按照市直工委的統(tǒng)一部署要求,下面,就本人履行基層黨建工作職責(zé)情況述職如下:
一、抓基層黨建工作情況
(一)率先示范以身作則,認真履行第一責(zé)任人職責(zé)
1.狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松。本人牢固樹立“黨建和發(fā)展并重”的理念,從自身作風(fēng)上牢抓,從加強干部隊伍工作作風(fēng)建設(shè)上著手,不斷增強廉潔從政的自覺性和堅定性。新制定了《懷化市機關(guān)事務(wù)管理局黨組會議制度》、《關(guān)于嚴肅工作紀律,重申七條禁令的通知》等規(guī)章制度,促使廉政工作制度化、常態(tài)化。
2.堅持分層落實,強化責(zé)任。本人堅持以身作則,認真履行第一責(zé)任人職責(zé),結(jié)合今年黨建工作重點,3月,制定黨建工作方案及工作計劃; 4月,給各基層黨組織印發(fā)了《懷化市機關(guān)事務(wù)管理局黨的工作要點》,強化督促檢查。
3.充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。今年,“七一”組織黨員志愿者到市民休閑廣場撿白色垃圾,保護環(huán)境。11月,局領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工18名黨員到市總工會巷子清理“牛皮癬”、清掃垃圾,開展社區(qū)志愿服務(wù)活動。發(fā)動黨員積極參加“慈善一日捐”活動,共捐款7000元;“雙聯(lián)”捐款9900元;社區(qū)特困黨員“三助”捐款1510元;參加“忠黨愛民獻熱血”活動,我局共有16人參加,獲組織獎,在創(chuàng)建中提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力。
(二)協(xié)調(diào)推進統(tǒng)籌抓,加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)
1.在黨員干部監(jiān)督管理上從嚴從實。8月,主持班子成員民主測評會;同時,各支部也開展了黨員黨性分析評議,共有120名黨員參加。11月,落實各基層黨組織按照優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次開展互評活動,并認真制定實施方案。我局無不合格黨員。
2.完善制度,強化學(xué)習(xí)教育機制。按照從嚴治黨“八項要求”,抓好黨員干部經(jīng)常性教育,堅持局主要負責(zé)人每年集中上兩次黨課,堅持以機關(guān)黨委九個支部為依托組成學(xué)習(xí)小組集中學(xué),開展黨性教育共20余次。今年以來,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展,制定了《局機關(guān)讀書活動方案》,購買相關(guān)書籍200余冊,采取支部集體學(xué)、個人自學(xué)等形式,組織開展“讀紅書”活動。為進一步豐富活動內(nèi)容,今年先后舉辦了全局黨員“七一”黨建知識搶答賽、群眾路線教育實踐活動知識問卷、培育共筑中國夢報告會,組織各支部書記參加學(xué)習(xí)大課堂2次;同時,派員赴上海參加黨務(wù)干部培訓(xùn)班,專題學(xué)習(xí)黨務(wù)知識,營造和形成了較為濃厚的學(xué)習(xí)型機關(guān)氛圍。
3.嚴把基層黨組織各項工作。認真學(xué)習(xí)新修訂的《發(fā)展黨員工作細則》,發(fā)展黨員入口關(guān),按照程序嚴把入黨積極分子培養(yǎng)、接納新黨員工作。今年,參加入黨積極分子培訓(xùn)2名,發(fā)展黨員2名。同時,對任期期滿的9個支部進行按期換屆。
(三)抓載體,增活力,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動
1.聚焦問題、重點突破。一年來,我嚴格執(zhí)行民主集中制,堅持重大事項班子集體研究,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,狠剎“四風(fēng)”陋習(xí),剖析問題自我揭丑亮短,特別是對黨的教育實踐活動查擺出來黨建工作突出問題,親自抓整改落實,如增強大局意識和對上級決策部署的執(zhí)行力,重視思想作風(fēng)建設(shè),切實改進工作方式,密切聯(lián)系群眾等方面,出臺了具體制度,落實了整改措施。班子成員深入剖析集體和個人的存在問題,共查擺出來81項問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭承諾整改任務(wù)24項,已整改完成5項,長期性整改任務(wù)19項;班子成員個人整改任務(wù)57項,已整改完成47項,完成率達到82%,制定了《懷化市機關(guān)事務(wù)管理局交心交流制度》等10項制度。
2.擦亮窗口、服務(wù)到家。機關(guān)各級黨組織把創(chuàng)建服務(wù)型黨組織作為開展黨的群眾路線教育實踐活動一項重要載體,制定了《懷化市機關(guān)事務(wù)管理局走訪慰問困難群眾活動方案》。今年4月、8月,兩名黨組成員分別帶隊到沅陵縣謝家溪村、中方縣桐木鎮(zhèn)大松坡村建設(shè)示范點進行走訪慰問、送溫暖,訪民情、問民苦、排民憂、解民難,將關(guān)懷送到每一戶困難群眾家中。制定了《機關(guān)事務(wù)管理局立行立改七條》,成立了“機關(guān)110服務(wù)隊”,印發(fā)機關(guān)便民服務(wù)卡,推行限時服務(wù),實行水電維修老干優(yōu)先,得到干部職工特別是離退休老同志的一致贊許。
3.民生為重,彰顯宗旨。圍繞解決群眾熱點、難點問題抓整改,堅持以人為本,關(guān)心干部職工生活,力所能及解決一些實際困難;走訪慰問80歲以上的離、退休和生病住院的老黨員,切實關(guān)心離退休老同志的身體狀況和生活情況,幫助生活困難黨員和老黨員解決實際問題。每年對在職干部職工和退休人員組織一次體檢,及時看望生活困難和生病的干部職工,及時把黨組織的關(guān)懷送到職工身邊。
二、存在的主要問題
總結(jié)今年來的工作,盡管在諸多方面均取得一定成績,但仍存在一些不容忽視的問題:
一是基層組織建設(shè)和黨員教育管理還需加強。部分黨員干部黨務(wù)知識不能熟練掌握,服務(wù)發(fā)展的意識不高,對黨員的思想教育缺乏針對性,部分黨員仍滿足于現(xiàn)狀,工作缺乏足夠的活力,造成一些黨員宗旨意識淡化。
二是黨內(nèi)活動機制缺乏活力。雖然在每年初的《黨建工作計劃》中突出了“組織生活”板塊,但在豐富黨員文化生活方面方式還不夠多,多數(shù)支部組織生活是以民主生活會、“七.一”召開黨員大會為主。從表面看,組織生活開展了,學(xué)習(xí)任務(wù)完成了;但實際上,黨組織存在的實際問題沒有得到真正解決,黨員的思想覺悟沒有得到有效提高。組織生活形式還停留在“聽報告、念文件”層面,存在著程式化、形式化,內(nèi)容枯燥,缺乏活力,方式方法單一,黨員參與積極性不高,吸引力不夠,甚至有的不愿參加。
三是重平衡輕示范。注重追求班子建設(shè)、工作開展、為民服務(wù)等方面均衡發(fā)展,典型示范的引領(lǐng)帶動作用不突出,有時忙起來的時候,還存在以批示落實工作的現(xiàn)象,親自到基層黨組織督查指導(dǎo)得還不夠多。一些黨員的宗旨意識不強,個別黨員把自己等同于普通群眾,缺乏服務(wù)群眾的主動性,沒有充分發(fā)揮先鋒模范作用。
四是制度建設(shè)不嚴謹,相關(guān)考核的指標不夠細。有的認為黨建工作考核的指標沒有與職務(wù)和經(jīng)濟掛溝,責(zé)任得不到強化,研究還不夠深入,舉措還不夠得力,黨建工作還沒有形成常態(tài)化。
三、存在問題的主要原因
一是督導(dǎo)問責(zé)不嚴。對基層黨建工作思想上雖重視,實際工作中對基層黨組織的要求高,而在如何抓好基層黨組織的建設(shè)上精力投入不足,有時存在以會議落實會議、以批示落實工作的現(xiàn)象,沒有經(jīng)常深入基層一線抓落實,存在“一手硬一手軟”的問題,也沒有做到抓常、抓細、抓長。
二是黨內(nèi)生活制度執(zhí)行不嚴。自己對黨內(nèi)組織生活制度建設(shè)重視不夠,研究不深,監(jiān)督不嚴,導(dǎo)致一些基層黨組織黨內(nèi)活動和組織生活開展不經(jīng)常、不嚴肅,黨內(nèi)監(jiān)督、民主集中制、批評與自我批評落實不到位,部分黨員缺乏應(yīng)有的黨性鍛煉,不能很好保持純潔性和先進性。
三是沒有形成有效的責(zé)任落實體系。沒有建立有效的黨建責(zé)任落實體系,考核運用不充分。一方面黨建考核、激勵約束等制度還不夠健全;另一方面,在已有黨建考核上,存在強考核、弱問責(zé)的情況,獎勵主要停留在精神褒獎層面,問責(zé)還沒有真正起到應(yīng)有的警示和威懾作用,基層黨建工作缺少壓力和動力;導(dǎo)致了黨建責(zé)任落實不力,黨建成效突破不大,形成了基層黨建推一下動一下,不推就不動的被動局面。
四、下一步工作思路和主要措施
一是守崗履職,落實主體責(zé)任。從我做起,認真履行基層黨建“第一責(zé)任人”職責(zé);認真落實黨建工作責(zé)任制,全面推進基層黨建工作。進一步完善黨建考核制度,強化督查督辦,嚴格激勵問責(zé)機制,引導(dǎo)各基層黨組織書記進一步強化黨建責(zé)任意識,切實增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力等。通過逐級定期抓“書記”黨建履職、黨建考核,努力形成一級抓一級,一級帶著一級干,上下聯(lián)動抓黨建的生動局面。
二是落實黨員教育管理制度。牢牢抓住鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動重大成果機遇,進一步加強對黨員管理的教育,規(guī)范發(fā)展黨員工作,提高黨員隊伍整體素質(zhì);強化黨內(nèi)組織生活,做好黨員、干部思想政治工作,通過健全黨員黨性定期分析、民主評議等,開展黨員先進性、純潔性教育活動,引領(lǐng)廣大黨員干部爭標兵、當(dāng)模范,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。把對黨員的管理與實行目標管理有機結(jié)合起來,努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;繼續(xù)實行黨員示范窗口、黨員示范崗等黨建工作激勵機制,更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。