“兩學一做”學習資料：系列重要講話讀本(版)(十五)
十五：讓老百姓過上好日子
??關于改善民生和創(chuàng)新社會治理
“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標�！�2012年11月15日，在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時的這段講話，樸實親切、飽含深情，溫暖了億萬人的心。黨的十八大以來，黨中央堅持以民為本、以人為本執(zhí)政理念，把民生工作和社會治理工作作為社會建設的兩大根本任務，高度重視、大力推進，改革發(fā)展成果正更多更公平惠及全體人民。
1.實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)
民生是人民幸福之基、社會和諧之本。增進民生福祉是我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求。我們黨干革命、搞建設、抓改革，都是為了讓人民過上幸福生活。指出：“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點�！睓z驗一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。
改善民生是推動發(fā)展的根本目的。我們的發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，全面建成小康社會、進行改革開放和，就是要通過發(fā)展社會生產(chǎn)力，滿足人民日益增長的物質文化需要，促進人的全面發(fā)展。如果發(fā)展不能回應人民的期待，不能讓群眾得到實際利益，這樣的發(fā)展就失去意義，也不可能持續(xù)。要在推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎上，通過各種制度安排保障人民群眾各方面權益，保障勞動者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果，促進社會公平正義。
抓民生也是抓發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展是前提，離開經(jīng)濟發(fā)展談改善民生是無源之水、無本之木。同時，民生是做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作的“指南針”，持續(xù)不斷改善民生，能有效解決群眾后顧之憂，調(diào)動人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性，又能釋放居民消費潛力、拉動內(nèi)需，催生新的經(jīng)濟增長點，為經(jīng)濟發(fā)展、轉型升級提供強大內(nèi)生動力。既要通過發(fā)展經(jīng)濟，為持續(xù)改善民生奠定堅實物質基礎，又要通過持續(xù)不斷改善民生，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更多有效需求，實現(xiàn)兩者良性循環(huán)。
改善民生要做到盡力而為、量力而行。改革愈是深化，愈要重視平衡社會利益;發(fā)展愈是向前，愈要體現(xiàn)到人民生活改善上。指出，民生工作直接同老百姓見面、對賬，承諾了的就一定要兌現(xiàn)，要做到件件有著落、事事有回音，讓群眾看到變化、得到實惠。同時還要意識到，群眾對生活的期待是不斷提升的，需求是多樣化、多層次的，而我國仍處于并將長期處于，改善民生不能脫離這個最大的實際提出過高目標，只能根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況逐步提高人民生活水平，做那些現(xiàn)實條件下可以做到的事情。決不能開空頭支票，也要防止把胃口吊得過高，否則，結果只會適得其反，就有可能落入“中等收入陷阱”。一些國家的教訓表明，民粹主義是造成“中等收入陷阱”的根源。由于過度福利化，用過度承諾討好民眾，結果導致效率低下、增長停滯、通貨膨脹，收入分配最終反而惡化。要堅持從實際出發(fā)，將收入提高建立在勞動生產(chǎn)率提高的基礎上，將福利水平提高建立在經(jīng)濟和財力可持續(xù)增長的基礎上。
2.抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題
保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點。指出，抓民生要抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。
堅持社會政策要托底。“天地之大，黎元為先�！币凑杖巳藚⑴c、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，著力保障基本民生。堅守底線，就是要織牢民生安全網(wǎng)的“網(wǎng)底”，保障群眾基本生活;突出重點，就是要有所側重，對重點群體和重點地區(qū)進行傾斜;完善制度，就是要形成系統(tǒng)全面的制度保障，使制度更加公平、普惠和可持續(xù);引導預期，就是要促進形成良好輿論氛圍和社會預期，使改善民生既是黨和政府工作的方向，又成為廣大人民群眾自身奮斗的目標。要多謀民生之利，多解民生之憂，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。
努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會進步的基石，事關國家未來。指出：“中國這么多人，教育上去了，將來人才就會像井噴一樣涌現(xiàn)出來。這是最有競爭力的。”要落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的和接班人，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大人才保障和智力支持。大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育，支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設，把貧困地區(qū)義務教育搞好，防止貧困現(xiàn)象代際傳遞。建設*職業(yè)教育體系，培養(yǎng)高素質勞動者和技術技能人才。推動一批高水平大學和學科進入世界一流行列或前列，培養(yǎng)一流人才，產(chǎn)出一流成果。落實并深化考試招生制度改革和教育教學改革，提高人才選拔水平和教育質量，促進教育公平。構建網(wǎng)絡化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系，建設“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會。廣大教師要時刻銘記教書育人使命，甘當人梯，甘當鋪路石，做有理想信念、道德情操、扎實學識、仁愛之心的好老師。
精準發(fā)力抓好就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，著力解決結構性就業(yè)矛盾，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，實現(xiàn)比較充分和高質量就業(yè)。統(tǒng)籌人力資源市場，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別歧視，維護勞動者平等就業(yè)權利。加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持，促進勞動者自主就業(yè)。落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領計劃，帶動青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強就業(yè)援助，幫助就業(yè)困難者就業(yè)。推行終身職業(yè)技能培訓制度，培養(yǎng)宏大的高素質勞動者大軍。構建和發(fā)展和諧勞動關系，努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展。
促進收入分配更合理、更有序。收入分配是民生之源，是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式。要深化收入分配制度改革，不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，努力實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制，完善以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制。保護合法收入，規(guī)范隱性收入，遏制以權力、行政壟斷等非市場因素獲取收入，取締非法收入，明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。
建立健全更加公平、更可持續(xù)的社會保障制度。社會保障發(fā)揮著社會穩(wěn)定器作用。要實施全民參保計劃，強化政策銜接，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險制度，健全社會救助體系，提高社會福利水平。加快推進住房保障和供應體系建設，構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。對住房困難群眾，政府必須“補好位”，提供基本住房保障。
提高人民健康水平。沒有全民健康，就沒有全面小康。要把維護人民健康權益放在重要位置，推進健康中國建設。按照�；尽娀鶎�、建機制的要求，堅持公立醫(yī)院公益性的基本定位，進一步深化醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革，探索醫(yī)改這一世界性難題的中國式解決辦法，著力解決人民群眾看病難、看病貴、基本醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡配置等問題，實現(xiàn)到2020年人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標。廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展。
促進人口均衡發(fā)展。堅持計劃生育基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，改革完善計劃生育服務管理，進一步釋放生育潛力。合理調(diào)節(jié)各類城市人口規(guī)模，提高中小城市對人口的吸引能力。及時、科學、綜合應對人口老齡化，減緩人口老齡化壓力，增加勞動力供給，保證人口安全。
民生無小事，枝葉總關情。在保障和改善民生過程中，要格外關注困難群眾，時刻把他們的安危冷暖放在心上，關心他們的疾苦，千方百計幫助他們排憂解難。要多做一些雪中送炭、急人之困的工作，少做一些錦上添花、花上壘花的虛功。要引導廣大群眾樹立勤勞致富理念，倡導辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動，通過勞動創(chuàng)造更加美好的生活，讓每個人通過努力都有成功的機會。
3.堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是的本質要求，是我們黨的重要使命。小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，關鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧。指出，如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國制度的優(yōu)越性，那也不是。
新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨帶領人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，實施大規(guī)模扶貧開發(fā)行動，使貧困人口大幅減少，貧困群眾生活水平顯著提高，貧困地區(qū)面貌發(fā)生根本變化。黨的十八大以來，黨中央實施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧投入，創(chuàng)新扶貧方式，扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)新局面。經(jīng)過長期持續(xù)努力，我們成功走出了一條*扶貧開發(fā)道路，使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標的國家。這個成就，足以載入人類社會發(fā)展史冊，也足以向世界證明中國共產(chǎn)黨領導和制度的優(yōu)越性。
當前我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻。截至年底，全國仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口，不少群眾貧困程度還很深，幫助這些群眾擺脫貧困絕非易事。新時期脫貧攻堅的目標，集中到一點，就是到2020年現(xiàn)行標準下確保農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段。指出：“脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)�！北仨氁愿蟮臎Q心、更明確的思路、更精準的舉措，加大力度、加快速度、加緊進度，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。
脫貧攻堅貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。指出：“必須在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效�！币鉀Q好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困程度、致貧原因等搞清楚，找對“窮根”，明確靶向，做到扶真貧、真扶貧，做到因戶施策、因人施策。要解決好“誰來扶”的問題，進一步完善中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的扶貧開發(fā)工作機制，健全東西部協(xié)作和黨政機關、部隊、人民團體、國有企業(yè)定點扶貧機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。要解決好“怎么扶”的問題，按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實施 “五個一批”工程，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會保障兜底一批。要解決好“如何退”的問題，加快建立反映客觀實際的貧困縣、貧困戶退出機制，努力做到精準脫貧。把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅重點，支持貧困地區(qū)加快發(fā)展。
幸福不會從天而降，好日子是干出來的。各級黨委和政府必須堅定信心、勇于擔當，把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上。特別是脫貧攻堅任務重的地區(qū)黨委和政府，要把脫貧攻堅作為“十三五”期間第一民生工程來抓。要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀，層層壓實責任，級級傳導壓力。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。要引導貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，自力更生、艱苦奮斗，用自己的辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富。
4.維護社會和諧穩(wěn)定
社會和諧是的本質屬性，是我們黨不懈追求的社會理想。社會穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，一切改革發(fā)展都無從談起，再好的規(guī)劃和方案都難以實現(xiàn)，已經(jīng)取得的成果也會失去。必須保持清醒頭腦，始終牢記和諧穩(wěn)定是根本大局的道理，著力提升維護社會和諧穩(wěn)定的能力和水平，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
維護社會和諧穩(wěn)定，必須創(chuàng)新WW理念。要正確理解和處理好WW和維權的關系。維權是WW的基礎，WW的實質是維權。對涉及維權的WW問題，首先要把群眾合理合法的利益訴求解決好。單純WW，不解決利益問題，那是本末倒置，最后也難以穩(wěn)定下來。要完善對維護群眾切身利益具有重大作用的制度，使群眾由衷感到權益受到了公平對待、利益得到了有效維護。要正確理解和處理好活力和秩序的關系，既不能管得太死、一潭死水，也不能管得太松、波濤洶涌。要重視疏導化解、柔性WW，充分調(diào)動一切積極因素，使社會既生機勃勃又井然有序。
維護社會和諧穩(wěn)定，重在妥善處理社會矛盾。要增強發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，積極推動解決人民群眾的基本民生問題，不斷打牢和鞏固社會和諧穩(wěn)定的物質基礎，從源頭上預防和減少社會矛盾的產(chǎn)生。要準確認識和對待改革發(fā)展過程中利益關系和利益格局的調(diào)整，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和全局利益、眼前利益和長遠利益的關系，自覺維護社會和諧穩(wěn)定。要科學區(qū)分和處理兩類不同性質的矛盾，最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。對人民內(nèi)部矛盾，要善于運用法治、民主、協(xié)商的辦法進行處理。對敵我矛盾，既要旗幟鮮明、敢于斗爭，又要講究謀略、巧于斗爭。
維護社會和諧穩(wěn)定，要著力推進平安中國建設。指出：“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境�！苯ㄔO平安中國，要緊緊抓住人民群眾反映強烈、影響社會和諧穩(wěn)定、制約平安建設深入開展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，把專項打擊與整體防控更好地結合起來，始終保持對嚴重犯罪活動的嚴打高壓態(tài)勢，保障人民生命財產(chǎn)安全，確保人民群眾安全感穩(wěn)步提升。要把人民群眾的事當作自己的事，把人民群眾的小事當作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。要主動適應新形勢，堅持多方參與、合作共享、風險共擔，實現(xiàn)維護治安人人有責、人人盡責，努力建設領域更廣、人民群眾更滿意、實效性更強的平安中國。
5.構建全民共建共享的社會治理格局
社會治理是社會建設的重大任務，是國家治理的重要內(nèi)容。改革開放以來，黨和政府高度重視社會管理，取得了重大成績，積累了寶貴經(jīng)驗。同時也要看到，當前改革處于攻堅期深水區(qū)，社會管理面臨新情況新問題，迫切需要通過深化改革，實現(xiàn)從傳統(tǒng)社會管理向現(xiàn)代社會治理轉變。指出：“治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策�！币宰顝V大人民利益為根本坐標，創(chuàng)新社會治理體制，改進社會治理方式，構建全民共建共享的社會治理格局。
要創(chuàng)新社會治理體制。堅持完善黨委領導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的體制機制，推進社會治理精細化。在發(fā)揮好政府治理作用的基礎上，健全利益表達、利益協(xié)調(diào)、利益保護機制，引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。改革社會組織管理制度，鼓勵和支持社會力量參與社會治理、公共服務，激發(fā)社會活力。深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。加強社會治理基礎制度建設，建立國家人口基礎信息庫、統(tǒng)一社會信用代碼制度和相關實名登記制度，完善社會信用體系，健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制。
不斷改進社會治理方式。要堅持系統(tǒng)治理，加強黨委領導，發(fā)揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與。堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理，強化道德約束，規(guī)范社會行為，調(diào)節(jié)利益關系，協(xié)調(diào)社會關系，解決社會問題。堅持源頭治理，標本兼治、重在治本，以網(wǎng)格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。
社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)。社區(qū)服務和管理能力強，社會治理的基礎就實。要盡可能把資源、服務、管理放到基層，使基層有職有權有物，更好地為群眾提供精準有效的服務和管理。加強城市常態(tài)化管理，聚焦群眾反映強烈的突出問題，狠抓城市管理頑癥治理。加強流動人口服務管理，更多運用市場化、法治化手段，促進人口有序流動。加強創(chuàng)新農(nóng)村社會治理，重視化解農(nóng)村社會矛盾，學習推廣“楓橋經(jīng)驗”，爭取做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。
6.堅持總體國家安全觀
國家安全是人民幸福安康的基本要求，是安邦定國的重要基石。增強憂患意識、風險意識，做到居安思危、有備無患，是治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。強調(diào)：“我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團結帶領人民堅持和發(fā)展，保證國家安全是頭等大事�！�
當前，我國面臨復雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，各方面風險可能不斷積累甚至集中顯露，國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復雜，維護國家安全的任務更加繁重艱巨。這就要求我們必須審時度勢、與時俱進，創(chuàng)新國家安全理念，統(tǒng)攬國家安全全局，堅持總體國家安全觀。
總體國家安全觀，強調(diào)以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，維護各領域國家安全，構建國家安全體系，走*國家安全道路。
全面貫徹落實總體國家安全觀，要求既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設和諧世界;既重視國土安全，又重視國民安全，堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎;既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系;既重視發(fā)展問題，又重視安全問題，發(fā)展是安全的基礎，安全是發(fā)展的條件，富國才能強兵，強兵才能衛(wèi)國;既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運共同體，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行。
持之以恒抓緊抓好公共安全。公共安全是國家安全的重要體現(xiàn)，一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展，一頭連著千家萬戶，是最基本的民生。要牢固樹立安全發(fā)展理念，自覺把維護公共安全放在維護最廣大人民根本利益中來認識，放在貫徹落實總體國家安全觀中來思考，放在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中來把握。堅持問題導向，高度重視并切實解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題，織密織好全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系，治理“餐桌污染”，保障人民群眾“舌尖上的安全”。切實加強食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴謹?shù)臉藴�、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系，堅持產(chǎn)管并重，嚴把從農(nóng)田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線。堅持以防為主、防抗救相結合的方針，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，全面提高全社會抵御自然災害的綜合防范能力。堅持以人為本、生命至上，全面抓好安全生產(chǎn)責任制和管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎懲措施的落實，努力推動安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉。堅持一手抓專項打擊整治，一手抓源頭性、基礎性工作，創(chuàng)新社會治安防控體系，優(yōu)化公共安全治理社會環(huán)境。拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑，積極引導社會輿論和公眾情緒，動員全社會力量來維護公共安全。
堅決打擊恐怖主義。反恐怖斗爭事關國家安全，要堅持凡“恐”必打、露頭就打，出重手、下重拳，給暴力恐怖勢力以毀滅性打擊，堅決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去，堅決擠壓暴力恐怖活動空間，以震懾敵人、鼓舞人民。建立健全反恐工作格局，完善反恐工作體系，加強反恐力量建設，加強反恐國際合作，筑起銅墻鐵壁，使暴力恐怖分子成為“過街老鼠、人人喊打”。堅決遏制和打擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題、宗教問題進行的分裂、滲透、破壞活動。
“兩學一做”學習資料：系列重要講話讀本(版)(十六)
十六：用凝心聚力
??關于建設文化強國
文化是民族生存和發(fā)展的重要力量。人類社會每一次躍進，人類文明每一次升華，無不伴隨著文化的歷史性進步。沒有文明的繼承和發(fā)展，沒有文化的弘揚和繁榮，就沒有中華民族偉大復興的中國夢的實現(xiàn)。指出：“中華民族創(chuàng)造了源遠流長的中華文化，也一定能夠創(chuàng)造出中華文化新的輝煌�！币獔猿窒冗M文化前進方向，堅定文化自信，增強文化自覺，加快文化改革發(fā)展，加強建設，培育和踐行，增強國家文化軟實力，建設文化強國。
1.推動物質文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展
一個國家要實現(xiàn)奮斗目標，既要不斷地豐富物質財富，也要不斷地豐富精神財富。一個民族要實現(xiàn)復興，既需要強大的物質力量，也需要強大的精神力量。形象地指出：“當高樓大廈在我國大地上遍地林立時，中華民族精神的大廈也應該巍然聳立�！�
改革開放之初，我們黨創(chuàng)造性地提出了建設的戰(zhàn)略任務，確立了“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針。30多年來，我國億萬人民不僅創(chuàng)造了物質文明發(fā)展的世界奇跡，也創(chuàng)造了精神文明發(fā)展的豐碩成果。歷史和實踐充分證明，只有物質文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善，才能順利向前推進。
推動物質文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，要以辯證的、全面的、平衡的觀點正確處理兩者之間的關系。一方面，“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，這是物質文明對精神文明的決定性作用，但另一方面，精神文明反過來也會促進物質文明，這兩者是相輔相成的。要深刻認識經(jīng)濟基礎對上層建筑的決定作用，深刻認識上層建筑對經(jīng)濟基礎的反作用，既要有硬實力，也要有軟實力，物質財富要極大豐富，精神財富也要極大豐富。要在堅持以經(jīng)濟建設為中心、抓好物質文明建設的同時，繼續(xù)鍥而不舍、一以貫之抓好精神文明建設，為全國各族人民不斷前進提供堅強的思想保證、強大的精神力量、豐潤的道德滋養(yǎng)。
要抓好理想信念建設。一個國家，一個民族，要同心同德邁向前進，必須有共同的理想信念作支撐。人民有信仰，民族才有希望，國家才有力量。要在全黨全社會持續(xù)深入開展宣傳教育，高揚主旋律，唱響正氣歌，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
要堅持重在建設。把精神文明建設貫穿改革開放和現(xiàn)代化全過程、滲透社會生活各方面，緊密結合培育和踐行，大力倡導共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀、價值觀，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園;大力加強思想道德建設，營造全社會崇德向善的濃厚氛圍;深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力加強黨風政風、社風家風建設，特別是要讓中華民族文化基因在廣大青少年心中生根發(fā)芽。領導干部、公眾人物、先進模范都要為全社會做好表率、起好示范作用，引導和推動全體人民樹立文明觀念、爭當文明公民、展示文明形象。
要善于創(chuàng)新。指出：“只有站在時代前沿，引領風氣之先，精神文明建設才能發(fā)揮更大威力�！碑斍�，社會上思想活躍、觀念碰撞，互聯(lián)網(wǎng)等新技術新媒介日新月異，要審時度勢、因勢利導，創(chuàng)新內(nèi)容和載體，改進方式和方法，使精神文明建設始終充滿生機活力。抓精神文明建設要辦實事、講實效，緊緊圍繞促進人民福祉來進行，堅決反對形式主義、官僚主義，努力滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。
2.培育和踐行
任何一個社會都存在多種多樣的價值觀念和價值取向，要把全社會意志和力量凝聚起來，必須有一套與經(jīng)濟基礎和政治制度相適應并能形成廣泛社會共識的核心價值觀。核心價值觀在一定社會的文化中是起中軸作用的，是決定文化性質和方向的最深層次要素，是一個國家的重要穩(wěn)定器。指出：“人類社會發(fā)展的歷史表明，對一個民族、一個國家來說，最持久、最深層的力量是全社會共同認可的核心價值觀�！比绻麤]有共同的核心價值觀，一個民族、一個國家就會魂無定所、行無依歸。
在當代中國，我們的民族、我們的國家應該堅守的，就是黨的十八大提出要倡導的富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善。把涉及國家、社會、公民三個層面的價值要求融為一體，深入回答了我們要建設什么樣的國家、建設什么樣的社會、培育什么樣的公民的重大問題。指出，要“用凝魂聚力，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量，為提供源源不斷的精神動力和道德滋養(yǎng)”。必須通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、行為實踐、制度保障等，使內(nèi)化于心、外化于行。
把教育引導作為基礎性工作，區(qū)分層次、突出重點。一是充分發(fā)揮榜樣的力量。廣大黨員干部要帶頭學習和弘揚，用自己的模范行為和高尚人格感召群眾、帶動群眾。二是從娃娃抓起，從學校抓起。少年兒童要從小學習做人，扣好人生第一�？圩�，爭當學習和實踐的小模范。廣大青年要勤學、修德、明辨、篤實，身體力行。廣大教師要把的基本內(nèi)容和要求滲透到學校教育教學之中，用自己的學識、閱歷、經(jīng)驗點燃學生對真善美的向往，使的種子在祖國下一代心中生根發(fā)芽、真正培育起來。三是做到春風化雨，潤物無聲。運用各類文化形式，生動具體地表現(xiàn)，用栩栩如生的作品形象告訴人們什么是應該肯定和贊揚的，什么是必須反對和否定的。
立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。牢固的核心價值觀，都有其固有的根本。中華文明綿延數(shù)千年，有其獨特的價值體系。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化已經(jīng)成為中華民族的基因，植根在中國人內(nèi)心，潛移默化影響著中國人的思想方式和行為方式。提倡和弘揚，必須從中汲取豐富營養(yǎng)，否則就不會有生命力和影響力。要利用好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的豐富思想道德資源，使其成為涵養(yǎng)的重要源泉。
大力弘揚愛國主義精神。在中，最深層、最根本、最永恒的是愛國主義。必須把愛國主義教育作為永恒主題，貫穿國民教育和精神文明建設全過程;必須堅持愛國主義和相統(tǒng)一，始終圍繞實現(xiàn)民族富強、人民幸福而發(fā)展，最終匯流于;必須維護祖國統(tǒng)一和民族團結，旗幟鮮明反對分裂國家的圖謀、破壞民族團結的言行;必須尊重和傳承中華民族歷史和文化，不斷增強中華民族的歸屬感、認同感、尊嚴感、榮譽感;必須堅持立足民族又面向世界，善于從不同文明中尋求智慧、汲取營養(yǎng)，增強中華文明生機活力。
突出道德價值的作用。國無德不興，人無德不立。要持續(xù)深化思想道德建設，繼承和弘揚我國人民在長期實踐中培育和形成的傳統(tǒng)美德，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，激發(fā)人們形成善良的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和道德責任，提高道德實踐能力尤其是自覺踐行能力。道德模范是有形的正能量，是鮮活的價值觀，是道德實踐的榜樣。要深入開展道德模范宣傳學習活動，創(chuàng)新形式，注重實效，把道德模范的榜樣力量轉化為億萬群眾的生動實踐，在全社會形成崇德向善、見賢思齊、德行天下的濃厚氛圍。
在落細、落小、落實上下功夫。強調(diào)，要使核心價值觀的影響像空氣一樣無所不在、無時不有。培育和踐行，要與人們?nèi)粘Ｉ罹o密聯(lián)系起來，使人們在實踐中感知它、領悟它，達到“百姓日用而不知”的程度，使之成為人們?nèi)粘９ぷ魃畹幕咀裱�。建立和�?guī)范禮儀制度，組織開展形式多樣的紀念慶典活動，傳播主流價值，增強人們的認同感和歸屬感。把的要求融入各種精神文明創(chuàng)建活動之中，利用各種時機和場合，形成有利于培育和弘揚的生活情景和社會氛圍。
3.牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權和話語權
意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。2013年8月19日，在全國宣傳思想工作會議上指出：“能否做好意識形態(tài)工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力�！痹诩芯M行經(jīng)濟建設的同時，必須一刻也不放松和削弱意識形態(tài)工作。要把意識形態(tài)工作領導權和話語權牢牢掌握在手中，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。
做好意識形態(tài)工作，要正確認識、處理黨性和人民性的關系。黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的。我們黨是全心全意為人民服務的馬克思主義政黨，從本質上說，堅持黨性就是堅持人民性，堅持人民性也就是堅持黨性，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。因此必須把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來。堅持黨性，核心就是堅持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關于形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持一致，堅決維護中央權威。這是大原則，決不能動搖。堅持人民性，就是要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，堅持以民為本、以人為本，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題，堅持以人民為中心的工作導向，把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺行動，及時把人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗和面臨的實際情況反映出來，豐富人民精神世界，增強人民精神力量。
做好意識形態(tài)工作，要弘揚主旋律、傳播正能量。黨的新聞輿論工作處在意識形態(tài)斗爭最前沿，是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。 2月19日，在黨的新聞輿論工作座談會上指出，在新的時代條件下，黨的新聞輿論工作的職責和使命是：高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界。承擔起這個職責和使命，必須把正確政治方向擺在第一位。黨的新聞輿論工作堅持黨性原則，最根本的是堅持黨的領導。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨，必須抓在黨的手里，必須成為黨和人民的喉舌。黨的新聞輿論媒體的所有工作，都要體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護黨中央權威、維護黨的團結，做到愛黨、護黨、為黨。要牢牢堅持馬克思主義新聞觀，引導廣大新聞輿論工作者認清西方所謂“新聞自由”的本質，自覺抵制西方新聞觀等錯誤觀點影響，做黨的政策主張的傳播者、時代風云的記錄者、社會進步的推動者、公平正義的守望者。要牢牢堅持正確輿論導向，做到所有工作都有利于堅持中國共產(chǎn)黨領導和我國制度，有利于推動改革發(fā)展，有利于增進全國各族人民團結，有利于維護社會和諧穩(wěn)定。要牢牢堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的基本方針，注重提高質量和水平，增強吸引力和感染力。要堅持改進創(chuàng)新，提高黨的新聞輿論工作能力和水平，遵循新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制，加快構建輿論引導新格局，把握好輿論引導的時度效。要加快培養(yǎng)造就一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍。廣大新聞輿論工作者要增強政治家辦報意識，牢記社會責任，提高業(yè)務能力，轉作風改文風，努力推出有思想、有溫度、有品質的作品。
做好意識形態(tài)工作，必須堅持全黨動手。各級黨委要切實負起政治責任和領導責任，嚴格落實意識形態(tài)工作主體責任，加強對意識形態(tài)領域重大問題的分析研判，加強對重大戰(zhàn)略性任務的統(tǒng)籌指導，推動重大部署、重要任務的落實。在大是大非問題、政治原則問題上沒有“開明紳士”，一定要有鮮明的態(tài)度、堅定的立場，敢于站在風口浪尖上進行斗爭。黨委主要負責同志作為第一責任人，要站在第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭閱看本地區(qū)本部門主要媒體的內(nèi)容，帶頭把住本地區(qū)本部門媒體的導向，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向。要樹立大宣傳的工作理念，動員各條戰(zhàn)線各個部門一起來做，把宣傳思想工作同各個領域的行政管理、行業(yè)管理、社會管理更加緊密地結合起來，形成強大合力。
做好意識形態(tài)工作，宣傳思想部門承擔著十分重要的使命，必須守土有責、守土負責、守土盡責。指出：“宣傳思想陣地，我們不去占領，人家就會去占領�！碑斍�，思想輿論領域大致有紅色、黑色、灰色“三個地帶”。紅色地帶是我們的主陣地，一定要守住;黑色地帶主要是負面的東西，要敢抓敢管、敢于亮劍，大大壓縮其地盤;灰色地帶要大張旗鼓爭取，使其轉化為紅色地帶。要增強陣地意識，加強陣地管理，選好配強宣傳思想部門領導班子，確保宣傳思想工作領導權牢牢掌握在忠于黨和人民的人手里。各級宣傳思想部門領導干部要加強學習、加強實踐，真正成為在理論上、筆頭上、口才上或其他專長上有“幾把刷子”、讓人信服的行家里手。高度重視做好知識分子工作，加強團結和引導，加強政治引領和政治吸納，最大限度把他們凝聚在黨的周圍。
做好意識形態(tài)工作，比以往任何時候都更加需要創(chuàng)新。隨著國內(nèi)外形勢的深刻變化和現(xiàn)代信息技術的迅猛發(fā)展，有些做法過去有效，現(xiàn)在未必有效;有些過去不合時宜，現(xiàn)在卻勢在必行;有些過去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新。要保持思想的敏銳性和開放度，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面。積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，充分運用新技術新應用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領信息傳播制高點。把創(chuàng)新的重心放在基層一線，充實隊伍力量，改善工作條件，扎實做好抓基層、打基礎的工作。
4.堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向
文藝是時代前進的號角，最能代表一個時代的風貌，最能引領一個時代的風氣。10月15日，在文藝工作座談會上的講話中指出：“實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢是長期而艱巨的偉大事業(yè)。偉大事業(yè)需要偉大精神。實現(xiàn)這個偉大事業(yè)，文藝的作用不可替代，文藝工作者大有可為�！蓖苿游乃嚪睒s發(fā)展，要牢固樹立馬克思主義文藝觀，始終堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，生產(chǎn)出無愧于我們這個偉大民族、偉大時代的優(yōu)秀作品。
文藝事業(yè)是黨和人民的重要事業(yè)，文藝戰(zhàn)線是黨和人民的重要戰(zhàn)線。長期以來，廣大文藝工作者在各自領域辛勤耕耘、服務人民，取得了顯著成績，作出了重要貢獻。特別是改革開放以來，我國文藝創(chuàng)作迎來了新的春天，產(chǎn)生了大量膾炙人口的優(yōu)秀作品，文藝園地百花競放、碩果累累，呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的生動景象。同時也不能否認，在文藝創(chuàng)作方面，也存在著有數(shù)量缺質量、有“高原”缺“高峰”的現(xiàn)象，存在著抄襲模仿、千篇一律的問題，存在著機械化生產(chǎn)、快餐式消費的問題。凡此種種都警示我們，文藝不能在市場經(jīng)濟大潮中迷失方向，不能在為什么人的問題上發(fā)生偏差，否則文藝就沒有生命力。
文藝為什么人的問題，是一個根本的問題，原則的問題。指出：“文藝，從本質上講，就是人民的文藝�！蔽乃囈从澈萌嗣裥穆�，就要堅持為人民服務、為服務這個根本方向。這是黨對文藝戰(zhàn)線提出的一項基本要求，也是決定我國文藝事業(yè)前途命運的關鍵。要把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發(fā)點和落腳點，把人民作為文藝表現(xiàn)的主體，把人民作為文藝審美的鑒賞家和評判者，把為人民服務作為文藝工作者的天職。
堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，必須深刻認識和把握好文藝與人民的辯證關系。一是人民需要文藝。人民對精神文化生活的需求時時刻刻都存在，隨著生活水平不斷提高，人民對文化產(chǎn)品的質量、品位、風格等的要求也更高了。文藝創(chuàng)作各領域都要跟上時代發(fā)展、把握人民需求，以充沛的激情、生動的筆觸、優(yōu)美的旋律、感人的形象創(chuàng)作生產(chǎn)出人民喜聞樂見的優(yōu)秀作品，讓人民精神文化生活不斷邁上新臺階。二是文藝需要人民。人民是文藝創(chuàng)作的源頭活水，一旦離開人民，文藝就會變成無根的浮萍、無病的呻吟、無魂的軀殼。要虛心向人民學習、向生活學習，從人民的偉大實踐和豐富多彩的生活中汲取營養(yǎng)，始終把人民的冷暖、人民的幸福放在心中，把人民的喜怒哀樂傾注在自己的筆端，謳歌奮斗人生，刻畫最美人物，堅定人們對美好生活的憧憬和信心。三是文藝要熱愛人民。有沒有感情，對誰有感情，決定著文藝創(chuàng)作的命運。文藝工作者要想有成就，就必須對人民愛得真摯、愛得徹底、愛得持久，自覺與人民同呼吸、共命運、心連心，歡樂著人民的歡樂，憂患著人民的憂患，做人民的孺子牛。要扎根人民、扎根生活開展文藝創(chuàng)作，用現(xiàn)實主義精神和浪漫主義情懷觀照現(xiàn)實生活，用光明驅散黑暗，用美善戰(zhàn)勝丑惡，讓人們看到美好、看到希望、看到夢想就在前方。
衡量一個時代的文藝成就最終要看作品。優(yōu)秀文藝作品反映著一個國家、一個民族的文化創(chuàng)造能力和水平。必須把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節(jié)，把創(chuàng)新精神貫穿文藝創(chuàng)作生產(chǎn)全過程，努力創(chuàng)作生產(chǎn)更多傳播當代中國價值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國人審美追求，思想性、藝術性、觀賞性有機統(tǒng)一的優(yōu)秀作品，形成“龍文百斛鼎，筆力可獨扛”之勢。
中國精神是文藝的靈魂。文藝是鑄造靈魂的工程，文藝工作者是靈魂的工程師。好的文藝作品就應該像藍天上的陽光、春季里的清風一樣，能夠啟迪思想、溫潤心靈、陶冶人生，能夠掃除頹廢萎靡之風。廣大文藝工作者要高揚的旗幟，充分認識肩上的責任，把生動活潑、活靈活現(xiàn)地體現(xiàn)在文藝創(chuàng)作之中，通過文藝作品傳遞真善美，傳遞向上向善的價值觀，書寫和記錄人民的偉大實踐、時代的進步要求，彰顯信仰之美、崇高之美，弘揚中國精神、凝聚中國力量，鼓舞全國各族人民朝氣蓬勃邁向未來。
黨的領導是文藝發(fā)展的根本保證。加強和改進黨對文藝工作的領導，要緊緊依靠廣大文藝工作者，選好配強文藝單位領導班子，誠心誠意同文藝工作者交朋友，尊重文藝工作者的創(chuàng)作個性和創(chuàng)造性勞動，政治上充分信任，創(chuàng)作上熱情支持，營造有利于文藝創(chuàng)作的良好環(huán)境。要尊重和遵循文藝規(guī)律，切實加強文藝評論工作，把好文藝批評的方向盤，運用歷史的、人民的、藝術的、美學的觀點評判和鑒賞作品，在藝術質量和水平上敢于實事求是，對各種不良文藝作品、現(xiàn)象、思潮敢于表明態(tài)度，在大是大非問題上敢于表明立場。要適應形勢發(fā)展，抓好網(wǎng)絡文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，加強正面引導力度。
5.傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的“根”和“魂”。高度重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并將其作為治國理政的重要思想文化資源。他反復強調(diào)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢，中華民族偉大復興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件，必須結合新的時代條件傳承和弘揚好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
中華民族為人類文明進步作出了不可磨滅的貢獻。5000多年連綿不斷、博大精深的中華文化，積淀著中華民族最深沉的精神追求，包含著中華民族最根本的精神基因，代表著中華民族獨特的精神標識，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)。包括儒家思想在內(nèi)的中國傳統(tǒng)思想文化中的優(yōu)秀成分，對中華文明形成并延續(xù)發(fā)展幾千年而從未中斷，對形成和維護中國團結統(tǒng)一的政治局面，對形成和鞏固中國多民族和合一體的大家庭，對形成和豐富中華民族精神，對激勵中華兒女維護民族獨立、反抗外來侵略，對推動中國社會發(fā)展進步、促進中國社會利益和社會關系平衡，都發(fā)揮了十分重要的作用。同時，中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富哲學思想、人文精神、教化思想、道德理念等，也蘊藏著解決當代人類面臨的難題的重要啟示，可以為人們認識和改造世界提供有益啟迪，可以為治國理政提供有益啟示，也可以為道德建設提供有益啟發(fā)。
以科學態(tài)度對待傳統(tǒng)文化。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚者，又是中國先進文化的積極倡導者和發(fā)展者。指出：“不忘本來才能開辟未來，善于繼承才能更好創(chuàng)新。”優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是一個國家、一個民族傳承和發(fā)展的根本，如果丟掉了，就割斷了精神命脈。要堅持馬克思主義的方法，采取馬克思主義的態(tài)度，堅持古為今用、推陳出新，有鑒別地加以對待，有揚棄地予以繼承，取其精華、去其糟粕，用中華民族創(chuàng)造的一切精神財富來以文化人、以文育人。對待傳統(tǒng)文化，既不能片面地講厚古薄今，也不能片面地講厚今薄古，更不能采取全盤接受或者全盤拋棄的絕對主義態(tài)度。
傳承和弘揚傳統(tǒng)文化的思想精華。要講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡、基本走向，講清楚中華文化的獨特創(chuàng)造、價值理念、鮮明特色，增強文化自信和價值觀自信。系統(tǒng)梳理傳統(tǒng)文化資源，讓收藏在禁宮里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來。深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值。大力宣傳中華民族的優(yōu)秀文化和光榮歷史，繼承五四運動以來的革命文化傳統(tǒng)，通過多種方式加強愛國主義、集體主義、教育，引導人們樹立和堅持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，增強做中國人的骨氣和底氣。
對傳統(tǒng)文化進行創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與、民主政治、先進文化、社會治理等還存在需要協(xié)調(diào)適應的地方。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，要處理好繼承和創(chuàng)造性發(fā)展的關系，實現(xiàn)中華文化的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。創(chuàng)造性轉化，就是要按照時代特點和要求，對那些至今仍有借鑒價值的內(nèi)涵和陳舊的表現(xiàn)形式加以改造，賦予其新的時代內(nèi)涵和現(xiàn)代表達形式，激活其生命力。創(chuàng)新性發(fā)展，就是要按照時代的新進步新進展，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵加以補充、拓展、完善，增強其影響力和感召力。
傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并不意味著固步自封，閉上眼睛不看世界。中華民族是一個兼容并蓄、海納百川的民族，在漫長歷史進程中，不斷學習他人的好東西，把他人的好東西化成自己的東西，這才形成我們的民族特色。文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富，對各國人民創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果，都應該采取學習借鑒的態(tài)度，都應該積極吸納其中的有益成分。要堅持從本國本民族實際出發(fā)，堅持取長補短、擇善而從，講求兼收并蓄，在不斷汲取各種文明養(yǎng)分中豐富和發(fā)展中華文化。
6.使網(wǎng)絡空間清朗起來
互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，深刻改變著輿論生成方式和傳播方式，改變著媒體格局和輿論生態(tài)。當前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場。指出： “要依法加強網(wǎng)絡社會管理，加強網(wǎng)絡新技術新應用的管理，確保互聯(lián)網(wǎng)可管可控�！闭芰渴强傄�，管得住是硬道理。要堅持積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領導體制，加強網(wǎng)上思想文化陣地建設，凈化網(wǎng)絡環(huán)境，使我們的網(wǎng)絡空間清朗起來。
理直氣壯唱響網(wǎng)上主旋律。宣傳思想工作是做人的工作的，人在哪兒重點就應該在哪兒。我國網(wǎng)民有近7億人，很多人大部分信息都從網(wǎng)上獲取，必須正視這個事實，把網(wǎng)上輿論工作作為重中之重來抓。要堅持鞏固壯大主流思想輿論，實施網(wǎng)絡內(nèi)容建設工程，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡文化，改進創(chuàng)新網(wǎng)上宣傳，形成網(wǎng)上正面輿論強勢。要大力推進傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，盡快從相“加”階段邁向相“融”階段，從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，進而變成 “你就是我、我就是你”，著力打造一批新型主流媒體和傳播載體，以內(nèi)容優(yōu)勢贏得發(fā)展優(yōu)勢，不斷增強傳播力、引導力、影響力、公信力。要深入開展網(wǎng)上輿論斗爭，嚴密防范和抑制網(wǎng)上攻擊滲透行為，分析網(wǎng)上斗爭的特點和規(guī)律，運用正確戰(zhàn)略戰(zhàn)術，組織力量對錯誤思想觀點進行批駁，牢牢掌握網(wǎng)絡輿論戰(zhàn)場上的主動權。網(wǎng)上負面言論少一些，對我國社會發(fā)展穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)只有好處沒有壞處。
推進網(wǎng)絡依法有序規(guī)范運行。網(wǎng)絡空間不是“法外之地”。網(wǎng)絡空間同現(xiàn)實社會一樣，既要提倡自由，也要保持秩序。要加強互聯(lián)網(wǎng)領域立法，完善網(wǎng)絡信息服務、網(wǎng)絡安全保護、網(wǎng)絡社會管理等方面的法律法規(guī)，堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。完善網(wǎng)絡空間治理，清理違法和不良信息，依法懲治網(wǎng)絡違法犯罪行為，營造安全文明的網(wǎng)絡環(huán)境。加強網(wǎng)絡倫理、網(wǎng)絡文明建設，發(fā)揮道德教化引導作用，用人類文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡空間、修復網(wǎng)絡生態(tài)。
加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領導體制。面對互聯(lián)網(wǎng)技術和應用飛速發(fā)展，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠遠跟不上形勢發(fā)展變化。要整合相關機構職能，健全基礎管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理以及網(wǎng)絡違法犯罪防范和打擊等工作聯(lián)動機制，健全網(wǎng)絡突發(fā)事件處置機制，形成正面引導和依法管理相結合的網(wǎng)絡輿論工作格局。要建立法律規(guī)范、行政監(jiān)督、行業(yè)自律、技術保障、公眾監(jiān)督、社會教育相結合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系，形成從技術到內(nèi)容、從日常安全到打擊犯罪的互聯(lián)網(wǎng)管理合力。
共同構建網(wǎng)絡空間命運共同體。網(wǎng)絡空間是人類共同的活動空間，網(wǎng)絡空間前途命運應由世界各國共同掌握。中國是網(wǎng)絡安全的堅定維護者，主張尊重網(wǎng)絡主權，尊重各國自主選擇網(wǎng)絡發(fā)展道路、網(wǎng)絡管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國際網(wǎng)絡空間治理的權利。國際社會應該加強對話合作，推動互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革，共同構建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。
7.提高國家文化軟實力
文化軟實力集中體現(xiàn)了一個國家基于文化而具有的凝聚力和生命力，以及由此產(chǎn)生的吸引力和影響力。古往今來，任何一個大國的發(fā)展進程，既是經(jīng)濟總量、軍事力量等硬實力提高的過程，也是價值觀念、思想文化等軟實力提高的進程。指出，提高國家文化軟實力，關系我國在世界文化格局中的定位，關系我國國際地位和國際影響力，關系“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢的實現(xiàn)。
夯實國家文化軟實力的根基。提高國家文化軟實力要“形于中”而“發(fā)于外”，切實把我們自身的文化建設搞好，朝著建設文化強國的目標不斷前進。要深化文化體制改革，實施重大文化工程和文化名家工程，健全文化管理體制，構建現(xiàn)代公共文化服務體系，健全現(xiàn)代文化市場體系，提高文化開放水平，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。大力繁榮發(fā)展文化事業(yè)，推進基本公共文化服務標準化、均等化發(fā)展，引導文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，創(chuàng)新公共文化服務方式，保障人民基本文化權益。實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，建設馬克思主義理論研究和建設工程、研究中心、馬克思主義學院、報刊網(wǎng)絡理論宣傳陣地“四大平臺”，建設*新型智庫，構建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系。要加快發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，發(fā)展骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，擴大和引導文化消費，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。要把握好意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟效益的關系，始終把社會效益放在首位。
傳播當代中國價值觀念。當代中國價值觀念，就是價值觀念，代表了中國先進文化的前進方向。我國成功走出了，實踐證明我們的道路、理論體系、制度是成功的。要加強提煉和闡釋，拓展對外傳播平臺和載體，把當代中國價值觀念貫穿于國際交流和傳播方方面面。要把中國夢的宣傳和闡釋與當代中國價值觀念緊密結合起來，從哲理、歷史、文化、社會、生活等方面深入闡釋中國夢，不要空喊口號，不能庸俗化。要注重從歷史層面、國家層面、個人層面、全球層面等方面說清楚、講明白，使中國夢成為傳播當代中國價值觀念的生動載體。
展示中華文化獨特魅力。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們最深厚的文化軟實力。要把中華民族最基本的文化基因，以人們喜聞樂見、具有廣泛參與性的方式推廣開來，把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化又弘揚時代精神、立足本國又面向世界的當代中國文化創(chuàng)新成果傳播出去。要以理服人、以文服人、以德服人，完善人文交流機制，創(chuàng)新人文交流方式，綜合運用大眾傳播、群體傳播、人際傳播等多種方式展示中華文化魅力。
8.講好中國故事
近年來，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和國際地位提高，國際社會對中國的關注度越來越高�！爸袊鵀槭裁茨堋�，“中國共產(chǎn)黨為什么能”，國外很多人對中國發(fā)生的奇跡有著濃厚興趣，想破解中國成功的秘訣，對我國發(fā)展道路和發(fā)展模式的理性認識逐步加深。同時，國際社會對我們的誤解也不少，“中國威脅論”、“中國崩潰論”等論調(diào)不絕于耳，一些西方媒體仍然在“唱衰”中國。在這樣復雜的形勢下，要集中講好中國故事，傳播好中國聲音，向世界展現(xiàn)一個真實的中國、立體的中國、全面的中國。
講好中國故事，必須樹立強烈的文化自信。強調(diào)：“我們有本事做好中國的事情，還沒有本事講好中國的故事?我們應該有這個信心!”我們業(yè)已形成的符合中國國情的道路不能走偏，我國5000多年沒有斷流的文化更不能丟掉。要堅守中華文化立場、傳承中華文化基因、展現(xiàn)中華審美風范，從中華民族的輝煌歷史和國家發(fā)展的偉大成就中汲取精神力量，增強文化自信，增強講好中國故事的底色和底氣。這對激勵廣大干部群眾繼續(xù)沿著中國道路前進的信心和勇氣，加深國際社會對中國道路的認識至關重要。
講好中國故事，必須解決“挨罵”問題。落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語就要挨罵。現(xiàn)在國際輿論格局總體是西強我弱，別人就是信口雌黃，我們也往往有理說不出，或者說了傳不開，一個重要原因是我們的話語體系還沒有建立起來，不少方面還沒有話語權，甚至處于“無語”或“失語”狀態(tài)，我國發(fā)展優(yōu)勢和綜合實力還沒有轉化為話語優(yōu)勢。要著力推進國際傳播能力建設，創(chuàng)新對外宣傳方式，精心構建對外話語體系，創(chuàng)新對外話語表達，打造融通中外的新概念新范疇新表述，把我們想講的和國外受眾想聽的結合起來，努力爭取國際話語權，增強文化傳播親和力。要多用外國民眾聽得到、聽得懂、聽得進的途徑和方式，積極傳播中華文化，闡發(fā)中國精神，展現(xiàn)中國風貌，讓世界對中國多一分理解、多一分支持。
講好中國故事，必須積極主動、久久為功。要想國際社會了解和接受我們，就要主動把我們的想法說清楚，讓正確的聲音先入為主，蓋過種種負面輿論和奇談怪論。要講好的故事，講好中國夢的故事，講好中國人的故事，講好中華優(yōu)秀文化的故事，講好中國和平發(fā)展的故事。要結合當代中國實際與時俱進，多講21世紀的馬克思主義、*的馬克思主義。講好中國故事是全黨的事，各個部門、各條戰(zhàn)線都要講。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各類資源，推動內(nèi)宣外宣一體發(fā)展，奏響交響樂、唱響大合唱，把中國故事講得愈來愈精彩，讓中國聲音愈來愈洪亮。
