北京房產(chǎn)稅如何征收,北京市房產(chǎn)稅征收標(biāo)準(zhǔn)政策規(guī)定

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日前,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任郝如玉在第十屆"中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與周期"論壇上透露,目前房地產(chǎn)稅仍在起草過(guò)程之中,操作難度很大。房地產(chǎn)稅全面開(kāi)征還有多遠(yuǎn)?房地產(chǎn)稅要一旦實(shí)施,老百姓買(mǎi)房要多交錢(qián)么?你家住房會(huì)"免征"么?

試點(diǎn)五年后方案仍在起草

全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任郝如玉日前稱(chēng),十八屆三中全會(huì)提出了加快房地產(chǎn)稅的立法步伐和促進(jìn)環(huán)保稅的費(fèi)改稅內(nèi)容,今年全國(guó)人大安排了環(huán)保的費(fèi)改稅,但是房地產(chǎn)稅方案還在起草。郝如玉表示,房地產(chǎn)稅迄今已經(jīng)試點(diǎn)征收了5年多,但是操作難度很大,有的地區(qū)稅收成本甚至和稅收收入相當(dāng),一個(gè)地區(qū)征收房地產(chǎn)稅,也使得人才向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。

房產(chǎn)稅與房地產(chǎn)稅

目前很多人依然在混淆使用"房產(chǎn)稅"和"房地產(chǎn)稅"兩個(gè)概念,事實(shí)上從近兩年國(guó)家正式文件或相關(guān)主管部門(mén)的言論中,都是使用"房地產(chǎn)稅"這個(gè)概念。

上海重慶兩地的"房產(chǎn)稅"擴(kuò)大征收試點(diǎn),在當(dāng)時(shí)市場(chǎng)過(guò)熱情況下倉(cāng)促出臺(tái),行政推進(jìn)色彩濃厚,但實(shí)際執(zhí)行效果差不明顯。無(wú)論是上海的增量征收還是重慶的高端存量征收,其實(shí)際征收稅額和兩市的是住房規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相配。"房地產(chǎn)稅"是以一個(gè)新稅種的面貌出現(xiàn),近期討論的基點(diǎn)都應(yīng)是房地產(chǎn)稅的立法改革,只有進(jìn)入立法的軌道,相關(guān)改革才會(huì)名正言順。

征收難度重重

原國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)許善達(dá)曾表示,中國(guó)的房地產(chǎn)稅,是土地國(guó)有制下對(duì)私人住宅征收的財(cái)產(chǎn)稅,這在國(guó)際上難以找到借鑒先例。即便將來(lái)全面開(kāi)征,規(guī)模也遠(yuǎn)不及私有制下的房產(chǎn)稅規(guī)模大小。此外,因?yàn)槟壳叭珖?guó)房地產(chǎn)投資持續(xù)放慢,加上銷(xiāo)售難度大,且住房庫(kù)存多,也給征收房地產(chǎn)稅帶來(lái)影響。

征收范圍和稅率如何確定是難題

58同城房地產(chǎn)研究中心負(fù)責(zé)人指出,全國(guó)不同地方的樓市、政府稅收、居民收入水平不同,房地產(chǎn)稅的征收范圍和稅率如何確定是難題。同時(shí),是否設(shè)置"免征額"也同樣是立法難點(diǎn)之一。

截至目前,全國(guó)18個(gè)征稅稅種中,除了企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、車(chē)船稅外,其余的稅收都是以國(guó)務(wù)院條例和法規(guī)頒布征收的,稅收法定原則要求,不僅新稅種的設(shè)立、稅法的制定需要經(jīng)過(guò)法律程序,而且稅率等各種課稅要素的變化也必須經(jīng)過(guò)法定程序。

房地產(chǎn)稅可抑制市場(chǎng)投機(jī)

房地產(chǎn)稅作為未來(lái)地方重要稅種,在地方組織收入和調(diào)節(jié)財(cái)富分配、抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)等方面有重要作用。房地產(chǎn)稅通常指的是有關(guān)房產(chǎn)的所有稅種的總稱(chēng)。而目前的房產(chǎn)稅更類(lèi)似于國(guó)外的物業(yè)稅,我國(guó)于2011年在上海和重慶兩地率先試點(diǎn)的房產(chǎn)稅均只是向部分物業(yè)征收,但并不相同。

北京上海等六省區(qū)房地產(chǎn)稅收超土地出讓金

由北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院團(tuán)隊(duì)研究的相關(guān)課題成果顯示,房地產(chǎn)相關(guān)稅收在地方財(cái)政占比不斷增加。近年來(lái),地方財(cái)政構(gòu)成已一改土地出讓金一家獨(dú)大的情況,對(duì)房地產(chǎn)相關(guān)稅收依賴(lài)度正慢慢超過(guò)土地出讓金依賴(lài)度。上海、北京、海南、黑龍江、內(nèi)蒙古、新疆6地房地產(chǎn)相關(guān)稅收已超過(guò)土地出讓金比例。

重要進(jìn)展:房地產(chǎn)稅法列入了第一類(lèi)立法項(xiàng)目

今年5月25日,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康表示,全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃已經(jīng)將房地產(chǎn)稅法列入了第一類(lèi)的立法項(xiàng)目。在賈康看來(lái),房地產(chǎn)稅立法已經(jīng)進(jìn)入一類(lèi)立法,也就是在去年下半年明確提出進(jìn)入立法規(guī)劃以后,它是排在"第一陣營(yíng)"的。不過(guò)考慮到目前的樓市情況和"去庫(kù)存"的主要方向,一旦推出可能會(huì)給樓市帶來(lái)一定的影響。

何時(shí)通過(guò):房地產(chǎn)稅法最快2017年通過(guò)

那么,房地產(chǎn)稅全面開(kāi)征還有多遠(yuǎn)呢?北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉劍文表示,"本屆人大任期是到2017年底,因此,預(yù)計(jì)房地產(chǎn)稅法最快將在2017年底前通過(guò),慢的話可能會(huì)在2017年底提交審議,在下一屆人大任期內(nèi)通過(guò)。"

房地產(chǎn)稅法通過(guò)之后會(huì)立即實(shí)施嗎?

據(jù)了解,房地產(chǎn)稅法從通過(guò)到實(shí)施應(yīng)該會(huì)有一個(gè)過(guò)渡階段,從而讓社會(huì)對(duì)法律有充分的認(rèn)知、了解和準(zhǔn)備。立法通過(guò)后并不意味著就會(huì)在全國(guó)馬上開(kāi)征,兩者不是同步的。房地產(chǎn)稅是典型的地方稅,何時(shí)開(kāi)征會(huì)授權(quán)地方政府自己決定,并不是在某個(gè)時(shí)間全國(guó)一起征收,各個(gè)地方可以差別化。

房地產(chǎn)稅要交多少?

對(duì)于征收范圍,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)施正文認(rèn)為應(yīng)該設(shè)立一定的免稅面積,"免稅面積設(shè)定為人均60平方米比較合理,這樣對(duì)于三口之家來(lái)說(shuō),可以有180平方米不用交稅,從而保證了居民第一套住房不用交稅。" 對(duì)于免征額和稅率,目前官方并未釋放任何信息。

但是,施正文建議,對(duì)于免征面積,中央可以設(shè)定一個(gè)最低的標(biāo)準(zhǔn),在此標(biāo)準(zhǔn)之上,各地免征面積可以自行決定是否上浮。

房地產(chǎn)稅將怎么收?百萬(wàn)房產(chǎn)或每年繳稅5000元

據(jù)了解,未來(lái)的房地產(chǎn)稅主體稅種由房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅合并而成。收稅標(biāo)準(zhǔn)將參照世界通行做法,估算價(jià)值100萬(wàn)的房產(chǎn)可能會(huì)每年增加約5000元稅負(fù)。有關(guān)房產(chǎn)稅,實(shí)際早在2011年就開(kāi)始在上海和重慶兩地試點(diǎn)。在上海試點(diǎn)時(shí),新購(gòu)且屬于家庭第二套及以上住房的,按人均計(jì)算,人均超過(guò)60平方米的進(jìn)行房產(chǎn)稅征收。比如一個(gè)居民家庭原來(lái)已擁有的住房面積共計(jì)180平方米,剛好人均60平方米,現(xiàn)又新購(gòu)一套100平方米的住房總價(jià)100萬(wàn),那么其一年應(yīng)繳房產(chǎn)稅4200元左右。

"房地產(chǎn)稅"比"房產(chǎn)稅"多了一個(gè)"地"字,也就意味著未來(lái)的持有稅,征收對(duì)象不但是房屋價(jià)值,而且還將包括房屋下面的土地價(jià)值,應(yīng)該是房地產(chǎn)稅收體系的綜合改革。房地產(chǎn)稅征收如何做到公平合理,稅收怎么使用,是否用于教育、醫(yī)療、環(huán)境等民生領(lǐng)域,老百姓非常關(guān)切,這也將對(duì)政府治理現(xiàn)代化、法治化起到促進(jìn)作用。

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