公務(wù)員退休后能經(jīng)商嗎?這是許多公務(wù)員都想知道的問(wèn)題，今天我們就一起來(lái)了解一下相關(guān)內(nèi)容吧!
公務(wù)員法第一百零二條 公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。
公務(wù)員辭去公職或者退休后有違反前款規(guī)定行為的，由其原所在機(jī)關(guān)的同級(jí)公務(wù)員主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由縣級(jí)以上工商行政管理部門沒收該人員從業(yè)期間的違法所得，責(zé)令接收單位將該人員予以清退，并根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)接收單位處以被處罰人員違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
本條是對(duì)公務(wù)員辭去公職或者退休后的從業(yè)限制及對(duì)違反本法規(guī)定行為的制裁。
本條規(guī)定的立法目的公務(wù)員在職期間掌握一定的公權(quán)力，對(duì)隸屬的單位具有一定的影響。這種權(quán)力的慣性和影響力一經(jīng)形成就具有相對(duì)的穩(wěn)定性和滲透性，即便在公務(wù)員本人離開公務(wù)員機(jī)關(guān)后的一段時(shí)間內(nèi)仍具有不可低估的影響作用。近年來(lái)，有的公務(wù)員在位時(shí)為企業(yè)在土地劃撥、項(xiàng)目審批、協(xié)調(diào)融資等方面謀利，不要即時(shí)利益，等從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)后坐享企業(yè)“反哺”。這種權(quán)力期權(quán)化，具有一定隱蔽性和欺騙性，但本質(zhì)上仍是利用公權(quán)力為他人不正當(dāng)謀利，都損害了公平、公正的原則，違反了公務(wù)員廉潔的義務(wù)，也破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序。為了加強(qiáng)公務(wù)員機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)，防止公務(wù)員以權(quán)謀私，法律不僅要對(duì)公務(wù)員在職期間的行為加以嚴(yán)格約束，而且還必須對(duì)公務(wù)員離職后的行為作出一定的限制。
對(duì)此，國(guó)外一些公務(wù)員法有相關(guān)的立法例，如日本國(guó)家公務(wù)員法第一百零九條規(guī)定：公務(wù)員離職兩年以內(nèi)，不得到其離職前五年間任職的、與人事院規(guī)則規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)或特定獨(dú)立行政法人有密切關(guān)系的私營(yíng)企業(yè)任職，違者將處一年以下徒刑或三萬(wàn)日元以下罰款。韓國(guó)公務(wù)員倫理法規(guī)定，凡由總統(tǒng)令所確定的有關(guān)政府職員，自退職日起的兩年內(nèi)，不得到與其退職前兩年間曾工作過(guò)的部門有密切業(yè)務(wù)關(guān)系、并具有一定規(guī)模的以營(yíng)利為目的的私人企業(yè)就業(yè)。 這里需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：
第一，如果公務(wù)員離職后從業(yè)，但并非在與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的領(lǐng)域內(nèi)，則無(wú)論其從事的是否為營(yíng)利性活動(dòng)，均沒有從業(yè)的限制。
第二，如果公務(wù)員離職后從事學(xué)術(shù)研究活動(dòng)，或者在非營(yíng)利性組織中任職從事公益活動(dòng)，盡管其中有經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，即使從事的活動(dòng)與其原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)，也不在限制的范圍之內(nèi)。本條中的營(yíng)利性組織或營(yíng)利性活動(dòng)是指以營(yíng)利為目的組織或活動(dòng)。在非營(yíng)利性組織或公益活動(dòng)中，也可能有經(jīng)營(yíng)性行為，但其收益最后是用為公益事業(yè)的，因此不屬于營(yíng)利性的。例如，某慈善團(tuán)體為了籌集慈善資金，在法律允許的范圍進(jìn)行投資及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，期間該慈善團(tuán)體有時(shí)會(huì)以經(jīng)營(yíng)者的形象出現(xiàn)，但由于其將獲得的收益仍用于慈善事業(yè)，該慈善團(tuán)體即不屬營(yíng)利性組織。
第三，如何理解“與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)”，如何把握“相關(guān)”的程度?應(yīng)當(dāng)說(shuō)，公務(wù)員法規(guī)定的這一標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)具有主觀性和抽象性的標(biāo)準(zhǔn)。這是因?yàn)�，公�?wù)員法是一個(gè)框架性的法律，而各個(gè)機(jī)關(guān)的職能、業(yè)務(wù)范圍和管理權(quán)限各不相同，因此，本法中難以對(duì)何謂“與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)”作出具體規(guī)定。事實(shí)上，從國(guó)外的一些立法例來(lái)看，有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)也是具有主觀色彩的。例如，前述日本國(guó)家公務(wù)員法和韓國(guó)公務(wù)員倫理法均使用了“密切關(guān)系”的概念，而何為密切關(guān)系，也需要進(jìn)行解釋。在執(zhí)行本條規(guī)定時(shí)，一方面各個(gè)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就本機(jī)關(guān)公務(wù)員離職后不得到哪些營(yíng)利性組織任職或者從事哪些活動(dòng)制定有關(guān)的規(guī)范，報(bào)經(jīng)公務(wù)員主管部門后，作為公務(wù)員離職后從業(yè)活動(dòng)的指引。另一方面，公務(wù)員離職后，在規(guī)定的期限內(nèi)從業(yè)，應(yīng)當(dāng)履行謹(jǐn)慎注意的義務(wù)，即如擬從業(yè)的活動(dòng)與原來(lái)的工作有關(guān)，并可能引致其他人合理懷疑的，可以就此向其原機(jī)關(guān)或公務(wù)員主管部門事先征詢意見。
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“想當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官”。11月14日，湖北省紀(jì)委法規(guī)室向全省黨政機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，詳細(xì)解讀"違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題"。 如果違反相關(guān)規(guī)定，最重可以撤職、開除等。所以各位一定要明確：這些“雷區(qū)”不能踩! 5種情形屬于違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)
這些人不能經(jīng)商
“黨政機(jī)關(guān)”包括各級(jí)黨委機(jī)關(guān)和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及隸屬這些機(jī)關(guān)編制序列的事業(yè)單位，以及干部職工，都不準(zhǔn)經(jīng)商辦企業(yè)。
具體違規(guī)行為
個(gè)人獨(dú)資經(jīng)商辦企業(yè);與他人合資、合股、合作、合伙經(jīng)商辦企業(yè);私自以承包、租賃、受聘等方式經(jīng)商辦企業(yè);擁有非上市公司(企業(yè))股份或者證券;
在國(guó)(境)外注冊(cè)公司或者投資入股等。
值得注意的是，黨政干部本人不經(jīng)商辦企業(yè)，由其親屬出面經(jīng)商辦企業(yè)，而黨員干部則利用手中的職權(quán)，為其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)提供各種便利條件，以謀取私利。這種行為同樣是違紀(jì)行為。
黨員干部退休后也不能隨便經(jīng)商
領(lǐng)導(dǎo)干部退休了，在經(jīng)商方面，也不能"隨便"。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退(離)休后，不得接受原任職務(wù)的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任，或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利活動(dòng);不得違擔(dān)任上市公司、基金管理公司獨(dú)立董事、獨(dú)立監(jiān)事等職務(wù)。但這也不是"一刀切"，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，這方面的時(shí)限要求一般是離職或者退(離)休三年內(nèi)。
一些大專院校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)外開展技術(shù)服務(wù)，從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，則是允許的。比如科研、教育等事業(yè)單位，可以從事與本單位業(yè)務(wù)、技術(shù)有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但不得從事與本單位業(yè)務(wù)、技術(shù)無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
開網(wǎng)店做微商?違反規(guī)定!
隨著電商行業(yè)的迅速崛起，越來(lái)越多的人選擇開網(wǎng)店做微商。但對(duì)于黨政干部來(lái)說(shuō)，這也是不能碰的一個(gè)領(lǐng)域。根據(jù)湖北省紀(jì)委法規(guī)室的解釋，網(wǎng)店、微店雖然與實(shí)體公司不同，但都是以營(yíng)利為目的。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，不得經(jīng)商、辦企業(yè)的主體，主要是指黨政機(jī)關(guān)及黨政機(jī)關(guān)干部。《公務(wù)員法》第五十三條規(guī)定，公務(wù)員不得“從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)”。
對(duì)于違規(guī)行為，將視情節(jié)輕重與具體情況，給予警告直至開除的處分。所以大家一定要隨時(shí)“上緊發(fā)條”，嚴(yán)格要求自己!
