入黨積極分子十八屆四中全會(huì)精神思想?yún)R報(bào)范文

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尊敬的黨支部:

金秋十月,中國的依法治國進(jìn)程迎來重要時(shí)刻。黨的十八屆四中全會(huì)研究全面推進(jìn)依法治國重大問題,為加快建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署。

法治是中國共產(chǎn)黨治國理政的基本方式。全面實(shí)施依法治國、大力建設(shè)法治中國,是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人必須擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代使命。

解決中國的問題,關(guān)鍵在黨。黨中央提出,全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),全面深化改革、完善和發(fā)展制度,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必須全面推進(jìn)依法治國。

依法治國,建設(shè)法治國家,國家治理體系必須現(xiàn)代化——

中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長、中國人民大學(xué)常務(wù)副校長王利明說:“無論是破解難題、化解矛盾、凝聚共識(shí),還是激發(fā)動(dòng)力、促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展,只有更加自覺并善于運(yùn)用法治——這個(gè)集中體現(xiàn)現(xiàn)代化治理本質(zhì)要求的思維和方式,才能在法治軌道上尋求制度化解決之道!

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,就是要適應(yīng)時(shí)代變化,既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī),又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī),使各方面制度更加科學(xué)、更加完善,實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。

“國家治理必須通過法制化才能定型精細(xì)化,增強(qiáng)執(zhí)行力和運(yùn)行力。中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長張文顯認(rèn)為,黨的政策在治國理政的實(shí)踐中進(jìn)一步成熟后,通過立法程序?qū)⑵渖仙秊榉,用憲法法律加以確認(rèn)、完善和定型。

依法治國,建設(shè)法治國家,國家治理能力必須提升——

依法治國首先是依憲治國,依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。黨的十八大報(bào)告指出:黨*民制定憲法和法律,黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

依憲治國是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保障。要把憲法作為國家治理的基礎(chǔ)與保障,強(qiáng)調(diào)法治思維,維護(hù)憲法法律權(quán)威;強(qiáng)調(diào)憲法的教育與普及,形成社會(huì)共識(shí)與凝聚力;強(qiáng)調(diào)憲法確立的司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán),實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義。

此致

敬禮!

匯報(bào)人:×××

××××年××月××日

敬愛的黨支部:

反腐不避政治局常委,這種超常規(guī)、超期待的大動(dòng)作,表明執(zhí)政黨在對(duì)待黨紀(jì)國法與至高特權(quán)的關(guān)系上,選擇站在了維護(hù)法治的堅(jiān)定立場(chǎng),蘊(yùn)含著執(zhí)政黨執(zhí)行黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和絕對(duì)性,體現(xiàn)出中共執(zhí)政決意走上法治軌道的強(qiáng)大決心;而在中央委員會(huì)上專題研究依法治國,這在黨的歷史上尚屬首次。

××××年××月××日,世界再次為中國“震撼”。這一天,*決定對(duì)××立案審查,改革開放以來最大的“大老虎”終于浮出水面;這一天,*政治局決定××××年10月在北京召開十八屆四中全會(huì),主要議程是“研究全面推進(jìn)依法治國重大問題”。兩件大事,其實(shí)都關(guān)乎同一個(gè)話題,那便是法治。

反腐不避政治局常委,這種超常規(guī)、超期待的大動(dòng)作,表明執(zhí)政黨在對(duì)待黨紀(jì)國法與至高特權(quán)的關(guān)系上,選擇站在了維護(hù)法治的堅(jiān)定立場(chǎng),蘊(yùn)含著執(zhí)政黨執(zhí)行黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和絕對(duì)性,體現(xiàn)出中共執(zhí)政決意走上法治軌道的強(qiáng)大決心;而在中央委員會(huì)上專題研究依法治國,這在黨的歷史上尚屬首次,它更加表明執(zhí)政黨對(duì)法治建設(shè)的高度重視,對(duì)中國的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型而言,無疑具有里程碑式的歷史性意義。

不過,在贊賞這種超常規(guī)動(dòng)作的同時(shí),亦應(yīng)看到,中國現(xiàn)行法律從未規(guī)定可以對(duì)任何層級(jí)的高級(jí)*法外開恩。僅從法律來看,這至少?zèng)]有超越法律的常規(guī),這種超常規(guī)更多指向政治慣性和普遍的社會(huì)觀念。

中國具有數(shù)千年的人治傳統(tǒng),求索法治的道路崎嶇曲折。十八大以來,從提出“全面推進(jìn)依法治國”到“建設(shè)法治中國”,從新法治十六字方針到依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),執(zhí)政黨力行法治的思路與部署清晰可見。更為可信的是,這種矢志法治的決心在很多領(lǐng)域開始得到踐行,諸如反腐“有案必查”對(duì)法治原則的兌現(xiàn),廢除勞教對(duì)于法治精神的捍衛(wèi),司法改革對(duì)于法治理念的汲取等等,都預(yù)示著全面推進(jìn)依法治國站在了新的時(shí)代起點(diǎn)。

中國共產(chǎn)黨對(duì)于依法治國方略的不渝信念,源于對(duì)法治求根治本優(yōu)良本質(zhì)的認(rèn)同,源于對(duì)時(shí)代中國各種矛盾和問題的省察,也源于對(duì)治國理政歷史規(guī)律的把握。作為治國理政的基本方式,法治并不是最優(yōu)的統(tǒng)治方案,但卻是現(xiàn)實(shí)世界中所能找到的“最不壞”的方案,因?yàn)榉ㄖ蝺?yōu)于“一人之治”和“少數(shù)人之治”。無論是破解改革中的阻力與障礙,還是擺脫既得利益的束縛與干擾,無論是走出絕對(duì)權(quán)力的腐敗定律,還是步入權(quán)利神圣的時(shí)代殿堂,都需要法治在更縱深的層面落地生根。當(dāng)前,中國正處在全面深化改革的“深水區(qū)”,各種復(fù)雜的矛盾糾紛和利益沖突逐漸顯現(xiàn),權(quán)力的失范與社會(huì)治理的失效不斷挑戰(zhàn)社會(huì)公平,與各種“治標(biāo)”的方式相比,只有法治才是求根治本的良方。選擇法治,堅(jiān)定地推進(jìn)依法治國方略,中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)便有了堅(jiān)實(shí)的根基。

十八屆四中全會(huì)將全面推進(jìn)依法治國作議題,必將勾畫出未來法治中國的發(fā)展藍(lán)圖,寄托著華夏兒女百余年來追求現(xiàn)代化的綿綿厚望。自改革開放以來,中國法治建設(shè)已經(jīng)取得了不菲的成就,法律體系已經(jīng)建成,形式法治的構(gòu)建更加完備。立足于這種現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),中國法治建設(shè)正處于從形式法治向?qū)嵸|(zhì)法治的轉(zhuǎn)型階段。

這種轉(zhuǎn)型的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn),在于司法機(jī)構(gòu)的獨(dú)立化運(yùn)作。十八大以來,審判獨(dú)立成為司法改革的重點(diǎn)關(guān)鍵詞, xx和最高法均多次提到“要確保審判機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán)”!痢痢痢聊辍痢猎,××在主持中央政治局集體學(xué)習(xí)全面推進(jìn)依法治國時(shí),就提出“要確保審判機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán)”。其后,在全國高級(jí)法院院長座談會(huì)等多個(gè)場(chǎng)合,最高法院院長周強(qiáng)也多次談及“審判獨(dú)立”。而今年以來,審判獨(dú)立的提法更加密集集,最高法院*在公開場(chǎng)合提到司法改革時(shí)幾乎都會(huì)提及審判獨(dú)立。有專家分析審判獨(dú)立將是司法改革方向,還有人解讀為中國正在走向司法獨(dú)立。

欲讓法治真正成為黨的執(zhí)政方式,成為政府的行政方式,成為全民的生活方式,千百年沉淀下來的心理、習(xí)慣與傳統(tǒng),還會(huì)呈現(xiàn)出諸多文化層面的阻力。由此,全面推進(jìn)依法治國也更加呼吁頂層設(shè)計(jì),更加要求系統(tǒng)配套,更加強(qiáng)調(diào)知行合一。

法治是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,剛開始的構(gòu)建需要所有側(cè)重。不同國家基于不同的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)狀況,選取不同的方向作為法治著力點(diǎn),進(jìn)而分化出不同的推行實(shí)質(zhì)法治的進(jìn)路。以英美為代表的西方國家,主要采取的是一種“司法中心主義”進(jìn)路,強(qiáng)調(diào)法院對(duì)法治的捍衛(wèi)、發(fā)展功能;以德法為代表的大陸法系國家,則主要采取“立法中心主義”進(jìn)路,強(qiáng)調(diào)制定法的權(quán)威與規(guī)則效力,立法機(jī)關(guān)而不是司法機(jī)關(guān)構(gòu)成法治大廈的“拱門石”。中國的法治走的也是一條“立法中心主義”的道路,將“有法可依”作為法治系統(tǒng)的首要前提,通過在經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)領(lǐng)域急速立法,最終確立起治國理政的規(guī)則框架。

此致

敬禮!

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