出了一系列重大部署。從制定中央八項(xiàng)規(guī)定，到開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，從強(qiáng)力反腐、整風(fēng)肅紀(jì)，到完善黨內(nèi)法規(guī)規(guī)章，打出了一整套從嚴(yán)治黨的“組合拳”。這些重大舉措環(huán)環(huán)相扣、步步深入、層層落實(shí)，既繼承了我們黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)又體現(xiàn)了時代精神，既重視思想教育又突出問題導(dǎo)向，既有令行禁止又有正面引導(dǎo)。黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，良好政治生態(tài)加快形成。我們切身感受到，各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到了強(qiáng)化，黨員的政治意識、大局意識、責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，贏得了黨心民心，帶動了社會風(fēng)氣，形成了更加強(qiáng)大的凝聚力。但要清醒的看到，這些成效還是階段性的，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、恢復(fù)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的任務(wù)還很重，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)的任務(wù)還很重，加強(qiáng)黨員教育管理、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的任務(wù)還很重。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要把全面從嚴(yán)治黨毫不松懈地堅(jiān)持下去，把良好的態(tài)勢鞏固發(fā)展下去。
第二，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個基層黨組織、每名黨員的有力抓手。指出：基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源;只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。經(jīng)過這幾年從嚴(yán)管黨治黨的實(shí)踐，特別是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)整體得到加強(qiáng)。但在一些黨員和基層組織仍然存在一些問題，比如，就黨員來說，少數(shù)黨員干部理想信念模糊，原則立場不夠堅(jiān)定;有的黨性觀念不強(qiáng)，不守規(guī)矩，不講紀(jì)律，不在組織、不起作用;有的宗旨觀念淡薄、利己主義嚴(yán)重，同群眾聯(lián)系不緊密、對群眾關(guān)心不及時、為群眾服務(wù)不到位;有的精神不振、消極懈怠，逃避責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)、不善作為。就組織而言，有的黨組織“三會一課”等基本制度落實(shí)不到位，組織生活隨意;有的黨建工作與中心工作脫節(jié)，搞成兩張皮;有的基層黨組織政治功能和服務(wù)功能發(fā)揮不充分，等等。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是把全面從嚴(yán)治黨從領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，向基層組織延伸、向全體黨員拓展，著力解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，推動全面從嚴(yán)治黨的要求在基層落地生根，讓黨的每一個細(xì)胞都健康起來，每一個組織都堅(jiān)強(qiáng)起來。
第三，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是提升人大常委會履職能力、加快永川民主法治建設(shè)的內(nèi)在要求。人大機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著為人大及其常委會依法履職提供服務(wù)和保障的重要職責(zé)。機(jī)關(guān)運(yùn)作效率、黨員干部工作水平如何，直接關(guān)系到人大及其常委會行權(quán)履職的實(shí)際成效�？陀^講，當(dāng)前，常委會機(jī)關(guān)建設(shè)、服務(wù)保障總體上是好的，是值得肯定的;機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍精神狀態(tài)是好的，工作態(tài)度是端正的，黨員干部隊(duì)伍是有凝聚力、戰(zhàn)斗力的，這是主流，應(yīng)當(dāng)積極肯定。但對照黨章黨紀(jì)、對照人民群眾對人大的期盼、對照人大工作是民主法治建設(shè)“一線”的要求，機(jī)關(guān)工作在服務(wù)質(zhì)量、工作效能、創(chuàng)新能力等方面還有很大的提升空間。在我們黨員干部身上還存在一些突出問題：一些同志責(zé)任感和事業(yè)心不夠強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高，完成工作任務(wù)馬虎應(yīng)付、拖拉疲沓，能推就推，能拖就拖;一些同志精神狀態(tài)不夠振奮，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的干勁不足，滿足于工作平推，不求創(chuàng)新、不愿創(chuàng)新;一些同志在工作紀(jì)律和工作作風(fēng)等方面不能嚴(yán)格要求自己，遲到早退時有發(fā)生;一些同志工作作風(fēng)不實(shí)，開展調(diào)查研究蜻蜓點(diǎn)水、跑馬觀花。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是區(qū)人大常委會機(jī)關(guān)當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，全體黨員干部要充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)教育的重大意義，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和市委、區(qū)委的部署上來，要克服厭煩心理和應(yīng)付思想，增強(qiáng)參加學(xué)習(xí)教育的思想自覺和行動自律。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)提高“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的實(shí)效性
這次學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容十分明確，就是學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。“兩學(xué)一做”，既有思想要求，又有實(shí)踐要求，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。
第一，學(xué)是基礎(chǔ)，要在“學(xué)”中明基本標(biāo)準(zhǔn)、樹行為規(guī)范。黨章是管黨治黨的總章程，是全黨必須遵循的“總規(guī)矩”。黨規(guī)黨紀(jì)是對黨章的延伸和具體化，是規(guī)范黨員行為的具體遵循。作為共產(chǎn)黨員，尊崇黨章、遵守黨規(guī)是最基本的要求，也是天經(jīng)地義的責(zé)任。
學(xué)黨章黨規(guī)，要深入領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，領(lǐng)會黨員的基本條件和義務(wù)權(quán)利、行為規(guī)范，明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)尺。一方面，每個黨員都要搞清楚，入黨是為什么，要為黨干些什么。這些問題想明白了，才能做到方向明、黨性強(qiáng)、立身正。另一方面，要搞清楚能做什么，不能做什么。十八大以來，中央修訂頒布了八項(xiàng)規(guī)定、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等一系列黨內(nèi)法規(guī)，市委、區(qū)委也出臺了一系列規(guī)定，這些就是黨員干部為人做事的“紅線”、底線，大家腦子里時刻要有一盞“紅綠燈”，心中要始終有一把尺子。對于人大機(jī)關(guān)處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講，要求要更高一些，要清楚什么事情普通群眾可以做、黨員干部不能做，什么事情普通黨員可以做、領(lǐng)導(dǎo)干部不能做，認(rèn)真檢視自己的言行，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
學(xué)系列講話，重在加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動。系列重要講話，系統(tǒng)深刻回答了新的歷史條件下黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，對黨員干部提出了更具時代特點(diǎn)的新要求，我們一定要全面深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)掌握。黨章黨規(guī)和系列講話緊密聯(lián)系、內(nèi)在一致，要貫通起來學(xué)習(xí)，統(tǒng)一起來學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解，在學(xué)黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神。
學(xué)系列講話，重點(diǎn)學(xué)什么?重中之重是學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話蘊(yùn)含的治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，深刻領(lǐng)會關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的新要求。學(xué)系列講話，應(yīng)該怎么學(xué)?就是要全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，用科學(xué)理論、工作方法指導(dǎo)我們的工作。
第二，做是關(guān)鍵，要在“做”中守法紀(jì)規(guī)矩、做先鋒模范�！皟蓪W(xué)一做”，要以學(xué)促做、知行合一，身體力行，落實(shí)到行動上。口號喊得比誰都響、決心表得比誰都大，卻不去真正抓落實(shí)，那是“兩面人”，是對黨不忠誠不老實(shí)。黨員要有黨員的樣子，發(fā)揮出模范帶頭作用;干部要有干部的樣子，發(fā)揮出率先示范作用;基層黨組織要有基層黨組織的樣子，發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘的作用。
如何做一名合格黨員，就是要做到中央要求的“四講四有”：講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為。
做合格黨員，首要的是政治合格。要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定*的自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。要增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動上同以*同志為黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保中央政令暢通。這些要求不僅體現(xiàn)在大是大非的原則立場上，也體現(xiàn)在日常工作中。作為一名黨員，積極參加組織生活，按時完成組織交給的任務(wù)，這就是保持一致的體現(xiàn)。
做合格黨員，必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。人大機(jī)關(guān)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，更是民意機(jī)關(guān)。密切聯(lián)系群眾，廣泛反映民意，為民代言，為民行權(quán)，切實(shí)把人民群眾利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好，是人大及其常委會法定職責(zé)�！胺o授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為�！痹谌舜蠊ぷ髦�，更要堅(jiān)持黨的群眾路線，把調(diào)查研究工作做得更深一些，群眾困難疾苦了解得更透一些，原因癥結(jié)分析得更準(zhǔn)一些，提出的意見建議更實(shí)一些，使我們?nèi)舜蠹捌涑Ｎ瘯鞒龅臎Q議決定更加符合人民的意愿、發(fā)展的實(shí)際，使我們的各項(xiàng)決策更加科學(xué)。
三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提高“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的針對性
開展學(xué)習(xí)教育是為了解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的問題�！皟蓪W(xué)一做”，學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對問題改。帶著問題學(xué)才學(xué)得深入，針對問題改才改得到位，否則就可能走過場、走形式主義。結(jié)合人大機(jī)關(guān)黨的群眾路線教育活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育查擺問題和機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際，著力解決好五個層面的問題：
一是機(jī)關(guān)各基層黨組織要解決好黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌問題。機(jī)關(guān)黨總支、各黨支部要在這次學(xué)習(xí)教育中，對照剖析，找到問題。對機(jī)關(guān)黨建的經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作，比如“三會一課”、黨員日常量化考核、黨員統(tǒng)一活動日，要始終記在心上、抓在手上。尤其是機(jī)關(guān)黨組織書記，要切實(shí)履行職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的意識，防止把黨建工作和業(yè)務(wù)工作對立起來，搞成“兩張皮”。無論機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作多忙，黨建工作絲毫不能放松。
二是常委會機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)班子解決好全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)問題。區(qū)人大常委會黨組首先帶好頭，切實(shí)把管黨治黨擺在更加重要的位置，真正做到兩手抓、兩手硬。機(jī)關(guān)黨總支、各黨支部和常委會委室負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真履行第一責(zé)任、分管責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的責(zé)任。比如，我們委室負(fù)責(zé)人，要加強(qiáng)對本委室黨員同志的教育管理，加強(qiáng)交心談心溝通交流，掌握思想動態(tài)，有針對性地做好思想政治工作，避免我們同志走彎路、走錯路。
三是機(jī)關(guān)黨員同志要解決好黨組織生活規(guī)范化問題。機(jī)關(guān)各級黨組織要以此次開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以黨的組織生活為基本形式，從現(xiàn)在開始，進(jìn)一步規(guī)范地開展學(xué)習(xí)、開展活動。做好黨員考勤記錄、組織生活記錄，要把黨員參加組織生活出勤情況、積極講黨課、活動交流發(fā)言等作為黨員日�？己撕兔裰髟u議的重要依據(jù)。
四是解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的突出問題。區(qū)人大常委會機(jī)關(guān)作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，人人都是“窗口”，事事彰顯作風(fēng)。要用好批評與自我批評這個武器，邊學(xué)邊改，邊查邊改，做到思想問題與實(shí)際問題一起改，組織建設(shè)中的問題與作風(fēng)問題一起改。各位黨員同志要針對前面提到的突出問題，認(rèn)真對照檢查，切實(shí)加以改正。對自己要捫心自問：自己是不是存在作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)?是不是為官不為、得過且過?是不是自由散漫、拖拉疲沓?對同志提出的批評意見，要做到有則改之，無則加勉。
五是解決好黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)問題。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作為一項(xiàng)重要任務(wù)，使黨的紀(jì)律和要求刻在每個黨員的心上，使每個黨員始終保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力，守住底線，不越紅線，遠(yuǎn)離高壓線，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
四、精心組織實(shí)施，確�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育順利推進(jìn)
開展“兩學(xué)一做”，是當(dāng)前黨的建設(shè)的重要部署，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推動，確保取得實(shí)效。
一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。黨組切實(shí)履行好主體責(zé)任，把抓好學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。我作為第一責(zé)任人，將切實(shí)履行好組織者、推動者、實(shí)施者的重要責(zé)任，做到工作方案親自審定，重要任務(wù)親自部署，工作推進(jìn)親自過問，工作中的問題及時解決。機(jī)關(guān)黨總支要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和檢查，加強(qiáng)統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。各黨支部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起學(xué)習(xí)教育具體實(shí)施者的責(zé)任，按照區(qū)人大常委會黨組方案的總體部署，及時制定好支部學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，精心組織實(shí)施。一級抓一級，層層抓落實(shí)，推動學(xué)習(xí)教育順利開展。
二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭�！皩W(xué)”也好，“做”也好，都必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。常委會各位主任、各委室負(fù)責(zé)同志，處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要走在前列，當(dāng)好表率。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，不能“燈下黑”，更不能“手電筒照人不照己�！币獙訉邮痉�、層層帶動，上級帶下級，班長帶隊(duì)伍，形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)。各位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭落實(shí)黨關(guān)于學(xué)習(xí)教育的各項(xiàng)要求，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活等基本制度，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭談體會、講黨課、作報(bào)告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭立足崗位作貢獻(xiàn)，引領(lǐng)整個學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效開展。
三要兩手抓、兩促進(jìn)。開展學(xué)習(xí)教育不能“空對空”，必須做到學(xué)習(xí)教育與日常工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。今年時間即將過半，工作任務(wù)還非常繁重，特別是區(qū)鎮(zhèn)人大換屆工作時間緊、任務(wù)重、壓力大。希望機(jī)關(guān)全體同志把要把學(xué)習(xí)教育作為發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作的重要契機(jī)，轉(zhuǎn)化為干好工作、推動發(fā)展的強(qiáng)大動力，把學(xué)習(xí)教育的成效體現(xiàn)到人大各項(xiàng)工作的有效推進(jìn)上來，體現(xiàn)到順利完成區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆工作中來。
四要抓好宣傳，營造氛圍。常委會各委室、全體黨員干部要高度重視學(xué)習(xí)教育宣傳工作，及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，挖掘亮點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)典型，積極向有關(guān)報(bào)刊、區(qū)委活動辦寫稿投稿。充分反映人大機(jī)關(guān)教育實(shí)踐活動的進(jìn)展和成效，努力營造開展學(xué)習(xí)教育的良好氛圍。
同志們，搞好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)永固，事關(guān)人大制度堅(jiān)持完善，事關(guān)人大工作長遠(yuǎn)發(fā)展。我們要以扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)抓好學(xué)習(xí)教育，參與學(xué)習(xí)教育，自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定正確的政治方向;進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮先鋒模范作用，為堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、推動我區(qū)民主法治建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)!
