篇1：實(shí)施方案
為創(chuàng)新扶貧機(jī)制，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，整合相關(guān)資源，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，根據(jù)中央、省、市精準(zhǔn)扶貧工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)*精準(zhǔn)扶貧重要思想，堅(jiān)持“真扶貧、扶真貧，精準(zhǔn)扶、扶精準(zhǔn)，重點(diǎn)扶、扶重點(diǎn)，整體扶、扶整體，長(zhǎng)遠(yuǎn)扶、扶長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作方針，圍繞脫貧目標(biāo)，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，轉(zhuǎn)變扶貧方式，突出精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加快貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐。
二、工作目標(biāo)
2015年，全區(qū)統(tǒng)籌各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)總投入達(dá)100萬(wàn)元 ，幫助600名扶貧對(duì)象脫貧致富，減貧率達(dá)16.5%以上;2015年末，貧困村居民人均可支配收入達(dá)5500元以上，比上年增加800元，增長(zhǎng)率達(dá)16%;完成22戶農(nóng)村貧困戶的危房改造。
三、 工作要求
(一)精準(zhǔn)扶貧到人。瞄準(zhǔn)家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力在60歲以下、有勞動(dòng)能力和較強(qiáng)脫貧愿望、處于扶貧標(biāo)準(zhǔn)線下、錄入農(nóng)村貧困戶建檔立卡的農(nóng)村家庭居民，開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。2015年，在進(jìn)一步摸清底子(全區(qū)扶貧規(guī)模數(shù)3371人)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)扶貧到人，對(duì)1000名以上扶貧對(duì)象給予幫扶。
(二)精準(zhǔn)扶貧到戶。2015年對(duì)400戶以上扶貧戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。對(duì)建檔立卡的貧困戶逐戶了解情況，分析致貧原因，仔細(xì)甄別，因戶制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，做到“一人一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一個(gè)幫扶項(xiàng)目、一套幫扶措施、一名幫扶責(zé)任人”。對(duì)有生產(chǎn)能力、有發(fā)展意愿的扶貧戶，集中力量幫助他們?cè)谧∩习踩�、喝上衛(wèi)生水的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、業(yè)有所就、病有所醫(yī)。
(三)精準(zhǔn)扶貧到村。全區(qū)新一輪貧困村共2個(gè)，從2015年起，對(duì)2個(gè)貧困村整村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。因地制宜，分類指導(dǎo)，突出“水、電、路、房、產(chǎn)業(yè)、文、教、衛(wèi)、游、信息”等十項(xiàng)重點(diǎn)工作。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林，宜二、三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上，能向貧困地區(qū)傾斜的要傾斜到位，確保基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向貧困人口全覆蓋。在教育發(fā)展上，加大貧困學(xué)生資助力度，安排專項(xiàng)資金，資助特困戶子女義務(wù)教育、“兩后生”培訓(xùn)、大學(xué)畢業(yè)。在環(huán)境整治上，打造整潔、美麗、宜居鄉(xiāng)村。從2015年起，對(duì)2個(gè)貧困村，由省市區(qū)鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，分別派出扶貧工作隊(duì)，開(kāi)展駐村幫扶全覆蓋。2015年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村扶貧項(xiàng)目整合投入20萬(wàn)元以上。
(四)精準(zhǔn)扶貧管理。全面提高扶貧科學(xué)化管理水平。一是建立精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)管理。各有關(guān)部門(mén)特別是扶貧開(kāi)發(fā)工作部門(mén)，全方位、全過(guò)程監(jiān)測(cè)扶貧對(duì)象、監(jiān)管扶貧項(xiàng)目，建立健全扶貧信息網(wǎng)絡(luò)和扶貧對(duì)象有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。二是規(guī)范扶貧資金管理。各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶。財(cái)政扶貧資金實(shí)行區(qū)級(jí)財(cái)政報(bào)賬。統(tǒng)籌整合的相關(guān)涉農(nóng)資金、行業(yè)部門(mén)資金，管理渠道不變。三是抓好扶貧項(xiàng)目管理。針對(duì)不同致貧原因，在征求貧困村和貧困戶發(fā)展意愿的基礎(chǔ)上，制定扶貧項(xiàng)目規(guī)劃和分年項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目責(zé)任人，精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。四是加強(qiáng)扶貧工作隊(duì)管理。建立科學(xué)合理，目標(biāo)明確，責(zé)任到部門(mén)、到幫扶人的駐村幫扶工作機(jī)制。市直扶貧工作隊(duì)由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核，區(qū)扶貧工作隊(duì)由區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)辦(扶貧辦)進(jìn)行管理。對(duì)扶貧業(yè)績(jī)突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時(shí)優(yōu)先考慮。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門(mén)要高度重視扶貧工作，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)工作“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。把扶貧開(kāi)發(fā)工作與全面建成小康社會(huì)結(jié)合，列入重要議事日程，擺在突出位置。主要負(fù)責(zé)人要樹(shù)立“抓扶貧開(kāi)發(fā)就是抓全面小康社會(huì)建設(shè)”的意識(shí)，建立健全扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任制，制定扶貧規(guī)劃，采取過(guò)硬措施，幫扶到村到戶到人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧理念，切忌“空喊口號(hào)”。各單位要立足本職，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，協(xié)調(diào)配合，形成精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)大合力。
(二)加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧的投入。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂、確保效益”的原則，整合各單位、各行業(yè)資金100萬(wàn)元，集中力量解決突出問(wèn)題，啟動(dòng)貧困戶危房改造工程。其中省級(jí)扶貧村每個(gè)10萬(wàn)元計(jì)20萬(wàn)元，其他24個(gè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系扶貧點(diǎn)每個(gè)2萬(wàn)元計(jì)48萬(wàn)元;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專項(xiàng)扶貧資金納入財(cái)政預(yù)算。區(qū)直包村單位每年從節(jié)約的“三公”經(jīng)費(fèi)中給予聯(lián)系扶貧點(diǎn)對(duì)口幫扶。積極爭(zhēng)取小額信貸扶貧試點(diǎn)，增加產(chǎn)業(yè)扶貧的信貸投入。廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與精準(zhǔn)扶貧，鼓勵(lì)社會(huì)各界與貧困村、貧困戶、貧困人口開(kāi)展“手拉手”、“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。
(三)開(kāi)展駐村幫扶全覆蓋。按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、單位包村、干部駐村”的要求，從區(qū)直單位派出 2個(gè)工作隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出2個(gè)工作隊(duì)，對(duì)2個(gè)貧困村開(kāi)展干部駐村幫扶。其中4名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶 2個(gè)貧困村，區(qū)直扶貧工作隊(duì)由區(qū)委組織部從區(qū)直單位抽調(diào)中青年干部或后備干部組成，隊(duì)長(zhǎng)由副科實(shí)職干部或優(yōu)秀后備干部擔(dān)任，兼任村黨組織第一書(shū)記。聯(lián)點(diǎn)的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直包村單位主要負(fù)責(zé)人每年到幫扶貧困村現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研2次以上。駐村扶貧工作隊(duì)三年一輪，三年內(nèi)未脫貧的，原工作隊(duì)繼續(xù)幫扶。駐村扶貧工作隊(duì)重點(diǎn)是圍繞強(qiáng)調(diào)的扶貧“三件實(shí)事”來(lái)做，圍繞中辦發(fā)〔2013〕25號(hào)文件的“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”來(lái)抓，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，做好扶貧各項(xiàng)工作。
(四)加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)。要加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，特別是村黨支部書(shū)記，健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，對(duì)“一對(duì)一”幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。著力引導(dǎo)扶貧對(duì)象樹(shù)立“脫貧不等不靠，致富敢闖敢冒”意識(shí)，自力更生，增收致富。
(五)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作考核。2015年起，將精準(zhǔn)扶貧工作納入全區(qū)目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。主要考核各級(jí)黨委、政府扶貧目標(biāo)任務(wù)完成、扶貧預(yù)算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業(yè)各部門(mén)的扶貧職責(zé)落實(shí)情況等。
篇2：實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)省扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，全力做好我街道精準(zhǔn)扶貧工作,結(jié)合街道實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)湖南省第十屆委員會(huì)第十三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議通過(guò)的<<湖南省委關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧加快推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的決議>>通過(guò)對(duì)貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理，引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)扶貧到社區(qū)到戶，著力提升貧困對(duì)象的生產(chǎn)生活條件和自我發(fā)展能力，確保2017年我街道貧困人口整體脫貧。
二、扶貧對(duì)象
(一)辦事處11個(gè)社區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)能力且戶籍在本社區(qū)并長(zhǎng)期居住的居民。
(二)長(zhǎng)期居住條件較差，殘疾人、因病因?qū)W致貧的貧困戶。
三、目標(biāo)任務(wù)
街道辦事處全面實(shí)施“四個(gè)一”扶貧計(jì)劃即：
(一)每個(gè)社區(qū)要進(jìn)駐一個(gè)扶貧工作隊(duì)，負(fù)責(zé)該社區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的組織實(shí)施。
(二)每個(gè)貧困戶要確定一名辦點(diǎn)干部或社區(qū)干部負(fù)責(zé)幫扶，不脫貧不脫鉤。
(三)每個(gè)社區(qū)要制定一個(gè)能夠幫助貧困戶脫貧致富的幫扶計(jì)劃。
(四)確保貧困人口的家庭成員至少要享受一項(xiàng)社會(huì)保障。
四、工作措施
(一)精準(zhǔn)到戶。通過(guò)“一進(jìn)二訪”(進(jìn)社區(qū)入戶、訪困問(wèn)需、訪貧問(wèn)計(jì))活動(dòng),深入調(diào)查研究,把扶貧對(duì)象摸清,把困難家底搞實(shí),把貧困原因核準(zhǔn),建立電子數(shù)據(jù)庫(kù)和信息平臺(tái),做到“戶有卡、社區(qū)有冊(cè)、街道有檔、省市縣街道社區(qū)信息平臺(tái)共建共享”。
(二)精準(zhǔn)到項(xiàng)目。因地制宜確定扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,加快實(shí)施水、電、路、氣、房、環(huán)境治理“六到戶”,扎實(shí)抓好就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、低保、五保、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個(gè)落實(shí)”。
(三)精準(zhǔn)到舉措。根據(jù)不同原因、不同類型的貧困,采取夯實(shí)完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展生產(chǎn)、幫扶就業(yè)、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、異地搬遷、低保政策兜底、醫(yī)療救助扶持等扶貧舉措。
(四)精準(zhǔn)到效果。建立科學(xué)完善的扶貧考核評(píng)價(jià)體系,把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為主要考核指標(biāo);建立貧困戶脫貧退出工作機(jī)制,對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,做到有進(jìn)有出,有激勵(lì)有約束。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。精準(zhǔn)扶貧是黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的新要求，是解決扶貧開(kāi)發(fā)工作中底數(shù)不清、目標(biāo)不準(zhǔn)、效果不佳等問(wèn)題的重要途徑。各社區(qū)要深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把精準(zhǔn)扶貧工作提到更加突出位置，不斷提高扶貧工作精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性。
(二)明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。要建立辦點(diǎn)干部、社區(qū)干部、黨員組長(zhǎng)幫扶機(jī)制。對(duì)所對(duì)應(yīng)的貧困戶入戶調(diào)研，對(duì)貧困對(duì)象深入分析致貧原因，精準(zhǔn)制定扶貧計(jì)劃，集中力量予以扶持，幫助貧困對(duì)象脫貧致富，并建檔立卡。
(三)建好班子，夯實(shí)基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)各社區(qū)的基層組織建設(shè)，堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)與基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，以強(qiáng)社區(qū)富居民為目標(biāo)，加強(qiáng)與幫扶部門(mén)和黨員干部的聯(lián)系，為幫扶工作提供良好的服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。
(四)加強(qiáng)督查，強(qiáng)化落實(shí)。建立精準(zhǔn)扶貧工作情況通報(bào)聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開(kāi)一次，聽(tīng)取各幫扶工作隊(duì)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況，解決工作中存在的問(wèn)題。定期對(duì)社區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，確保精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。對(duì)開(kāi)展工作措施得力、做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、推進(jìn)較慢的予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令整改。
